淺談國有企業基層黨建工作的問題及對策

胡巖

摘 要：國有企業作為與城市經濟發展和人民群眾日常生活息息相關的行業，如何加強基層黨組織和黨員隊伍建設，積極探索企業黨建工作長效機制，不斷提高黨建工作水平，加強基層黨建工作對于實現供水企業更好更快發展的宏偉目標意義重大。因此，作為一名黨務工作者，我們必須理性地分析供水服務企業，基層黨建工作中存在的問題，有針對性地提出解決這些問題的具體措施和途徑，把法治作為黨建工作的一個路徑，使企業基層黨建工作不斷創新，更見實效。

關鍵詞：國有企業；基層黨建工作的法治途徑

國有企業的基層黨建工作是我們競爭力和戰斗力的基礎，加強黨建工作對于實現供水企業更好更快發展的宏偉目標意義重大。基層黨建工作肩負著帶領廣大黨員和群眾服務于社會、服務于企業的重任。只有重視和加強企業基層黨建工作，才能保證企業建設的順利進行。國有企業基層黨建工作如何能夠更好地適應發展的新形勢、如何應對發展變化的新情況，如何更加科學地、有針對性地做好各項工作，如何把法治作為黨建工作的一個路徑，這些都是企業基層黨建工作面臨的課題。

在當前加強建設社會主義法治國家的大背景下，把法治作為黨建工作的一個路徑，是一種必然的選擇。

一、法治在黨建工作中占有明顯的優勢，突出表現在以下四個方面。

首先，具有合法性。法治已成為我國的治國方略，建設法治中國已是大家共同的努力目標，法治國家、法治政府、法治社會正在一體化建設中。發揮法治在黨建工作中的作用具有合法性，不會受到置疑，大家也容易接受。

其次，具有權威性。法律由國家制定或認可，而且還有國家的強制力保持其實施。法律的這種國家意志性反映了廣大民眾的意志和愿望，經過合法程序產生，具有權威性。用法律來規范黨建工作，用法治來開展黨建工作，具有權威性，易貫徹落實和問題的解決。

再次，具有操作性。法律的規范很具體，也利于運作，具有很強的操作性。用法治來開展黨建工作，會有章可循、有據可查，利于克服隨意性和盲目性，提高工作的針對性和工作效率。

最后，具有反復適用性。法律較為穩定，不會朝令夕改。法治可以反復適用。不僅昨天、今天可以適用，明天也可以適用；不僅對你、我適用，對他也可以適用。這種法治的反復適用性，形成了可復制性。這就使人們對自己的行為有了預期。為了趨安避險，促使大家依法辦事、行事，避免違反犯罪。以上“四性”決定了法治路徑的優越性，十分有利于開展黨建工作，并為其他路徑所不可替代。

二、要充分發揮法治在黨建工作中的作用，有些方面必須加以重視。

第一，要提高大家的法律素質。這是一種主要由法律知識、法律意識和法律能力所構成的綜合性素質。黨建工作的主體首先需要提高自己的法律素質，否則無法運用法治路徑開展黨建工作。廣大黨員群眾也需提高法律素質，這是法治社會公民所應該具備的素質。只有當大家都提高了這一素質，才能在法治平臺上有效地開展黨建工作，解決棘手的問題，處理復雜的糾紛。當前，更需提高大家學習法律知識的積極性，切實增長法律知識，帶動提高自己的法律意識和法律能力，最終提高法律素質。

第二，要學會運用法治思維和法治方法。這是法治路徑中的重要組成部分，也是法治條件下開展黨建工作的思維和方法。只有學會運用法治思維才能有效思考、分析出黨建工作中存在的法治問題，以及形成問題的原因，找到解決問題的辦法。只有學會運用法治方法，才能妥善著手解決黨建工作中的法治問題，收到滿意的效果，實現和諧。

第三，要把法治路徑與其他路徑相結合。當前，在黨建工作中，法治路徑是主要路徑，但是能與其他路徑相結合，效果就會更佳。比如，道德教育、綜合治理等路徑。它們都有自己的長處，能與法治路徑相結合，就會事半功倍。這種殊途同歸，共同發力，形成合力的路徑將會更寬，也會更有實效。

三、在構建和諧企業、推動企業科學發展的大局中謀劃基層黨建工作。

（一）企業經營的中心是經濟發展，企業黨建工作就是要為企業經濟發展服務。企業黨建工作要深入貫徹落實科學發展觀，使基層黨建工作更好地體現時代性、規律性和創造性，充分發揮基層黨建工作的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，更好地把黨建工作的優勢轉化為發展優勢、把組織活力轉化為發展活力。

（二）圍繞企業的經濟發展目標開展基層黨建工作。我們水務集團各營業分公司不僅是我們這個沈陽供水企業生產經營的具體組織機構、經濟效益的源頭、企業形象及服務于百姓的窗口，也是黨建工作的重要陣地。

（三）“創先爭優”活動的評比要與黨建工作的各項考核結合起來，以推動和促進各項活動的深入開展。我們也要求分公司各黨支部形成考核制度規范化，從黨員思想表現，對待個人利益、政治業務學習、工作態度、社會生活、聯系群眾、完成本職工作任務、遵紀守法等多方面進行考核，每半年組織一次評比會，進行量化打分，并將考核結果作為創先爭優的評選依據。

四、要以人為本，善于協調利益、化解矛盾

（一）矛盾就是不和諧、不穩定，其根子在利益不公。化解矛盾的關鍵在協調利益。構建社會主義和諧社會離不開各種人民內部矛盾的化解，離不開各種利益關系的協調，要做到這一點，就必須堅持以人為本。

（二）“以人為本”決不僅僅是一個簡單的口號、一個思想理論，而是一個很重要的策略，一個切實的實踐和行動。堅持以人為本，就要求要求我們基層黨建工作把每一個個人、每一個部門的同志利益都要顧及到，都要放在心頭，決不能厚此薄彼，顧此失彼。必須懂得，每一個人，每一部分群眾都是重要的，都是值得重視和尊重的。

（三）我們應當能夠看到基層黨建工作在構建社會主義和諧企業中扮演著十分重要和關鍵的角色。可以說，沒有基層的和諧，就沒有全局整體的和諧，沒有基層的穩定，就沒有全局整體的穩定。

綜上所述，作為一名國有企業黨務工作者，完成黨交付的把沈陽水務做優做大做強的囑咐是我們義不容辭的責任。在今后工作中，我們一定要勇擔責任，不斷創新，繼續加強基層黨群工作。讓我們共同努力，力爭為集團生產運行安全平穩、企業的經濟建設、管理手段的不斷完善、和諧企業的不斷加強作出黨建工作人應有的貢獻。