建筑工程預(yù)算管理中的問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：建筑工程中的預(yù)算管理是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，與工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益息息相關(guān)。建筑工程預(yù)算及成本控制具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此必須配備專業(yè)的技術(shù)人員并且加強(qiáng)管理，才能順利開(kāi)展建筑工程預(yù)算和成本控制工作。本文首先分析了建筑工程預(yù)算管理中的問(wèn)題，然后進(jìn)一步提出了相應(yīng)的對(duì)策，以提高建筑工程預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策

引言

在工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的最主要目的，建筑工程項(xiàng)目由于施工漫長(zhǎng)而復(fù)雜，經(jīng)常受到外界不定因素的影響，使得財(cái)務(wù)管理工作一直面臨著極大的困難，而工程預(yù)算屬于財(cái)務(wù)管理中重要的組成部分，對(duì)于工程成本的控制具有極大幫助。施工企業(yè)作為工程建設(shè)的主要單位，往往忽視了預(yù)算管理工作，把時(shí)間和精力主要投入到施工方案與技術(shù)的研究上。因此，不斷深入研究工程預(yù)算在成本控制中的有效管理辦法，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1.建筑工程預(yù)算管理中的問(wèn)題

1.1工程預(yù)算“重編制、輕管理”

“重編制，輕管理”的局面目前仍十分普遍，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，只能等到工程結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在的問(wèn)題和不足，但已是既成事實(shí)，難以更改。于是，決算與預(yù)算嚴(yán)重不鏈接、不對(duì)稱，決算超預(yù)算的現(xiàn)象也就仍然常有發(fā)生。

1.2相關(guān)人員的水平參差不齊

建筑施工預(yù)算工作是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)，工作項(xiàng)目非常繁瑣包括審核工程預(yù)算與結(jié)算，工程監(jiān)督管理等等，所以，預(yù)算人員一定要具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和管理水平。然而，很多建筑施工單位卻缺乏這樣的專業(yè)人才，甚至在工程施工進(jìn)行中才開(kāi)始分配人員接手業(yè)務(wù)，工程完工后，這項(xiàng)工作就會(huì)立即停止，然而剛剛積累一定經(jīng)驗(yàn)的管理人員又將工作擱置，沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，預(yù)算管理很難準(zhǔn)確有效地進(jìn)行。

1.3施工中設(shè)計(jì)變更的影響

項(xiàng)目工程成本造價(jià)的控制，一定要將施工階段過(guò)程中所發(fā)生的額度控制在限額之內(nèi)，以便成本經(jīng)濟(jì)得到有效控制，而當(dāng)前施工過(guò)程中出現(xiàn)的頻繁的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算工作很難控制，例如：某工程項(xiàng)目中，施工單位憑借經(jīng)驗(yàn)，完全不按設(shè)計(jì)要求施工，隨意增加工程開(kāi)支，耗費(fèi)大量人力物力，致使設(shè)計(jì)變更增多，給工程預(yù)算管理帶來(lái)很大麻煩與難題。

2.建筑工程預(yù)算管理對(duì)策

2.1預(yù)算的準(zhǔn)確編制

第一，項(xiàng)目施工預(yù)算編制前的合同交底工作。一般情況下，當(dāng)施工單位收到中標(biāo)文件或簽訂合同以后，經(jīng)營(yíng)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行合同交底工作，并且嚴(yán)格按照規(guī)定的操作流程執(zhí)行，對(duì)合同內(nèi)容中每一項(xiàng)條款進(jìn)行闡釋，使相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程有一個(gè)全面的掌握，從而促進(jìn)"工程實(shí)施工作的有效進(jìn)行。其次，在合同正式交底完成以后，將會(huì)交由專門的經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)，確保合同文件的完整性。第二，項(xiàng)目施工預(yù)算編制的合理編制依據(jù)。施工預(yù)算分析，實(shí)際上是根據(jù)實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)并考慮影響工程成本的各種因素，對(duì)所承接的工程項(xiàng)目造價(jià)做出合理詳細(xì)的預(yù)算，對(duì)工程的項(xiàng)目成本予以控制即確定項(xiàng)目成本目標(biāo)。因此，編制依據(jù)的科學(xué)合理對(duì)施工預(yù)算的準(zhǔn)確有決定的影響。第三，定額的選用。項(xiàng)目施工預(yù)算編制工作需要依靠企業(yè)定額工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，然而，部分施工單位對(duì)于企業(yè)定額工作并不重視，從而出現(xiàn)企業(yè)定額缺乏的現(xiàn)象。因此，針對(duì)這一問(wèn)題，我們可以通過(guò)參考行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定額以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)水平來(lái)確定。同時(shí)，借助于市場(chǎng)，為編制施工預(yù)算尋找依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)，直接將調(diào)查了解的市場(chǎng)價(jià)格作為施工預(yù)算成本單價(jià)。

2.2增強(qiáng)工程預(yù)算人員素質(zhì)

在項(xiàng)目工程的建設(shè)當(dāng)中，若想做好工程預(yù)算工作，必須增強(qiáng)工程預(yù)算人員的經(jīng)濟(jì)成本控制意識(shí)，端正態(tài)度。可以制定一些激勵(lì)制度來(lái)鼓勵(lì)相關(guān)人員，使其能主動(dòng)為企業(yè)著想，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算對(duì)于成本控制的重要。同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，鞏固舊知識(shí)，擴(kuò)展新能力，彌補(bǔ)不足。比如：某施工企業(yè)，為了在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中做好工程預(yù)算工作，定期對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，旨在不斷提高其技術(shù)水平，減少工作中的失誤，從而使實(shí)際工程中的成本管理工作變得更得心應(yīng)手。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高其思想素質(zhì)是提高企業(yè)綜合管理能力的基礎(chǔ)。

2.3準(zhǔn)確計(jì)算工程量

工程量是編制單位工程施工圖預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分。因此，計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)注意以下兩個(gè)方面：（1）確定好分項(xiàng)工程量計(jì)算順序。采取正確的分項(xiàng)工程量計(jì)算順序可以保證預(yù)算的質(zhì)量。對(duì)同一分項(xiàng)工程里的各個(gè)部分，在預(yù)算計(jì)算工程量時(shí)，可采用如下順序：一是，按順時(shí)針?lè)较蛴?jì)算。順時(shí)針?lè)较蛴?jì)算指，以圖紙的左上角為起點(diǎn)，由左至右，依順時(shí)針?lè)较蛴?jì)算工程量。在繞圖計(jì)算一圈后，再重新返回起點(diǎn)。二是，縱橫計(jì)算。縱橫計(jì)算是采用先橫后豎、從左向右、由上至下的順序計(jì)算工程量。三是，按圖紙軸線編號(hào)計(jì)算。在計(jì)算結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的建筑物工程量時(shí)，為了計(jì)算方便，可按照?qǐng)D紙軸線編號(hào)的順序計(jì)算。（2）嚴(yán)格按工程量的計(jì)算規(guī)則。預(yù)算人員在計(jì)算工程量時(shí)，若能掌握好建筑面積的計(jì)算規(guī)則，將會(huì)提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確率，快速地計(jì)算出工程量。另外，為了使所編制的預(yù)算更加準(zhǔn)確，預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地填寫工程量計(jì)算表的內(nèi)容，這可以極大地方便選套定額項(xiàng)目。

2.4有效把控設(shè)計(jì)變更

盡管在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)無(wú)法避免，但是施工企業(yè)可以進(jìn)行合理有效的監(jiān)管與控制，謹(jǐn)防因?yàn)檫^(guò)多的設(shè)計(jì)變更為工程的成本預(yù)算控制帶來(lái)阻礙，因此，要充分重視圖紙會(huì)審的環(huán)節(jié)過(guò)程，認(rèn)真研究圖紙，將其中存在的問(wèn)題及時(shí)予以解決，防止因?yàn)槭韬龊吐┒矗鴮?duì)工程的預(yù)算實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重的影響。可以采取一定的有效措施來(lái)進(jìn)行把控，例如：要盡量使設(shè)計(jì)變更發(fā)生在設(shè)計(jì)階段之中，利用先算賬后變更的方法來(lái)做到對(duì)設(shè)計(jì)變更的有效把控，同時(shí)，施工階段要不斷參考圖紙，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范來(lái)操作，預(yù)算人員要充分了解工程概況，以防在預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)紕漏。

2.5完善預(yù)算考核體系，提高預(yù)算管理水平

建立完整的獎(jiǎng)懲制度和考核制度，將預(yù)算的指標(biāo)值跟實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行相關(guān)的比較，找出相關(guān)的問(wèn)題所在并對(duì)相關(guān)的問(wèn)題做出進(jìn)一步的分析，以便進(jìn)一步地完善相關(guān)的預(yù)算管理工作從而確保最終能實(shí)現(xiàn)后勤企業(yè)管理的最終目標(biāo)。業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)不僅包含結(jié)果性的預(yù)算數(shù)據(jù)，更重要的還要關(guān)注過(guò)程性的業(yè)務(wù)指標(biāo)。做到既要考核各個(gè)部門之間預(yù)算的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，還要評(píng)價(jià)各部門之間預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵及其成功要素。要針對(duì)重點(diǎn)開(kāi)支及部門的相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用，設(shè)定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及指標(biāo)體系。同時(shí)健全和完善部門間預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)考核機(jī)制，以考核各部門間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和真實(shí)性及重大經(jīng)營(yíng)決策的效益性等等，并將這些與各經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核相掛鉤。此外還要建立一系列相對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究制度，對(duì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的第一責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究以及承擔(dān)相關(guān)的行政經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，將預(yù)算的過(guò)程滲透到每一個(gè)具體細(xì)節(jié)中去，以便形成一個(gè)良好的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制。

結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相當(dāng)驚人，建筑公司想要繼續(xù)保持自身優(yōu)勢(shì)或者要獲取更大的利潤(rùn)空間就應(yīng)該對(duì)建筑工程施工預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控與有效的管理。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，建筑工程和建筑公司都會(huì)有一個(gè)較快的進(jìn)步和較好的發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)整體水平也將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的提高。

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