工程造價預結算審核工作要點分析

摘要：建筑工程造價預結算審核工作是合理確定工程造價的必要程序，由于建筑工程項目的施工工期較長，投資規模較大，因此要想確保工程項目的經濟效益，必須要對成本的投入進行有效的控制，并對建筑工程的造價預結算進行全面系統的審核。本文就以此為中心，結合工作經驗，對當前建筑工程造價預結算審核問題進行分析論述。

關鍵詞：建筑工程;造價預結算;審核工作;要點分析

在工程建筑實施過程中，工程造價的審核主要是以施工合同為主，在建筑工程竣工、驗收結束后，結合工程的整體情況，作出符合工程施工實際的結算審查結果，它不僅是承包方和發包方在進行結算時的憑證，更是工程決算的憑證。我國建筑行業的快速發展，對于推進我國的經濟發展起到了重要的作用。所以，做好工程建筑中的工程造價預結算審核工作，對于建筑單位保管好建設資金、提高建筑投資的經濟效益起到了積極重要的作用。

一、工程預算的概述及進行審核的依據

（一）工程預算的含義

工程預算的主要內容就是在施工前期的工程設計完成以后，預算人員依據資金的定額或者是工程量的清單計算表以及資金費用的定額、工程應用的材料、機械的臺班等需要進行預算物品的價格，還要結合市場上材料的統一價格以及政策調整的文件對預算進行編制和預算造價，主要是用來對工程的預算造價文件進行確定。

（二）工程預算審核的依據

在進行工程預算的審核時一定要依據相關的法規進行，才能保證施工的合法性和規范性。工程預算的主要依據有：國家相關的工程建設和造價管理的法律法規以及方針政策;工程施工的設計圖紙和項目的一覽表、各項專業的施工設計圖的文字說明，還有工程進行地質勘探的相關資料;工程主管部門領導發布的現行的標準性工程預算的定額數以及工程量的清單價格的規范標準;施工過程中工程的設計方案和施工的方案;工程所需的費用計算規范標準和各項需要收取費用的物品計算標準;工程需要預算用的相關手冊或者是施工材料的五金手冊等和預算審核相關的參考資料;工程當地的實際造價的相關信息以及當地市場上進行造價的價格;還有要注意施工地區當地的自然條件和人文條件對于施工的影響，進行系統的地質勘探。

二、工程預算審核存在的問題

（一）對于合同的管理以及以及結算不合理

在工程建設的合同管理中會有很多相關合同規章制度履行不嚴格的問題，這就促使工程結算的合同調整成為了開口合同，毫無意義。一般來說，工程造價預算對單價調整等范圍與方法都有相關的規定，但在實施過程中施工單位只對增加的部分進行結算，致使工程量和虛增現象出現，導致施工單位會從中多結算工程款，這些問題的出現都是因為工程造價預算對合同管理及工程結算審查力度不夠造成的。

（二）對工程造價的控制不到位

我國很多的工程造價管理工作大都采用事后核算的造價管理方式，這種管理方式則會使施工前和施工中的審核被遺漏，逐漸形成了單單重視已完成工程成本審核的現象，使工程造價合理性的審核受到影響。此外，工程造價預算審核對工程造價控制的不到位，會給施工單位帶來很多借口和漏洞，使他們承擔工程造價超標的風險減少，增加他們逃避責任的幾率。

（三）對造價管理審核控制不夠

在很多的工程項目中，有很多的工程都要經過一系列的招標和投標，一般來說，中標之后的施工單位中標價就可以作為自己竣工結算價，其中若有其他變更只需按照招標文件或者施工的合同中的一些規定條款進行變更和結算就可以。但使在很多的施工單位中工程在實際開展時并不能嚴格的依照相關的規定進行管理，此外，采用按實結算的方式比較多。這些都會導致工程造價預算審核對造價控制程度不夠，極易導致工程預算審核中一些工程造價出現與施工合同和招標文件不符合的現象。

（四）造價管理的整體性不強

我國工程造價概預算審核對工程造價的管理尤為重視，使整個工程項目造價上的管理出現被忽視的問題。這種忽視會使致使項目整體造價管理資料嚴重缺失，致使工程項目后期運行中缺乏有用的參考。

三、工程量預算審核需要注意的事項

（一）工程量清單的含義及規定

工程量清單計價方法實際上是一種和定額計價的新計價模式相區別的預算模式，是一種主要應用在市場定價上的計價模式，因此這種模式是依據市場建立、發展以及完善的，是工程預算審核的一種必要方法。工程量清單是指表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目以及其他項目名稱和相應數量的明細清單。它是工程在招標投標過程中，對招標人和投標人形成一定的約束力的重要文件，這不僅僅是工程招投標活動的主要依據，更是施工過程中控制工程造價和竣工決算的重要依據。對于分部分項工程量清單應對工程的全部分項實體工程名稱和數量表明擬建，編制時還應減少錯項、落項的現象，這就要求工作人員要有一定的嚴謹性和專業性。

（二）對于建筑工程造價預結算能夠有效審核的相關建議

（1）在設計方式及招投標組織方面力求做到優秀完美

建筑工程的招投標方面，必須通過相關法律的形式，來選取設備質量過關、工作人員能力強、社會誠信度高的相關企業，從而提高整個建筑工程總體建設的水平，打下建筑開始竣工之前的有利基礎。在決策和設計階段相關部門要力求優秀，找到不同施工企業資金控制的側重點，從而篩選出最優秀的設計方案，為整個審核工作的資金控制做一個優秀的開端。同時，在工程的相關計劃書到竣工的整個過程中，需要加強對建筑工程的資金監控，涉及到整個建筑工程的資金需要公開化、透明化，從而保證預結算審核的有效實施。

（2）加強對施工質量的有效保障、合理控制資金投入和支出

對于新竣工的建筑工程項目有關部門需要創建合理有效的監督管理模式，在設計初期就要開始進行對投入資金調控的管理，合理控制資金的投入與產出，加強對施工質量的有效保證，從而確保新竣工的工程項目能夠滿足質量和工作條件。同樣，資金的預結算與審核同樣是施工階段必須注意的工作，在工程項目的概預算完成以后，相關審查人員要及時對工程造價開始預結算審核，這樣能盡可能避免不合理費用的產生，同時能夠提升預算的精確度。而審核的重點應該落實在在工程計算數量正確的正確性、費用計取的完整性，相關費用的落實一定要和現行規定標準相符，同時確保單位和數量準確，嚴格執行相關的規則規定。

（3）創建完整可行的管理制度，及時深入現場搜集第一手資料

由于建筑工程施工過程中有很多的工作需要和外部工作人員進行協商，為了確保工程造價預結算審核的真實性和有效性，相關的審核人員必須深入施工現場，勘察相關的資料，確保取得第一手的相關有效證明材料，作為預結算審核的重要依據。對于部分特別重要的施工現場，相關審查人員還應該在第一時間拍攝相關的照片或者錄制施工現場的視頻，確保資料的完整性。，對于部分新功能材料和新的結構等在數據庫中無資料可查的，相關審查人員不應憑據經驗猜測，而必須深入到工地中考察，以便進一步保障預結算審核的真實性和準確性。同時，相關部門要早日創建完善可行的管理制度，從而提升建工程造價的預結算審核的精確性，讓工程造價的預結算審核體制更加合乎法律和合乎規范，除非有設計變更或者其它相關工程協議變更，在工程合同允許的承包范圍內、建筑相關行業定額范圍內或者相關文件規定允許的項目范圍內，相關審查人員不允許另外簽訂合同及補充協議。當設計改變的內容、量、項目、因素、結構等非常明確的情況下，其變更價格款項的結算方法、單個價格確定法，承包方與施工方應當依據工程合同及有關文件規定進行協商確定。

結語

建筑工程造價預結算審核工作是工程造價管理中最為關鍵的一環，也是促進施工企業良性發展不可忽視的工作，在審核的過程中，能夠有效的確定工程項目的造價，合理控制投資的成本，為企業帶來更多的經濟效益。本文就以此為中心，結合工作經驗，對當前建筑工程造價預結算審核工作的內容進行分析，并提出審核工作的要點，希望能夠對今后的工作有所幫助，提升審核工作的效率，進一步保證施工企業的經濟效益。

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