港口發展面臨“三座大山”

宗和

運輸船舶大型化趨勢促使港口作業離岸化、深水化。這也同時導致了中國港口建設的“井噴”，然而，吞吐能力過剩、同質化競爭嚴重和集疏運體系不完善是各港口目前正在遇到的難題，猶如“三座大山”，抑制了本就進入增長放緩期的港口發展。

高速增長不再

有專家表示，中國已基本形成布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、內外開放的港口體系。自進入新世紀，中國沿海港口貨物吞吐量持續大幅增長。交通運輸部規劃研究院總工程師張小文表示，自“十五”期（2000—2005年）以來，受基數影響，港口貨物吞吐量增速有所放緩，但增量持續擴大，“十五”期年均增加3.9億噸，預計到“十三五”期（2015—2020年）將年均增加7.2億噸。

在10月底召開的“第十四屆中國港口航運物流展覽會”上，張小文等眾多專家指出，中國港口企業的高速增長期已經一去不復返，“十三五”期間，港口貨物吞吐量將由快速增長轉入中速個位數增長階段，呈現吞吐量凈增量、年均增速“雙下降”趨勢。

吞吐能力過剩

港口產能過剩將導致港口企業盈利能力下降。中國交通建設股份有限公司副總裁朱碧新表示，由于“十一五”、“十二五”期間全國港口投資過于集中且投資總額過大，特別是受國際金融危機影響，已從原來的壓船、壓港轉為嚴重的產能過剩，港口企業盈利能力下降。

賈大山表示，一般情況下，吞吐能力與吞吐量比值為1.1較恰當，去年這個比值中國已經達到1.21，預計今年將達到1.22。上海海事大學國際航運系主任王學峰指出，中國港口除上海港會出現船舶等泊位現象外，其他港口應該是泊位在等船，由此說明港口的生產能力超過了市場需求。

同質化競爭嚴重

國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴指出，眾港口之間重競爭輕合作也是導致港口整體產能過剩的主要原因之一。按國際標準，200千米以內不應有同等規模的港口，但是，在中國沿海卻是平均50千米就有一個1000噸級以上規模的大港口。同一港口群之間相互競爭，類似“窩內斗”。

張國華表示中國港口同質化競爭突出，將導致貨物分流嚴重。同一港口群內港口功能重合，設施建設重復，內部消耗嚴重，削弱整體對外競爭力。朱碧新指出，中國港口布局同質化現象嚴重，導致岸線、集約性利用水平不高。目前，中國港口擴張占用岸線的發展模式仍顯粗放，局部地區港口建設過熱，岸線利用沒有統籌考慮，造成港區空間布局同質化，影響岸線和環境資源的有效利用。

集疏運體系不完善

如果說在阻礙中國港口發展的因素中，同質化競爭屬于主觀因素，那么集疏運體系不完善則屬于客觀因素。張國華指出，中國港口集疏運體系不完善，表現在港城互動弱，沿海帶動內陸不足；集疏運依賴公路，腹地狹小。以天津港為例，天津港貨源中的65%來自京津冀，35%來自其他腹地；集裝箱貨源中82%來自京津冀，18%來自其他腹地；而其集疏運體系中，67%的貨物依賴公路運輸。由此，天津海鐵聯運方面的劣勢赤裸裸地展現出來，與國外集疏運體系成熟的港口相比，天津港海鐵聯運量所占比例幾乎少得無法“遮羞”。