白伙新村新生活

文/ 劉冉霞

白伙新村新生活

文/ 劉冉霞

蘆山，是一座有著2300多年歷史的古城。它曾是三國名將姜維的封地，也曾是茶馬古道和南方絲綢之路的經由之所。2013年的地震，給它留下了深深的傷痕。

在地震過去近兩年的今天，我們再次走進蘆山，映入眼簾的是四周巍峨的高山，當地人管它們叫做紗帽山。在這些連綿起伏的高山之上，是一大片一大片的云朵，這些山和云朵就像這座小城的守護者一般，它們把蘆山團團圍住，讓這座正在建設中的城市，顯現出如畫一般的獨特韻味。

建成美麗富饒的新家園

龍門鎮的白伙新村，距離蘆山縣城大約有半小時的車程。據說，因為這里的人家大多姓白，所以得名白伙村。一走進村里，就可以看到，重建后的房屋一幢幢整齊地排列在油菜花海之中，顯得美好而溫馨。房子的建造材料，幾乎全是木頭，外墻上畫有梅蘭竹菊等國畫中常有的靜物，和別村相比，顯得頗具特色。白伙新村，是蘆山縣最早進行統規自建的村子，全村一共有500人，目前搬進新居的一共有82戶。新村里三三兩兩的店鋪已經開始營業，有茶館、超市、特產店，甚至還有四川人的最愛——火鍋。接待我們的人，是白伙新村的自建委成員之一，大家都叫她雷大姐。據說，當初就是她和村里另外6人帶領大家一起，對自家房子的修建做出了這樣的規劃。雷大姐把我們帶到了另一位自建委成員白大爺家，我們去的時候，白大爺并不在家，他的老伴任大娘熱情地接待了我們。

任大娘的頭發已經花白了，布滿皺紋的臉上帶著和藹的笑容。她家的房子共有2層，5間屋子，加起來有200多平方米。房子的內部也都是由木頭一塊一塊拼接而成的。當我向任大娘詢問為何要選擇為自家建造木屋時，任大娘回答說，“因為木頭房子抗震！我們當初修這些房子的時候，每家人差不多都要花十幾萬，政府給我們補貼2萬多”。在蘆山重建中，蘆山縣政府部門堅持把城鄉住房建設放在首位，以地方為主體，按照習近平總書記的要求，堅持以人為本，尊重自然、統籌兼顧、立足當前、著眼長遠的科學發展觀，弘揚不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的精神，落實抗震設防標準，強化要素保障和質量監管，全面落實網格化管理責任，著力構建“群眾自籌、政府補貼、擔保貸款”的多元化投入機制，全力解決特困群眾和困難群眾的重建難題。建成保障性住房680套，分配公租房、廉租房490套，安置困難群眾和受災居民1000余人。重建伊始，蘆山縣財政局就出資6000萬元建立信貸擔?；?，協調金融機構為重建戶提供3～8年、8萬以內的優惠貼息貸款。此外，蘆山縣財政局還向貸款重建戶按年度提供100%、70%、50%的三年貼息，幫助受災群眾解決重建過程中的資金和貸款問題。

蘆山縣的農房重建嚴格按照“三避讓”原則進行選址，采取強有力的措施督促后進戶加快重建。如今，蘆山縣40 個新村聚居點已經基本建成，特色產業連片且呈現規模發展，初步建成了鳳凰村、黎明村、隆興村等7個省級幸福美麗新村和楊開村等3個旅游示范村。

此外，蘆山縣政府部門及時修訂和完善城房重建政策，堅持規劃先行，實行“常委包片、部門包區、干部包戶”的政策，深入開展“同坐一根凳、同講一席話、同聚一條心、同向一起干”走基層活動，分類推進安居房、自建房重建。在抓好城鄉住房重建的同時，堅守質量、安全、穩定、廉潔、輿論引導和厲行節約六條重建底線，組建 7個重大工程建設指揮部，強力推進項目實施。同時，按照“產城相融、村鎮一體、城鄉統籌”的思路，制定災后重建總體提升構想。重點打造一條環形路，三個重點鎮（飛仙關鎮、蘆陽鎮、龍門鄉），兩個產業園區（蘆山縣產業集中區、蘆山縣現代生態農業示范園區），八個幸福美麗新村（鳳凰村、黎明村、火炬村、王家村、紅星村、隆興村、古城村、同盟村），形成以點帶面、以線連片的空間布局，通過突破難點、強化重點、打造亮點，充分展示“4·20”災后重建的整體效果。同步推進40個新村聚居點、7個省級幸福美麗新村和18個市級“百點”新村建設，把大中型電站移民搬遷、地質災害點避險搬遷、重點項目拆遷、產業園區建設和幸福美麗新村建設相結合，整合農業、林業、水務、交通、扶貧移民等項目資金，統籌推進、整體打造、集中成片、綜合示范、整體推進，加快建設一批“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。

在城鄉住房建設的進程中，蘆山縣政府部門特別注重對標磚、砂石、鋼材、水泥等建材的價格監管，采用外調標磚的方式，強化建材供應。用蘆山縣重建辦楊主任的話來說，就是要從制度層面對從外地運輸建材的車輛給予交通補助，減免車輛過路費，進而達到控制建材價格的目的。另一方面，蘆山縣政府部門還特別加強對農房重建建設管理人才的培訓工作，以加強重建房屋的安全性和重建規劃的合理性。

在城鎮建設方面，蘆山縣老城區的房屋大部分都是年代久遠的老房子，地震發生之后，這些房屋都遭受到了不同程度的損壞，嚴重的甚至到了整體坍塌的地步。在如此惡劣的情況之下，當地政府部門因地制宜，在與老城區相隔不遠的地方，規劃并開始建造新城區。如今的新區，安居房、重建房、醫院、博物館、體育館等，一座座拔地而起。寬闊的街道上，車輛往來，絡繹不絕。

據蘆山縣農建辦周報統計，截止3月21日，蘆山全縣農村規劃重建戶13171戶已入住11839戶，入住率為89.9%；城鎮規劃重建戶5678戶已完工2037戶，完工率為35.9%。

多項戰略發展促群眾就業

就業是一項關系到人民生活水平和幸福指數的大事。對蘆山人來說，有了安全美麗的住房，下一步，就是要用自己的雙手，去創造和諧幸福的新生活。為解決受災群眾的就業問題，蘆山縣在重建之初就聘請了20多家國內一流的設計團隊，對蘆山縣城和9個鄉鎮、40個村進行了總體規劃，確立了以根雕藝術城、產業集中區、農業示范園和災后旅游發展為主題的災后重建戰略。目前，產業集中的東區基本建成；西區實現整體提升，園區內通水、用電、供氣等要素得到強化，已簽約落戶企業12家，琪雅、佳藝2個招商項目建成投產，實現了350余名受災群眾在“家門口”就業。

在任大娘家的門前掛著一塊錦旗，上面寫著“白伙超市”四個大字。正對著錦旗的鋪面里，一些生活用品、零食、小吃整齊地排列著。任大娘說：“孩子們平時都不在家里住，一個嫁出去了，一個在蘆山縣城，周六才回來看看我們。我就和老伴在家開個小賣部，客人多時，也賣點串串和醪糟之類的。平時，我還在龍門鄉上幫別人家里打掃衛生，補貼補貼生活?！?/p>

蘆山縣在促進就業方面堅持旅游興縣戰略，全面啟動旅游災后重建項目，出臺鄉村旅游產業發展扶持政策，規劃和建設了烏木根雕產業園和根雕藝術城，依托飛仙關鎮、縣城、龍門鄉的重建成果，創建3個國家4A級景區和7個旅游示范村鎮，大力發展休閑度假、旅游觀光、康體養生產業，深度推進宣傳營銷，積極拓展客源市場，推動蘆山從旅游過境地向目的地轉型，確定了以旅游產業帶動農民就業，提高農民收入的新舉措。

重建后的房屋一幢幢整齊地排列在油菜花海之中，顯得美好而溫馨。房子的建造材料，幾乎全是木頭，外墻上畫有梅蘭竹菊等國畫中常有的靜物，和別村相比，顯得頗具特色。

白伙村作為蘆山縣重點重建的新村聚居點，隸屬于蘆山地震的震中龍門鄉，又緊挨飛仙關鎮正在創建的國家4A級景區和根雕藝術城。在今后的旅游產業發展上，具有非常大的潛力。據說，村民的新居剛落成不久，就有不少游客慕名而來?！扒皟商爝€有不少從雅安過來的游客到我們這兒來呢！”任大娘笑著說道。如今，初步建成的白伙新村散發著一派生機盎然的新氣象。我們相信在蘆山縣的旅游興縣戰略全面啟動后，將會為這個村落帶來更多的活力，也將為像任大娘這樣居住在這里的村民，提供更多的機遇和收入，讓他們的生活也如同生長在這里的油菜花一樣，欣欣向榮。

在堅持旅游興縣戰略的同時，蘆山縣還堅持實施農業富縣戰略。以依托產業建園區的發展目標，建立了現代生態農業示范園；以依托園區建基地的發展目標，建立了茶葉、獼猴桃“兩個萬畝億元”產業基地；以依托基地創品牌的發展目標，創立了“錦燁”茶葉品牌、圍塔茶葉專業合作社和麒陽野豬養殖專業合作社。目前，全縣已栽種有機獼猴桃11000畝，珍稀苗木1200畝，高山生態茶葉產業已發展3萬畝。相信在不久的將來，這些農業產業鏈，將會為蘆山縣的農業增收和經濟增長作出應有的貢獻。

任大娘介紹說，地震之前他們家還是有土地的。因為蘆山縣政府實行以土地流轉來吸引外資的政策，所以任大娘家的地也流轉了。蘆山縣把流轉的土地，通過招商引資的方式來吸引外地商家。每年，像任大娘這樣流轉土地的村民都可以獲得每畝地1400元的土地流轉費。土地正式投產之后，村民除了獲得土地流轉的費用之外，還將獲得使用該土地的公司5%的利潤分紅，而且這個利潤分紅還將按5%的比例逐年遞增，直到增至30%為止。以土地流轉、引進外資和發展旅游業的方式來增加就業，使蘆山縣在重建的道路上顯得更加順應民意，不但把受災地區的房屋建設的更加美麗，也實實在在地讓受災群眾實現了在“家門口”就業，減少了受災群眾外出奔波的辛苦，維護了受災群眾的家庭和睦。這些都為保護蘆山縣的生態環境和促進蘆山縣的經濟騰飛作出了卓越的貢獻。

蘆山縣實施的就業促進工程，為蘆山縣新開發了公益性崗位541個，解決了蘆山縣城內1473人的就業問題。此外，蘆山縣還把城鄉最低生活保障標準分別提高到每人每月330元和165元，基本實現應保盡保。為解決受災群眾的看病問題，蘆山縣對全境1.28萬人實施了醫療救助，救助金額為335萬余元。為解決城鄉居民的養老問題，蘆山縣對符合條件的2.4萬人實施了養老保險覆蓋，累計發放社?？?.7萬張；同時，對失去土地的農民，也基本實現了養老保險的全覆蓋。

用微笑迎接多彩新生活

接受采訪時的任大娘是輕松的，整個采訪過程中，她的臉上都帶著笑。在我提出“現在和地震發生后的心態有什么變化？”這個問題時，任大娘笑說，“當然是現在心態好了。和之前的生活相比，現在的生活，總的來說，還是好很多。雖然修房子花了不少錢，但是我們還是一心想把生活過好，早點把貸款還上。我們也希望以后白伙村的旅游能發展起來，吸引更多的人來這里旅游，讓我們的生活條件得到更大的改善。”

從任大娘家出來，我們來到了一家賣土特產的小店。跟任大娘家一樣，這里也是木質的二層小樓，這里的店主是一位皮膚偏紅、笑聲響亮的張大姐。一樓的店鋪里陳列著一些當地的土特產，門外的大道上，還有一個裝著滿滿一車橘子的貨車在叫賣。張大姐將我們迎到二樓，樓上的房間已經進行過簡單的裝修，看起來寬闊而明亮。張大姐說，她家的老房子在地震的時候毀壞了，后來在村里自建委的組織下，她們和村上82戶受損嚴重的村民一起，修建了現在的新房。

參觀完張大姐家的房子后，我們聊到了現在店里的生意情況，張大姐說：“生意還是不錯的，如果游客多些，肯定會更好。跟地震前相比，現在的收入，確實增加了一些。不過，當時為了修房子，我們已經把家里的積蓄都花得差不多了，好在國家為我們解決了社保問題，讓我們不再有后顧之憂。”

如今，壩壩舞、廣場舞是頗受中老年人喜愛的舞蹈。我就此詢問張大姐的意見時，張大姐說：“這些新房子還沒修起來的時候，村里面有一個很寬敞的壩子。大家沒事的時候，都會一起跳跳舞。雖然現在很久沒跳了，但是不久之后，我們還是會組織大家一起再跳起來的?！?/p>

蘆山地震快2年了，而正式開始重建，也已經過去1年多了。在這里，我們可以看到，在黨中央和國務院的領導下，在四川省委、省政府的帶動下，蘆山縣的干部們帶領受災群眾，堅持以地方為主體，發揮自身的主觀能動性，用自己的雙手蓋起了安全、美麗的小樓，讓曾經要依靠土地和打工生活的他們，自己做起了老板，靠著自己的智慧和勞動，朝著自己向往的幸福生活前進。

如今，在他們的臉上，地震帶來的陰霾已經消散，人們開始用微笑去迎接未來嶄新的生活。

結束本次對蘆山的采訪之后，我們回到蘆山縣城。夕陽的余暉從樹葉的縫隙中灑落下來，浸染著這座寧靜而安逸的小城。橋頭的水果攤上，擺放著一些當季的水果，嫩黃的菠蘿在其中顯得尤為亮眼。穿過小橋，就是蘆山縣的紅軍廣場。在這個面積不大的廣場上，紅軍戰士的雕像屹立其中。廣場中飄來悠揚的音樂聲，幾位老太太在廣場的最里端，跟著音樂的節拍輕盈地舞動著。不遠處，還有三五成群的老爺子，坐在樹下，喝茶閑敘，他們聊著現在，展望著將來。（責任編輯/劉冉霞 設計/王靜攝影/何林?。?/p>