建筑工程預(yù)算管理中的問題及對策分析

摘要：建筑工程中的預(yù)算管理是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，與工程的經(jīng)濟效益、社會效益息息相關(guān)。建筑工程預(yù)算及成本控制具有較強的專業(yè)性，因此必須配備專業(yè)的技術(shù)人員并且加強管理，才能順利開展建筑工程預(yù)算和成本控制工作。本文首先分析了建筑工程預(yù)算管理中的問題，然后進一步提出了相應(yīng)的對策，以提高建筑工程預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算管理;問題;對策

引言

在工程項目的建設(shè)當中，追求經(jīng)濟利益是企業(yè)的最主要目的，建筑工程項目由于施工漫長而復(fù)雜，經(jīng)常受到外界不定因素的影響，使得財務(wù)管理工作一直面臨著極大的困難，而工程預(yù)算屬于財務(wù)管理中重要的組成部分，對于工程成本的控制具有極大幫助。施工企業(yè)作為工程建設(shè)的主要單位，往往忽視了預(yù)算管理工作，把時間和精力主要投入到施工方案與技術(shù)的研究上。因此，不斷深入研究工程預(yù)算在成本控制中的有效管理辦法，具有一定的現(xiàn)實意義。

1.建筑工程預(yù)算管理中的問題

1.1工程預(yù)算“重編制、輕管理”

“重編制，輕管理”的局面目前仍十分普遍，致使工程項目在實施過程中，只能等到工程結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在的問題和不足，但已是既成事實，難以更改。于是，決算與預(yù)算嚴重不鏈接、不對稱，決算超預(yù)算的現(xiàn)象也就仍然常有發(fā)生。

1.2相關(guān)人員的水平參差不齊

建筑施工預(yù)算工作是一項專業(yè)性極強，工作項目非常繁瑣包括審核工程預(yù)算與結(jié)算，工程監(jiān)督管理等等，所以，預(yù)算人員一定要具備過硬的專業(yè)素質(zhì)和管理水平。然而，很多建筑施工單位卻缺乏這樣的專業(yè)人才，甚至在工程施工進行中才開始分配人員接手業(yè)務(wù)，工程完工后，這項工作就會立即停止，然而剛剛積累一定經(jīng)驗的管理人員又將工作擱置，沒有一個專業(yè)的預(yù)算管理團隊，預(yù)算管理很難準確有效地進行。

1.3施工中設(shè)計變更的影響

項目工程成本造價的控制，一定要將施工階段過程中所發(fā)生的額度控制在限額之內(nèi)，以便成本經(jīng)濟得到有效控制，而當前施工過程中出現(xiàn)的頻繁的設(shè)計變更問題，導(dǎo)致預(yù)算工作很難控制，例如：某工程項目中，施工單位憑借經(jīng)驗，完全不按設(shè)計要求施工，隨意增加工程開支，耗費大量人力物力，致使設(shè)計變更增多，給工程預(yù)算管理帶來很大麻煩與難題。

2.建筑工程預(yù)算管理對策

2.1預(yù)算的準確編制

第一，項目施工預(yù)算編制前的合同交底工作。一般情況下，當施工單位收到中標文件或簽訂合同以后，經(jīng)營部門要在規(guī)定時間內(nèi)進行合同交底工作，并且嚴格按照規(guī)定的操作流程執(zhí)行，對合同內(nèi)容中每一項條款進行闡釋，使相關(guān)部門的負責人員對于整個項目工程有一個全面的掌握，從而促進"工程實施工作的有效進行。其次，在合同正式交底完成以后，將會交由專門的經(jīng)營部門負責，確保合同文件的完整性。第二，項目施工預(yù)算編制的合理編制依據(jù)。施工預(yù)算分析，實際上是根據(jù)實施施工組織設(shè)計并考慮影響工程成本的各種因素，對所承接的工程項目造價做出合理詳細的預(yù)算，對工程的項目成本予以控制即確定項目成本目標。因此，編制依據(jù)的科學合理對施工預(yù)算的準確有決定的影響。第三，定額的選用。項目施工預(yù)算編制工作需要依靠企業(yè)定額工作來實現(xiàn)，然而，部分施工單位對于企業(yè)定額工作并不重視，從而出現(xiàn)企業(yè)定額缺乏的現(xiàn)象。因此，針對這一問題，我們可以通過參考行業(yè)的標準定額以及企業(yè)自身的經(jīng)營水平來確定。同時，借助于市場，為編制施工預(yù)算尋找依據(jù)。在編制預(yù)算時，直接將調(diào)查了解的市場價格作為施工預(yù)算成本單價。

2.2增強工程預(yù)算人員素質(zhì)

在項目工程的建設(shè)當中，若想做好工程預(yù)算工作，必須增強工程預(yù)算人員的經(jīng)濟成本控制意識，端正態(tài)度。可以制定一些激勵制度來鼓勵相關(guān)人員，使其能主動為企業(yè)著想，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到工程預(yù)算對于成本控制的重要。同時還要對項目預(yù)算人員進行全面的業(yè)務(wù)知識培訓，鞏固舊知識，擴展新能力，彌補不足。比如：某施工企業(yè)，為了在工程項目的建設(shè)過程中做好工程預(yù)算工作，定期對預(yù)算人員進行業(yè)務(wù)知識的培訓考核，旨在不斷提高其技術(shù)水平，減少工作中的失誤，從而使實際工程中的成本管理工作變得更得心應(yīng)手。由此可見，加強對預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力培訓，提高其思想素質(zhì)是提高企業(yè)綜合管理能力的基礎(chǔ)。

2.3準確計算工程量

工程量是編制單位工程施工圖預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分。因此，計算工程量時應(yīng)注意以下兩個方面：（1）確定好分項工程量計算順序。采取正確的分項工程量計算順序可以保證預(yù)算的質(zhì)量。對同一分項工程里的各個部分，在預(yù)算計算工程量時，可采用如下順序：一是，按順時針方向計算。順時針方向計算指，以圖紙的左上角為起點，由左至右，依順時針方向計算工程量。在繞圖計算一圈后，再重新返回起點。二是，縱橫計算。縱橫計算是采用先橫后豎、從左向右、由上至下的順序計算工程量。三是，按圖紙軸線編號計算。在計算結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的建筑物工程量時，為了計算方便，可按照圖紙軸線編號的順序計算。（2）嚴格按工程量的計算規(guī)則。預(yù)算人員在計算工程量時，若能掌握好建筑面積的計算規(guī)則，將會提高工程量計算的準確率，快速地計算出工程量。另外，為了使所編制的預(yù)算更加準確，預(yù)算人員應(yīng)認真仔細地填寫工程量計算表的內(nèi)容，這可以極大地方便選套定額項目。

2.4有效把控設(shè)計變更

盡管在施工過程中，設(shè)計變更的出現(xiàn)無法避免，但是施工企業(yè)可以進行合理有效的監(jiān)管與控制，謹防因為過多的設(shè)計變更為工程的成本預(yù)算控制帶來阻礙，因此，要充分重視圖紙會審的環(huán)節(jié)過程，認真研究圖紙，將其中存在的問題及時予以解決，防止因為疏忽和漏洞，而對工程的預(yù)算實施帶來嚴重的影響?？梢圆扇∫欢ǖ挠行Т胧﹣磉M行把控，例如：要盡量使設(shè)計變更發(fā)生在設(shè)計階段之中，利用先算賬后變更的方法來做到對設(shè)計變更的有效把控，同時，施工階段要不斷參考圖紙，嚴格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范來操作，預(yù)算人員要充分了解工程概況，以防在預(yù)算過程中出現(xiàn)紕漏。

2.5完善預(yù)算考核體系，提高預(yù)算管理水平

建立完整的獎懲制度和考核制度，將預(yù)算的指標值跟實際執(zhí)行結(jié)果進行相關(guān)的比較，找出相關(guān)的問題所在并對相關(guān)的問題做出進一步的分析，以便進一步地完善相關(guān)的預(yù)算管理工作從而確保最終能實現(xiàn)后勤企業(yè)管理的最終目標。業(yè)績考核的指標不僅包含結(jié)果性的預(yù)算數(shù)據(jù)，更重要的還要關(guān)注過程性的業(yè)務(wù)指標。做到既要考核各個部門之間預(yù)算的最終目標實現(xiàn)情況，還要評價各部門之間預(yù)算目標實現(xiàn)的關(guān)鍵及其成功要素。要針對重點開支及部門的相關(guān)項目預(yù)算費用，設(shè)定不同的評價標準以及指標體系。同時健全和完善部門間預(yù)算執(zhí)行評價考核機制，以考核各部門間經(jīng)濟活動的合法性和真實性及重大經(jīng)營決策的效益性等等，并將這些與各經(jīng)濟負責人的業(yè)績考核相掛鉤。此外還要建立一系列相對應(yīng)的責任追究制度，對已發(fā)生經(jīng)濟損失的第一責任人進行相關(guān)責任追究以及承擔相關(guān)的行政經(jīng)濟法律責任，將預(yù)算的過程滲透到每一個具體細節(jié)中去，以便形成一個良好的預(yù)算執(zhí)行機制。

結(jié)束語

總之，我國經(jīng)濟發(fā)展速度相當驚人，建筑公司想要繼續(xù)保持自身優(yōu)勢或者要獲取更大的利潤空間就應(yīng)該對建筑工程施工預(yù)算進行嚴格的監(jiān)控與有效的管理。通過加強預(yù)算管理，建筑工程和建筑公司都會有一個較快的進步和較好的發(fā)展，我國建筑行業(yè)整體水平也將會有一個質(zhì)的提高。

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