有關(guān)建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的相關(guān)探討

摘要：本文分析了工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)常見的方法進(jìn)行詳細(xì)探究，并闡述了加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)的有效策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);審計(jì)方法

引言

工程造價(jià)審計(jì)是依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查。通過工程造價(jià)審計(jì)可以有效的防止國(guó)有固定資產(chǎn)流失，加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)需要國(guó)家制定完善的政策制度，審計(jì)人員采取科學(xué)的審計(jì)辦法、結(jié)合工程決策的資料，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程的審計(jì)。

一、工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)分析

1、工程量的增減浮動(dòng)的真實(shí)性、合法性

工程造價(jià)工作的重點(diǎn)之一是準(zhǔn)確核實(shí)工程量。在工程量上暗藏貓膩是造價(jià)審計(jì)中常見的問題。工程量的核實(shí)是否準(zhǔn)確，直接影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)是否如實(shí)。為此在審核工作開始前要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的研究，盡可能勘察，對(duì)施工的整體情況和重點(diǎn)部位摸清，熟悉建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙以及發(fā)生的相關(guān)簽證、合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料。在審核中要逐項(xiàng)檢查、對(duì)照、驗(yàn)證，確保工程量的確定有理有據(jù)。審查工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在容易發(fā)生重復(fù)計(jì)算的部位以及隱蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、過梁等交叉和重疊部位。如實(shí)核定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生工程量與工程結(jié)算的工程量是否一致，是否存在虛報(bào)、多報(bào)等問題。在審核過程中要認(rèn)真對(duì)照變更簽證、施工記錄、驗(yàn)收記錄等資料，在按照設(shè)計(jì)要求的前提下反復(fù)核實(shí)工程量，對(duì)必要部位需勘察的情況，要抱著實(shí)事求是的工作態(tài)度進(jìn)行核實(shí)。

2、定額的套用

在審查簽證時(shí)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額及相關(guān)的項(xiàng)目材料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)定額的套用審查時(shí)，將定額套用的合法性、合理性作為重點(diǎn)，如：改造的項(xiàng)目工程與新建的項(xiàng)目工程使用的定額完全不同。改造的建設(shè)項(xiàng)目主要用建筑的修繕定額，而新建的建筑項(xiàng)目主要用建筑工程預(yù)算定額。此外在審核時(shí)要注意定額的編號(hào)是否準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)工程內(nèi)容和條件，子項(xiàng)所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，換算是否正確。還要明確使用的定額所頒布的時(shí)間和適用范圍，注意對(duì)不同情況下定額的換算使用情況說明，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤的審核定額的套用。

3、建設(shè)項(xiàng)目清單內(nèi)容的變動(dòng)情況

建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙的的要求，嚴(yán)格列出需要建設(shè)項(xiàng)目的工程清單，不可隨意變動(dòng)。由于建設(shè)行業(yè)的基層單位競(jìng)爭(zhēng)激烈，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往采取低價(jià)中標(biāo)的方式，節(jié)省成本。在部分合同情況下，施工單位為獲取最大利潤(rùn)彌補(bǔ)中標(biāo)時(shí)的差價(jià)，往往在建設(shè)項(xiàng)目上大做文章，其中常見的方法有：不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格用材，用次標(biāo)準(zhǔn)材料替換高標(biāo)準(zhǔn)材料;不按圖紙及清單列項(xiàng)施工，該建的少建;恣意對(duì)項(xiàng)目變更，以劣充優(yōu)等。在審核中，要摸清變動(dòng)的真實(shí)情況、有無調(diào)項(xiàng)、漏項(xiàng)、變動(dòng)等，針對(duì)各種問題要注意考證和分析。

4、建設(shè)項(xiàng)目的取費(fèi)

施工企業(yè)在被審核時(shí)提供有關(guān)部門頒發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級(jí)證書等，來確定建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時(shí)取費(fèi)的正確性。審核時(shí)需要從四個(gè)方面入手：一是對(duì)施工和合同的審核，是否施工單位在取費(fèi)時(shí)未按相關(guān)規(guī)定任意提高取費(fèi)等級(jí)，使原本乙級(jí)的取費(fèi)現(xiàn)在按丙級(jí)，造成價(jià)格提升;二是注重建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情，掌握市場(chǎng)的平均造價(jià)指標(biāo)情況，了解各不同建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)類型及特點(diǎn);三是核準(zhǔn)各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)是否符合當(dāng)?shù)氐奈募?guī)定，取費(fèi)系數(shù)與企業(yè)的資質(zhì)是否一致，有無重復(fù)取費(fèi)的問題等;四是設(shè)計(jì)變更的取費(fèi)及計(jì)算是否符合規(guī)定要求[1]。

二、工程造價(jià)審計(jì)常見的方法分析

1、全面審計(jì)法

這種審計(jì)法是通過對(duì)工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行分別的審查。并且，全面審計(jì)法的計(jì)算方式是與圖紙預(yù)算方法基本一致的，都是按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算定額來對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的的審查。通常情況下，這種審計(jì)方法的出錯(cuò)率較小，設(shè)計(jì)結(jié)果的精確性非常高。然而，其在實(shí)際應(yīng)用過程中，也有很多的不足之處，由于全面審計(jì)法涉及的是全過程的工程項(xiàng)目量，這就加大了審計(jì)人員的工作難度。

2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的含義是指通過圖紙施工或者利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量對(duì)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或者決算造價(jià)進(jìn)行編制，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比進(jìn)行審計(jì)的方法，一般對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或者是通用圖紙施工的工程，其地面以上的結(jié)構(gòu)基本上相同，可以集中審計(jì)力量對(duì)一份預(yù)決算造價(jià)進(jìn)行細(xì)審，以此作為標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或者是將這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量作為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)照審計(jì);而對(duì)設(shè)計(jì)變更部分以及局部不同的部分，通常只需要作單獨(dú)審查，此方法的優(yōu)點(diǎn)是耗時(shí)短效果好易定案。

3、對(duì)比審計(jì)法

可以說，在所有審計(jì)方法里，對(duì)比審計(jì)法是工程造價(jià)管理中比較常用的設(shè)計(jì)方法，其最主要的審計(jì)內(nèi)容是指審計(jì)部門以同類工程中的工程造價(jià)為參考，并對(duì)擬建的工程進(jìn)行審計(jì)，但是，在實(shí)際中應(yīng)用這種審計(jì)方法時(shí)，應(yīng)該特別注意幾個(gè)方面：首先，審計(jì)人員在參考已完成審計(jì)的同類工程造價(jià)的過程中，對(duì)于施工圖紙中的相同部門，可以根據(jù)擬建工程來進(jìn)行審計(jì)，然而，不同的部門要進(jìn)行分別審計(jì)，不可以采用審計(jì)對(duì)比法。其次，擬建工程與參考工程兩者之間是有區(qū)別的，其建筑面積存在很大的差異，那么，針對(duì)這種現(xiàn)象，可以利用參考工程與擬建工程相同工程量這一點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，由于這一過程較為復(fù)雜，審計(jì)人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)擬建工程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審計(jì)，避免審計(jì)結(jié)果發(fā)生誤差。最后，如果擬建工程與參考工程的建筑面積不同，可設(shè)計(jì)圖紙中有著相同點(diǎn)，審計(jì)人員就可以將這些相同部分采用對(duì)比審計(jì)的方法。

4、篩選審計(jì)法

不同類型的建筑工程項(xiàng)目，在建筑物的設(shè)計(jì)、構(gòu)造等方面也存在著極大的差異。然而，無論是在任何工程項(xiàng)目建設(shè)中，各個(gè)階段的施工量在建筑面積上并不會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)差。因此，審計(jì)人員就可以對(duì)該類建筑工程采取篩選的方法，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)量工作，這種審計(jì)方法不僅能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行全面的估算，還可以對(duì)審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行有效的控制，從而確保工程造價(jià)管理工作的順利開展[2]。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)的有效策略探究

1、主動(dòng)開展審計(jì)工作。工程造價(jià)審計(jì)必然會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)角度的不同而引起施工單位的反感，造成他們不愿意積極配合，為此審計(jì)部門應(yīng)該采取主動(dòng)的審計(jì)方式爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，為有效爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，審計(jì)人員在開展審計(jì)工作前需要做好以下兩方面的工作：一是要做好審計(jì)準(zhǔn)備工作，明確審計(jì)目的。審計(jì)人員要在開展工作前盡可能的收集較多的資料，以便在審計(jì)開展后掌握主動(dòng)權(quán);另一方面要科學(xué)的選擇突破口，確保審計(jì)工作的成功率。審計(jì)人員要充分重視工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，采取多種審計(jì)方法，科學(xué)分析，找出問題的所在，進(jìn)而利用問題的所在，開展審計(jì)工作。

2、積極培養(yǎng)“通用型”的審計(jì)人員。傳統(tǒng)的審計(jì)人員無論是從自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)還是綜合素質(zhì)方面，其不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)工作的需求，基于工程審計(jì)工作的新要求，這就需要：一是要不斷完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還豐富審計(jì)人員的綜合知識(shí)，拓展他們的視野，將他們培養(yǎng)成“通用型”的專業(yè)審計(jì)人員;二是創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)模式，基于當(dāng)前工程審計(jì)人員不足的問題，可以構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)立項(xiàng)、社會(huì)中介配合、建設(shè)單位出資的模式。

3、轉(zhuǎn)變工程造價(jià)審計(jì)工作職能。轉(zhuǎn)變工程造價(jià)審計(jì)工作職能，由單純的監(jiān)督轉(zhuǎn)變成監(jiān)督與服務(wù)并重，目標(biāo)上轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而非原來的查錯(cuò)糾弊;監(jiān)督方式由事后換變?yōu)槭虑昂腿瘫O(jiān)督，利用審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)工程投資的效益[3]。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要進(jìn)行全過程的監(jiān)督，工程審計(jì)的目的不僅是追求審減金額，更重要的是通過審計(jì)來發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理水平的不斷完善與提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂麗平.建筑工程造價(jià)審計(jì)方法探討[J].山西建筑，2013（07）：232-234.

[2]鐘育金.關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)的探討[J].四川建材，2013（03）：265-267.

[3]朱峰，劉津玉.對(duì)新時(shí)期建筑工程造價(jià)審計(jì)方法的探討[J].中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（06）：193.