工程監(jiān)理的難點(diǎn)及其應(yīng)對(duì)策略探討

摘要：在工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理，可以有效地保障建筑工程的質(zhì)量，不過(guò)在目前建筑工程的監(jiān)理過(guò)程中，存在著各種各樣的問(wèn)題，影響和制約著工程監(jiān)理的有序開展。本文將從這些難點(diǎn)出發(fā)，提升一些應(yīng)對(duì)措施，以提升建筑工程監(jiān)理的科學(xué)性與實(shí)用性。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;難點(diǎn);應(yīng)對(duì)策略;探討

建筑工程監(jiān)理制度業(yè)已成為我國(guó)建筑行業(yè)的重要制度，要不斷的堅(jiān)持、完善和創(chuàng)新這項(xiàng)制度，加深對(duì)工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認(rèn)識(shí)，積極解決監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)解決問(wèn)題的對(duì)策研究，才能使監(jiān)理工程的監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)，規(guī)范，健康發(fā)展的軌道。

一、現(xiàn)階段工程監(jiān)理的發(fā)展實(shí)際

1、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較單一

對(duì)于建筑工程而言，在開展工程監(jiān)理的初級(jí)階段，其目的在與加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督與控制，因此質(zhì)量管理是監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)的目標(biāo)及主要任務(wù)。不過(guò)隨著工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍也得到了進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大化。不過(guò)，我國(guó)的工程監(jiān)理因起步較晚，在發(fā)展的過(guò)程中，仍將質(zhì)量管理作為單一的主要任務(wù)，忽視了其他業(yè)務(wù)范圍的拓展與延伸。在工程施工前后缺乏有效的監(jiān)理制度，如對(duì)工程項(xiàng)目的決策設(shè)計(jì)缺乏有效的監(jiān)理，對(duì)工程的驗(yàn)收、工期控制、投資控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面的監(jiān)理職責(zé)也存在缺失。

2、監(jiān)理大多處于無(wú)權(quán)的尷尬境地

一項(xiàng)工程開展過(guò)程中，由施工單位根據(jù)一定的組織規(guī)范來(lái)聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理。不過(guò)在監(jiān)理工程中，雖然相關(guān)政策及法律等明確規(guī)定了監(jiān)理部門的權(quán)限，但實(shí)際開展中，監(jiān)理部門往往處于有責(zé)任沒(méi)權(quán)利的尷尬境地。這主要是因?yàn)楸O(jiān)理部門在工程監(jiān)理中，難以有效地獨(dú)立地行使監(jiān)理權(quán)，施工單位、業(yè)主對(duì)監(jiān)理部門的干擾性比較強(qiáng)。還有部分不符合資質(zhì)的監(jiān)理部門受雇于業(yè)主，完全忽視工程監(jiān)理的相關(guān)準(zhǔn)則，而僅僅根據(jù)業(yè)主的意愿來(lái)進(jìn)行區(qū)別性的監(jiān)理或者“走馬觀花”式的監(jiān)理，難以體現(xiàn)監(jiān)理的重要性。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展速度迅猛，成績(jī)也十分喜人。不過(guò)我們也應(yīng)該看到建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍存在很多不健全的地方。建筑監(jiān)理工作也是不完善的，即便是一些符合資質(zhì)的監(jiān)理部門在人員構(gòu)成、監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理范圍上也存在著很多缺欠，更何況一些監(jiān)理部門為了謀取私利，將監(jiān)理資質(zhì)出租給其他部門，自己收取傭金來(lái)作為營(yíng)業(yè)收入的現(xiàn)象存在，這些都造成了我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)自身的不健全。還部分監(jiān)理企業(yè)，為了盲目地獲得監(jiān)理資格，肆意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，人員流動(dòng)性大，這些都使監(jiān)理工作難以長(zhǎng)久有效地開展。

二、建筑工程監(jiān)理的主要難點(diǎn)

1、駐地監(jiān)理受項(xiàng)目業(yè)主限制

監(jiān)理部門在國(guó)外建筑行業(yè)里，是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，不受業(yè)主、施工單位等任何一方的控制，這樣可以有效地保證監(jiān)理的客觀性與公正性。不過(guò)在我國(guó)建筑行業(yè)里，監(jiān)理部門的權(quán)力總是受到種種制約。按理說(shuō)，監(jiān)理部門是業(yè)主聘請(qǐng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，必須獨(dú)立地行使監(jiān)理權(quán)責(zé)，對(duì)業(yè)主更多廣大的用戶負(fù)責(zé)。可實(shí)際情況時(shí)，在監(jiān)理部門行使自身權(quán)責(zé)時(shí)，總需要受到業(yè)主的影響。比如在某個(gè)項(xiàng)目的開展過(guò)程中，業(yè)主聘請(qǐng)了監(jiān)理工程師，但同時(shí)也設(shè)定了項(xiàng)目經(jīng)理部，將監(jiān)理工程師掛靠在經(jīng)理部，由經(jīng)理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)理，工程師不僅需要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，還需要受項(xiàng)目經(jīng)理的制約，難以獨(dú)立開展監(jiān)理職責(zé)。

2、監(jiān)理工作存在較大的局限性

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，應(yīng)該具體的監(jiān)督、控制業(yè)務(wù)貫穿與項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)際施工、竣工驗(yàn)收、后期維護(hù)等全部。但實(shí)際情況時(shí)，工程監(jiān)理的重點(diǎn)仍然只停留在施工階段。很多施工項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段等準(zhǔn)備階段，未能聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理部門介入，共同進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核、投資決策的分析等，而是待工程項(xiàng)目正式開展后，監(jiān)理部門才開始工作。這種滯后性導(dǎo)致很多監(jiān)理工程師對(duì)建筑項(xiàng)目的整體缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知，對(duì)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與投資等缺乏有效把控，僅僅監(jiān)理工程項(xiàng)目的某個(gè)施工階段，自然難以收到良好的監(jiān)理效果，降低了工程監(jiān)理的質(zhì)量。

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)有待統(tǒng)一規(guī)范

我國(guó)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展較晚，在發(fā)展過(guò)程中，很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)盲目地提升自身標(biāo)準(zhǔn)，為了獲取資質(zhì)，存在胡編亂造或者掛靠有資質(zhì)監(jiān)理工程師的情況。部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展條件不成熟，機(jī)制不健全，在監(jiān)理工程師的錄用上也未能嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展較落后，部分監(jiān)理工程師監(jiān)理過(guò)程中，仍以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理，未能及時(shí)有效地將新的理論、新的知識(shí)運(yùn)用到監(jiān)理工作中。還有部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)，盲目追求利潤(rùn)，隨意裁撤監(jiān)理人員，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)人員短缺的情況出現(xiàn)。

三、工程監(jiān)理的應(yīng)對(duì)策略探討

1、設(shè)立監(jiān)理總工程師統(tǒng)籌監(jiān)理規(guī)劃

工程監(jiān)理不僅僅是質(zhì)量控制與監(jiān)理，也不僅僅是工程施工階段的監(jiān)理，更應(yīng)該是建設(shè)項(xiàng)目全盤的監(jiān)理。因此有必要在項(xiàng)目開展前，就聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)介入，并選聘具有豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的資深監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理總工程師應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定符合該建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的監(jiān)理總規(guī)劃，在監(jiān)理總規(guī)劃中，要體現(xiàn)監(jiān)理與建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的協(xié)調(diào)關(guān)系，要體現(xiàn)各個(gè)階段的監(jiān)理隊(duì)伍及監(jiān)理情況分配等。

2、明確監(jiān)理人員的責(zé)任

監(jiān)理業(yè)務(wù)是建設(shè)項(xiàng)目的輔助任務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)劃分，沒(méi)有根據(jù)其監(jiān)理質(zhì)量或能力進(jìn)行薪酬分配，所以很多監(jiān)理工作人員在具體工作中，往往只是進(jìn)行表面監(jiān)理，并未將監(jiān)理質(zhì)量作為重要目標(biāo)。為了提升監(jiān)理質(zhì)量，應(yīng)該明確劃分各個(gè)階段監(jiān)理工作人員的責(zé)任，將監(jiān)理的質(zhì)量與監(jiān)理工作人員的薪資分配掛鉤，監(jiān)理工作結(jié)束后，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，根據(jù)監(jiān)理總規(guī)劃及規(guī)范來(lái)檢查監(jiān)理工作人員的日常工作，以督促他們?cè)诟髯缘膷徫簧希e極提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)理，確保質(zhì)量。

3、強(qiáng)化監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育

在監(jiān)理工作中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，督促每個(gè)監(jiān)理人員將工作中的監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)、遺漏點(diǎn)等匯總分析，并與其他監(jiān)理人員分享，共同提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，用新知識(shí)新理論來(lái)武裝監(jiān)理隊(duì)伍。

總結(jié)

工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目全階段的監(jiān)理，在監(jiān)理的工作中，要有效把握其難點(diǎn)，并提出應(yīng)對(duì)策略，確定監(jiān)理總工程師，制定監(jiān)理總規(guī)劃，不斷落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育，最終提升監(jiān)理的質(zhì)量。

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