簡(jiǎn)述在役橋梁狀態(tài)評(píng)估和養(yǎng)護(hù)管理方法

摘要：本文首先對(duì)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了詳細(xì)的論述，用以對(duì)在役橋梁狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，并以東莞市常平鎮(zhèn)城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理為例，介紹了其橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理是如何進(jìn)行的。通過文章的論述希望對(duì)橋梁安全和養(yǎng)護(hù)管理提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：橋梁狀態(tài)評(píng)估;橋梁安全;養(yǎng)護(hù)管理;績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在役橋梁狀態(tài)評(píng)估屬于綜合性評(píng)估，包括了橋梁的承載能力、結(jié)構(gòu)缺陷和服務(wù)水平等等，橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門能夠通過橋梁狀態(tài)評(píng)估了解橋梁狀況，確定并實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃。

一、橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

（一）橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)

橋梁安全與養(yǎng)護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)是指根據(jù)特定的計(jì)劃和目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對(duì)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際成效及合法合理性作出準(zhǔn)確分析，再與計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從而衡量橋梁養(yǎng)護(hù)管理的效率性、經(jīng)濟(jì)性情況。同時(shí)還對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位資源配置率、工作效率和服務(wù)大眾程度進(jìn)行考察，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)和督促的作用，為改進(jìn)橋梁管理工作提供意見和建議。該體系的構(gòu)建需要遵循的原則包括：科學(xué)性、實(shí)際性、層次性、可比性、可持續(xù)發(fā)展性、全面適量。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)

第一，費(fèi)用指標(biāo)的設(shè)計(jì)。費(fèi)用指標(biāo)用來衡量橋梁養(yǎng)護(hù)工作中資金的有效利用效率，同時(shí)反映橋梁養(yǎng)護(hù)單位的管理水平和工作效益情況。費(fèi)用指標(biāo)從超概預(yù)算項(xiàng)目率、養(yǎng)護(hù)資金到位率來進(jìn)行衡量。其中超概預(yù)算項(xiàng)目率值越大，就說明實(shí)際費(fèi)用超支情況越嚴(yán)重，表明養(yǎng)護(hù)費(fèi)用成本過高。

第二，質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)計(jì)。質(zhì)量指標(biāo)是最根本的指標(biāo)，主要內(nèi)容包括日常維修保養(yǎng)到位率、承受靜態(tài)荷載能力和承受動(dòng)態(tài)荷載能力。日常維修保養(yǎng)到位率主要包括橋面整潔衛(wèi)生，橋面質(zhì)量狀況良好，安全標(biāo)志擺放齊全，欄桿完好齊全，及時(shí)管理綠化的樹木和草坪。靜態(tài)荷載是指不會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化的荷載，比如橋梁預(yù)加應(yīng)力，橋梁結(jié)構(gòu)本身自重，混凝土的徐變和收縮，土的壓力，水的壓力。動(dòng)態(tài)荷載是指會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化的荷載，包括震動(dòng)荷載和沖擊荷載兩種，比如車輛荷載、波浪沖擊力、機(jī)器設(shè)備振動(dòng)荷載，、地震力、風(fēng)力荷載。

第三，管理指標(biāo)的設(shè)計(jì)。管理指標(biāo)屬于定性指標(biāo)，主要依靠人的經(jīng)驗(yàn)和主管判斷給出，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：橋梁養(yǎng)護(hù)信息化程度、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)基本素質(zhì)、在崗員工素質(zhì)水平、養(yǎng)護(hù)技術(shù)設(shè)備更新水平、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理水平。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)的方法-模糊綜合評(píng)價(jià)法

（1）確定對(duì)象集、因素集和評(píng)價(jià)集。

被評(píng)價(jià)橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理情況為對(duì)象集，三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（費(fèi)用指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)）構(gòu)成了因素集，評(píng)價(jià)等級(jí)有優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)構(gòu)成了評(píng)價(jià)集

（2）確定各因素的權(quán)重。

一般情況下，因素集中的各因素在綜合評(píng)價(jià)中所起的作用是不同的，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不僅與各因素的評(píng)價(jià)有關(guān)，而且在很大程度上還依賴與各因素對(duì)綜合評(píng)價(jià)所起的作用，這就需要確定一個(gè)各因素之間的權(quán)重分配，它是上一個(gè)模糊向量，記為：

其中表示第個(gè)因素的權(quán)重，且。權(quán)重的確定必須慎重，力求科學(xué)可靠，應(yīng)盡量符合或接近實(shí)際。通常，對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)影響越大的因素，其權(quán)重亦越大;對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)影響小的因素，其權(quán)重亦越小。

（3）確定模糊綜合判斷矩陣

對(duì)第個(gè)指標(biāo)來說，對(duì)各個(gè)評(píng)語的隸屬度為上的模糊子集。，各指標(biāo)的模糊綜合判斷矩陣為：

它是一個(gè)從到的模糊關(guān)系矩陣。

（4）綜合評(píng)判矩陣

如果有一個(gè)從到V的模糊關(guān)系，那么利用R就可以得到一個(gè)模糊變換：由此變換，就可得到綜合評(píng)判結(jié)果。綜合后的評(píng)判可看作是V上的模糊向量，記為：

（5）分析模糊綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果

依據(jù)最大隸屬度原則，在評(píng)價(jià)向量中取最大值為評(píng)價(jià)等級(jí)，并通過對(duì)模糊矩陣的分析，可以明確被評(píng)價(jià)對(duì)象在哪些方面做得較好，哪些方面有待加強(qiáng)，從而提出合理化的建議，制定切實(shí)可行的城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展規(guī)劃，不斷提高管理水平。

（6）進(jìn)行二級(jí)綜合評(píng)價(jià)。對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析根據(jù)最大隸屬度原則，得到城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理哪些方面做的好，以及有待提高和加強(qiáng)的地方。并在單因素綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理水平進(jìn)行二級(jí)綜合評(píng)價(jià)。

二、東莞市常平鎮(zhèn)城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐

東莞市常平鎮(zhèn)屬埔田地區(qū)，河涌交錯(cuò)，境內(nèi)有石馬河、寒溪河貫穿其中，橋梁相對(duì)較多。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)共有橋涵82座，為提高橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，常平鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府開展了梁橋安全隱患排查和檢測(cè)工作，逐步掌握了常平鎮(zhèn)橋梁基本技術(shù)狀況，并建立起橋梁技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。常平鎮(zhèn)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理的工作內(nèi)容如下：

第一，落實(shí)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)。2006年5月，由鎮(zhèn)委副書記親自組織，成立了由公用事業(yè)服務(wù)中心、水利、安監(jiān)、城建、公安、交通等部門負(fù)責(zé)人為成員的橋梁安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二，建立并完善橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理制度。包括了日常管理制度、檢測(cè)評(píng)估制度、養(yǎng)護(hù)維修制度、動(dòng)態(tài)管理落實(shí)。如按照“一橋一檔”原則建立橋梁檔案庫(kù);編制市城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，獲得審批后進(jìn)行實(shí)施等等。

第三，開展各項(xiàng)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理措施。包括對(duì)全鎮(zhèn)橋梁的橋牌名（限重、限速）;養(yǎng)護(hù)責(zé)任牌標(biāo)志設(shè)施進(jìn)行完善;開展橋梁的常規(guī)檢測(cè)工作，包括橋梁的外觀質(zhì)量狀況、靜載試驗(yàn)、動(dòng)載試驗(yàn)，特殊檢測(cè)、承載能力檢算、水下基礎(chǔ)檢查等;組織專家評(píng)審并提出評(píng)審意見;根據(jù)《檢測(cè)和評(píng)估報(bào)告》和評(píng)審專家的意見和建議，制定并實(shí)施維護(hù)措施;建立健全橋梁檔案資料，使檔案資料信息化，提高檔案資料的利用效率。

第四，明確橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理的改進(jìn)方向。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，制定好日常養(yǎng)護(hù)管理制度;繼續(xù)組織專業(yè)技術(shù)力量，加緊對(duì)全鎮(zhèn)橋梁進(jìn)行全面的安全隱患排查治理工作;建立橋梁管理體系，逐步完善橋梁管理信息系統(tǒng)，專人管理，定期收集、掌握橋梁動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及橋梁技術(shù)狀況。

此外，還需要進(jìn)一步對(duì)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理展開績(jī)效評(píng)價(jià)，從而定量的評(píng)價(jià)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際成效，考察養(yǎng)護(hù)管理單位資源配置率、工作效率和服務(wù)大眾程度，為后續(xù)橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理工作的展開提供依據(jù)。

結(jié)束語

全文對(duì)城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究，設(shè)計(jì)了三大指標(biāo)，論述了如何運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法得出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。并以東莞市常平鎮(zhèn)的城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)實(shí)踐為例進(jìn)行實(shí)證分析，從而大家對(duì)城市橋梁安全與養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施有更加清晰的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李有豐，林安彥.橋梁檢測(cè)評(píng)估與補(bǔ)強(qiáng)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

[2]劉巍巍.橋梁養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策[J].淮北技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，1.

[3]于大濤，廖朝華.歐洲現(xiàn)有橋梁的評(píng)估[J].中外公路，2001，5.

[4]《廣東省城市橋梁檢查和檢驗(yàn)評(píng)定辦法》廣東省建設(shè)委員會(huì)（粵建監(jiān)字[1999]105號(hào)文發(fā)布）

[5]陳江帆.公路工程施工安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)[D].武漢：華中科技大學(xué)，2009.

[6]陳衛(wèi)華，梁曉艷，糜仲春.模糊綜合評(píng)價(jià)人事考核中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程，2005，10.

[7]劉作為.我國(guó)政府投資代建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].北京：燕山大學(xué)，2012，5.