我國私營企業勞資關系存在的問題與對策

遲峰宇

（吉林市勞動能力鑒定中心，吉林　吉林市　132102）

我國私營企業勞資關系存在的問題與對策

遲峰宇

（吉林市勞動能力鑒定中心，吉林吉林市132102）

勞資關系問題一直是我國企業發展中存在的重要問題，在改革開放中，我國私營企業對國民經濟的發展做出了巨大的貢獻，但我國私營企業勞資關系卻存在問題。本文對私營企業中勞資關系所存在的一些問題進行分析、研究，并提出解決策略。

私營企業；勞資關系；問題研究；對策

0　引言

改革開放以來，國民經濟得到迅速發展，私營企業的蓬勃發展對國民經濟的發展和社會穩定做出了巨大貢獻。隨著私營企業在國民經濟體系中重要位置的體現，私營企業勞資關系存在的問題也日益顯露出來。私營企業勞資關系即勞動關系，是指企業主與勞動者在創造企業效益時，由雙方利益所引起，表現為合作、沖突、力量和權利關系的總和，其受制于一定社會中經濟、技術、政策、法律制度和社會文化背景等。我們在肯定私營企業對經濟發展所起的積極作用的同時，必須注意到私營企業在發展過程中出現的一系列問題。從現階段來看，主要表現為我國私營企業勞資關系處理方面，對勞資關系的相關法律法規建設和用工制度方面落后的問題，這些問題影響了私營企業的穩定和諧發展，對經濟、社會的發展產生著極為不利的影響。由此可見，正確處理勞資關系對私營企業的發展有著至關重要的作用，通過相應的策略改善私營企業勞資關系存在的問題勢在必行。

1　我國私營企業勞資關系中存在的問題

1.1私營企業勞動管理規章制度不完善

企業要發展，不僅要營造自己的文化特色，還要完善企業自身的各項勞動管理規章制度。企業內部的各項勞動管理規章制度的確立，必須以國家相關的各項勞動法規為具體依據，然后結合私營企業自身的特點，形成對企業發展有利、在管理過程中行之有效的管理制度和法規。私營企業內部勞動管理規章制度是否健全、合法、規范，決定了私營企業管理是否規范、合法，關系到勞動者合格法權益的保障問題和企業內勞資關系的和諧運行。目前我國大多數大、中型私營企業都已形成完整的勞動管理規章制度，而且從條款內容到形式程序基本上符合國家勞動法規，但是，仍有許多中、小型私營企業的狀況較差，勞資關系存在的問題日益突出，部分私營企業主借助勞資關系侵害勞動者的合法權益，比如：不按時發放勞動者工資，勞動者的三金（養老保險金、住房公積金、醫療保險金）沒有保障等。

1.2勞動關系雙方權益的不對等，勞動者安全無保障

部分私營企業仍存在勞動關系雙方權益嚴重不對等的現象，具體表現為雇工勞動時間長、勞動報酬低、勞動條件差等問題。許多私營企業沒有嚴格實行8小時工作制，隨意延長勞動時間，在法定假日進行加班也得不到應有的報酬。一部分私營企業對勞動者實行 “計件工資制度”，就是按工人生產產品的數量來計算工資，這種情況下，工人要實現更大的經濟收入，除提高自身的工作效率，就只能延長工作時間來生產更多的產品，無形中延長了勞動時間。有的私營企業為了降低成本獲取高額利潤，不執行國家勞動安全衛生規定和標準，不對工人進行安全衛生教育，也不給工人發放必要的保護工具。特別是那些勞動密集型企業的勞動環境衛生條件差，工人常年在粉塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體條件下工作，空氣污染指數嚴重超標，嚴重危害工人的身心健康。有的私營企業為了減少經濟投入，使用國外淘汰的具有高污染性的設備和生產工藝，在沒有相關保護設施的情況下，企業工人經常接觸有毒、有害或者輻射性物質，對人體造成極大危害。

1.3克扣和拖欠工資現象嚴重

私營企業工資基本是由勞動力市場決定的，經濟發達地區的私營企業，為了在經濟市場競爭中立于不敗之地，在對一些人才的引進方面，一般雙方會經過協商決定，給他們高于該地區政府頒布的最低工資標準的薪酬。但在現實中，私營企業的工資制度、工資形式、工資支付方法都是由私營企業主所決定的。這就導致在生產過程中，部分企業工人不能及時拿到屬于自己的工資，并不是所有的企業能做到定時、定點的給工人發放工資，克扣和拖欠工資的現象仍然存在，主要集中表現在中、小型私營企業中的臨時工、低文化體力勞動者和小企業、建筑業中的部分工人群體中。

2　解決私營企業勞資關系的對策

2.1建立健全勞動關系法律體系，規范用工制度

2007年，我國相繼頒布并實施3部調解勞動關系的重要法律：《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》。但這些法律法規仍落后于私營企業勞資關系發展的現狀，缺乏可操作性，因此，必須及早完善我國《勞動法》以及其他與之配套的法律法規；其次，維護私營企業勞動者的合法權益，全面推行規范用工制度，企業要依法與企業員工簽訂勞動合同，并在勞動行政部門進行登記，在合同生效期間，勞資雙方都應嚴格遵守、履行勞動合同，加大對違反勞動合同行為的處罰力度，促使勞資雙方都在法律的框架內運行；第三，企業要對部門規章和相關政策、規定進行梳理，使私營企業在處理勞動關系中能有法可依，只有這樣才能確保私營企業勞資關系的和諧發展，才能規范市場行為與市場秩序，切實保障企業勞動者的正當權益。

2.2提高勞動者的法律觀念和維權意識

要想改變私營企業勞資雙方的不平等地位，必須提高企業勞動者的法律觀念和維權意識。目前在我國，私營企業的雇工，大多數出身于農民，他們的群體意識淡薄，沒有組織起來的愿望，集體維權、合法維權的觀念比較弱，政府應采取利益驅動機制吸引雇工加入工會組織，培育民間力量來解決經濟和社會發展的問題。切實發揮私營企業中工會的作用。強大的、獨立的、真正代表企業勞動者利益的工會，可改變單個勞工在勞資關系中處于明顯不利地位的局面，可選擇建立行業工會、區域工會、聯合工會等多種工會組織形式。

2.3強化政府在協調私營企業勞資關系中的責任

轉變政府的管理理念。政府要改變以往只關注物質財富增加的管理理念，強調私營企業應承擔的社會責任，關注私營企業中人的全面發展。把在私營企業中建立和諧的勞資關系作為構建和諧企業的重要發展目標。改革企業員工評價標準，改善私營企業的勞資關系，建設良好的企業投資環境，為經濟和社會和諧發展提供必要條件。加大對私營企業勞動監察的力度，勞動保障監察是我國政府干預企業勞資關系，維護勞動者權益的重要途徑，也是保障我國勞動法得到實施的重要手段，政府要監督私營企業加快調節勞資關系的法律法規體系建設，規范市場行為與市場秩序。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.09.079

F272

A

1673-0194（2015）09-0144-02

2015-03-10