專車第一案：法律的說法

4月15日，山東省濟南市中區法院開庭審理廣泛關注的“全國專車第一案”。此前1月7日上午，作為滴滴專車駕駛員并已接受有關專車方面培訓且辦理掛靠手續的陳某被濟南客運管理中心執法人員詢問之后將其車輛予以查扣。隨后，他被認定為非法運營并罰款2萬元。陳某不服該處罰決定，向法院遞交起訴狀，要求濟南客運管理中心撤銷處罰。

“全國專車第一案”會告訴我們什么

阿桂

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聯系到本案，許多人可能一方面關注其判決結果，另一方面關注判決結果將給社會帶來什么樣的影響。目前看來，本案的爭議彰顯了兩個問題：一是專車到底屬不屬于黑車;二是專車司機有無收費行為。其實，本案案情并不復雜，復雜的是案件背后的期待與訴求。

在本案中，原告的訴訟請求是希望法院撤銷涉案的處罰決定，而被告則希望維持其處罰決定的合法性。因此，本案自然將圍繞客運管理中心作出的處罰決定行為究竟是否合法來展開法庭質證與法庭調查。

當然，本案爭議的兩個具體問題事實上都與政府的作為密切相關。對此，有人提出了政府壟斷的質疑。出租車需求量與保有量，究竟應該由誰決定呢？如果這還不是政府壟斷，那就是政府在任性。所以，政府應該真正研究出租車市場上為什么會有“黑車”、為什么會需要“專車”。可以說，因為一些部門的行政壟斷乃至任性，才造成了當下出租車市場出現的混亂與雜亂現象，才導致了“專車”與“黑車”亂象。從此可以看出，有關出租車管理的政府有關部門成為行政訴訟的被告，實在是一件大好事。

毋庸諱言，“專車”一直處于法律的灰色地帶。但是，另外一方面卻是廣大消費者對專車的歡迎。所以，從法律人乃至全社會對案件的期望來看，非常期待通過此案作為一個突破口成為撬動出租車市場管理體制改革的契機，更期待通過個案推動現行出租車管理體制進行深層次的改革。

專車與黑車：法律是時候給個說法了

wjh0605

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法律背后是法理。透視“專車第一案”，不僅要琢磨現存法律的漏隙，還應研判新生事物的法理邏輯與利益關系。

先看專車。所謂的專車由正規公司依法運營、照章納稅，車輛屬于企業所有，司機乃是企業雇員。實踐表明，專車與互聯網結合的新模式，便捷了群眾出行，略高一些的收費換來服務的改進，滿足了多層次需求。可以說，不管“專車第一案”的判決結果如何，以專車為補充，力破打車難的大方向肯定不會變。

再看因專車而感覺受到沖擊的出租車。一些地方現有的管理體制下，“特許經營”的出租車行業，相當于處在半壟斷狀態。這一方面讓司機的議價能力較弱，另一方面令乘客的選擇空間較小，這樣的現狀常引起出租車司機和乘客的不滿。

這樣的情況下，寄望于市場放開、引入“鯰魚”來促進行業升級、提高出行質量，是很多人對專車持正面態度的根本原因。當然，凡事過猶不及，專車運營仍要依法登記以便監管。禁止私家車直接運營，恰是擔心不安全、不納稅、出了事找不到說理的渠道。因此，打破壟斷無意義，可也不能病急亂投醫;也因此，什么是黑車，什么是專車，法律是時候給個明確的說法了。

放開上限，給專車發展的空間，守住下限，不讓黑車恣意地橫行，市場和權力都不能任性。克制權力的沖動，也把無理的欲望關進籠子中，需要我們秉持法治精神，在“一事一議”的積累中凝聚起推動改革的共識。

我覺得現在可以提出一個概念，叫作反腐的新常態。既然說到“變”，就有一個變化的標準和衡量。從深層次來看，就是官員對制度、對紀律、對群眾監督要有敬畏感，可以說是敬畏感的復蘇。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波4月11日在湖北武漢進行“反腐新常態”主題演講，他表示2014年是反腐“質性變革年”，要做到“官員知怕，社會知變”。

他是寓言家和學問淵博的學者，他是各種聲音的錄音師，也是倨傲的獨白者，既是文學的集大成者，也是諷刺語言的創造者。

德國作家君特·格拉斯近日去世，他筆下的人物都是些被遺忘的和被欺辱的小人物，就像在《鐵皮鼓》中的男孩奧斯卡一樣，他們富有超現實的色彩。這是他1999年獲得諾貝爾文學獎時被給予的授獎詞。

咱沒有做富二代的命，就做個富二代他爹吧！

因4月10日凌晨盜竊哈爾濱一家商場內的金店而被稱為“黃金大盜”的張鵬迅速落網，隨后他的微信簽名被媒體曝光。

若結緣不合，想是前世怨家。反目生怨，故來相對。妻則一言數口，夫則反目生嫌。似貓鼠相憎，如狼羊一處。既以二心不同，難歸一意，快會及諸親，以求一別，物色書之，各還本道。愿妻娘子相離之后，重梳蟬鬢，美掃娥眉，巧逞窈窕之姿，選聘高官之主，弄影庭前，美效琴瑟合韻之態。解怨釋結，更莫相憎;一別兩寬，各生歡喜。

近日，敦煌莫高窟出土的一批文獻被公布于眾，其中有“大唐離婚協議書”，用詞浪漫又煽情。

我要競逐美國總統，美國人正努力從經濟困難期恢復過來，但好處仍在向上層階級傾斜，美國民眾需要一個斗士，我希望成為這個斗士。

美國前國務卿希拉里·克林頓12號正式宣布，參選2016年下屆美國總統選舉，表示希望成為美國民眾的斗士。

對于中國人的人生而言，悲歡離合從來都不是自然的生活進程，而是隨著政治、制度的變動而被迫改變。一種生活和傳統如潮水般迅速消退，雖然這種消退或許并不值得懷舊，但它的速度及留下的瘡痍卻實實在在地讓人驚心。

《歷史與我的瞬間》是知名學者、作家梁鴻的最新隨筆集。既延續其在《出梁莊記》、《中國在梁莊》兩書中悲憫大地的思索，又獨具一份直見性靈的優美天成。

說詞

窺讀

窺讀（Eavesread）是一個英語熱詞，仿照eavesdrop（偷聽）造出來的，指在擁擠的地鐵或公交車上，旁邊的人發個微信、看個新聞之類的，只要稍微瞥一下就能將內容盡收眼底。雖然不太道德，但誰讓車廂那么擠手機屏幕那么大眼睛無處安放呢。

成人化兒童

兒童因為社會和家庭的原因，過于成人化的思維和處事方式。但是，他們的辨別能力還未跟得上，面對各種信息不知如何篩選，更不知道如何拒絕成人世界中某些觀念和言行。由此在孩子的成長中，成人社會諸多負面的東西，便無時無刻不在侵襲著孩子純潔的心靈，沖擊著少年兒童的童真，加速兒童的“成人化”進程。

星座眼鏡

一款用來觀測星象的眼鏡。戴上這款眼鏡，選擇所在的國家，仰望星空，行星、恒星、星座的位置或詳細資訊“粒粒在目，顆顆分明”。不管你是天文愛好者還是天文學教師，星座眼鏡讓星象學習更輕松具體。