深化教師管理改革 促進教師專業發展

蘇開美

2014年，宜昌市堅持以打造“宜學之城”為目標，以改革創新為動力，以促進教師專業發展為核心，著力打造一支高素質專業化教師隊伍，取得顯著成效。？？

以專項督政為杠桿，積極構建更有實效的教師隊伍保障機制。一是切實保障教師工資待遇。將工資待遇作為縣級政府教育工作目標考核重要內容。已有12個縣（市、區）將新機制教師與原在編教師的工資待遇并軌，縣級財政予以補差；14個縣（市、區）比照公務員獎勵性補貼政策，出臺了教師獎勵政策；建立了原民師退養費正常增長機制；辭退民師納入養老保險；對生活困難的有從教經歷人員，爭取政府支持，享受低保政策。2014年無教師因工資待遇問題上訪。二是建立教師正常補充機制。將教師編制執行情況納入縣級政府教育工作目標考核重要內容，有效防止了“有編不補”的行為。在統招新機制教師之外，近兩年全市共補充教師967人，其中市直補充教師220人。三是營造尊師重教社會氛圍。市政府建立“宜昌園丁獎”表彰獎勵制度，每五年表彰一次，每次100名。市委、市政府召開了第30個教師節慶祝表彰大會，市委書記和市長出席大會，表彰首屆“宜昌園丁獎”的100名教師，每人獎勵5000元。？？

以改革創新為動力，積極構建更有質量的教師專業發展機制。一是構建專業發展評價激勵機制。探索制定教師專業發展評價體系和標準，突出發展性、診斷性、激勵性原則，采取模塊化、積分制的評價方法，由學校和教師共同制定發展目標，定期評價分析，加強激勵與整改。二是建立學校校本研修工作機制。召開全市中小學校本研修工作座談會，出臺《宜昌市中小學校本研修工作指導性意見（試行）》及評估細則，已在部分中小學開展試點。三是制定全市教師專業榮譽制度。以多類別、分梯次、屆期制為特征，構建了包括人才的選拔、培養、管理、使用、考評、晉升、獎補、淘汰等制度的教育人才管理機制。四是創新教師集中培訓培養模式。投入專項經費1448萬元，完成項目226個，培訓3.6萬人次。堅持專業競賽與專業培訓相結合，高校高端培訓與基層實踐培訓相結合，優秀人才長期跟蹤培訓與基本素養全員定期輪訓相結合，班級建制分段反思培訓與專家授課短期理論集訓相結合。五是創建首批宜昌“名師工作室”。出臺了《宜昌名師工作室管理辦法（試行）》及考核細則，努力打造創新的平臺、名師的搖籃、培訓的基地。首批11個宜昌名師工作室已掛牌，共有成員144人，共撥付工作經費110萬元。

以特色工程為抓手，積極構建更有力度的校長、教師交流機制。一是實施城鄉教師援助工程。推進“結對幫扶、定期支教、名師帶徒、對口交流、巡回講學、掛職學習”六項舉措。2014年全年297所學校參加交流輪崗，其中校長133人，教師1703人，支教和掛職教師637人；組織各級名師和學科帶頭人5002人，帶徒開展活動6341次；組織教師對口交流3014人，開展活動945次。625名名師到農村開展巡回講學416場次，參訓教師4萬人次。二是健全交流輪崗保障機制。建立領導掛點聯系制度，實行工作責任制；建立專項考核制度，將援助工程實施情況納入教育督導評估和縣（市、區）教育局目標考核內容，納入學校和校長年度考核內容；落實援助教師補貼制度，市直學校教師到縣市支教每人每年1萬元，城區內對口交流每人每年500元，專家講學每人每次500元，各縣（市、區）亦相應建立了補貼制度。三是完善支教教師激勵政策。將教師支教經歷納入職稱評審、崗位晉級、評先表彰的重要內容，將教育人才在援助工程中的示范引領工作情況納入對人才的選拔、評價、晉升、考核的重要內容。

（作者系宜昌市教育局局長）