安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實踐與思考

摘要：社區(qū)是社會的細(xì)胞。社區(qū)安全是人們生產(chǎn)和生活安全的基石，是社會安全、穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。本文通過安全社區(qū)創(chuàng)建實踐，總結(jié)其在構(gòu)建安全社區(qū)過程中的經(jīng)驗，為安全社區(qū)建設(shè)工作提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：安全社區(qū);創(chuàng)建;實踐

1.深刻認(rèn)識安全社區(qū)的基本內(nèi)涵

社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會共同體，包括人口、地域及各種社會關(guān)系，是社會的基本構(gòu)成單位。

安全社區(qū)是為促進(jìn)社區(qū)安全水平，建立跨部門合作的組織機構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人共同參與事故傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

2.開展安全社區(qū)創(chuàng)建的重要意義

建設(shè)安全社區(qū)，是弘揚安全文化，促進(jìn)安全生產(chǎn)和公共安全實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑，也是促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動，對于形成全民關(guān)注、全員參與安全社區(qū)建設(shè)氛圍，逐步提高社區(qū)安全管理能力和傷害預(yù)防預(yù)測能力，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害事故的發(fā)生，讓公眾共享安全和健康，具有十分重要的意義。

3.安全社區(qū)創(chuàng)建主要實踐

2013年3月，興隆臺公用事業(yè)處按照創(chuàng)建國家安全社區(qū)的工作目標(biāo)，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發(fā)點，本著“安全、健康、文化、環(huán)境、和諧”的安全理念，努力提高物業(yè)管理和公共服務(wù)水平，積極營造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社區(qū)資源，營造全員參與的安全氛圍

在創(chuàng)建工作中，注重“資源整合、聯(lián)動配合”，將派出所、安監(jiān)、城管、醫(yī)療、衛(wèi)生、消防等單位資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)資源共享，跨部門合作，切實形成創(chuàng)建安全社區(qū)的整體合力。同時，邀請熱愛社區(qū)工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員、志愿者參加到安全社區(qū)創(chuàng)建中來，形成“社區(qū)是我家，安全靠大家”齊抓共管的良好氛圍。

3.2多元參與，干群互動，完善安全社區(qū)創(chuàng)建體系

通過文藝演出、展板、小區(qū)LED顯示屏、發(fā)放宣傳單等形式，讓小區(qū)居民了解創(chuàng)建安全社區(qū)的重要意義。制定安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)實施方案和相關(guān)工作制度，使安全社區(qū)建設(shè)有章可循。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員培訓(xùn)，使其掌握安全社區(qū)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)和方法，明白安全社區(qū)的基本理念和基本常識，能夠承擔(dān)起組織發(fā)動群眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建的工作。開展社區(qū)安全基本情況調(diào)查，通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析和社區(qū)診斷，確定安全促進(jìn)項目，成立安全促進(jìn)項目專項工作組。

3.3重點突出，重點促進(jìn)，整體推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建

根據(jù)社區(qū)實際情況，針對安全促進(jìn)項目制定實施方案并適時展開工作，逐步完善小區(qū)環(huán)境，努力打造安全社區(qū)。

3.3.1交通安全促進(jìn)項目。在小區(qū)主要交通道路上設(shè)立明顯標(biāo)識;將小區(qū)內(nèi)所有擋車石貼上反光條，以方便夜間出行的車輛，確保安全;重新將道路進(jìn)行劃線，在小區(qū)道路上設(shè)置禁停區(qū);增設(shè)小區(qū)停車位并規(guī)范車輛擺放，方便車輛行人通行;在學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，在家屬區(qū)重點危險路口交接處增設(shè)減速帶、增設(shè)停車位，緩解路口處的交通安全事故發(fā)生。

3.3.2消防安全促進(jìn)項目。利用LED顯示屏進(jìn)行滾動消防提示，定期開展消防安全大檢查，在用電高峰期，對商網(wǎng)電纜電流進(jìn)行監(jiān)測、記錄并對重點部位的電纜進(jìn)行巡檢，有效消除小區(qū)火災(zāi)隱患。

3.3.3公共場所安全項目。對市場、商網(wǎng)、幼兒園、車棚、生產(chǎn)經(jīng)營單位、辦公場所、出租房屋等重點場所進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對小區(qū)公用設(shè)施、小區(qū)景觀、高空懸掛物及辦公區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行隱患排查，各物業(yè)公司采取在井蓋上涂鴉的方式，用鮮艷的色彩、醒目的圖案提醒居民，小心不安全井蓋帶來的傷害，隨時關(guān)注出行安全。定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，對小區(qū)雨水井、下水井、落水管、雨搭進(jìn)行清理，全面整頓小區(qū)環(huán)境安全隱患。

3.3.4居家安全促進(jìn)項目。開展入戶安全排查工作，消除居民用水、電、氣、暖等安全隱患，并向居民發(fā)放《溫馨提示》宣傳單和《居民用氣安全使用手冊》，提高居民安全防范意識。

3.3.5兒童安全促進(jìn)項目。定期對幼兒園的大型玩具、活動場地、體育用具等幼兒活動設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有損壞脫落及被銹蝕的及時處理。在幼兒園樓梯臺階和墻面上面安裝溫馨提示標(biāo)識，提醒幼兒注意行走安全。在幼兒園開展安全教育活動，定期對幼兒進(jìn)行安全疏散逃生演練。

3.3.6工作場所安全。組織員工觀看安全事故案例宣教片、安全生產(chǎn)大討論、崗位危害因素辨識、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，強化員工安全生產(chǎn)意識，提高員工自我保護能力。在小區(qū)內(nèi)施工的單位要明晰施工前的風(fēng)險、應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù)、在施工過程中應(yīng)注意的事項、防護措施等內(nèi)容，并在施工過程中加大現(xiàn)場檢查力度，確保現(xiàn)場施工安全。

3.3.7社會治安安全促進(jìn)項目。與派出所、社區(qū)街道協(xié)調(diào)配合，做好出租房屋治安排查和登記管理工作，建立出租房屋及外來流動人口統(tǒng)計臺賬。全方位完善“三防”建設(shè)，實行小區(qū)全封閉式管理，在重點部位安裝監(jiān)控探頭，實現(xiàn)重點監(jiān)控部位全部覆蓋，對轄區(qū)所有圍墻、防護欄、防盜門窗等進(jìn)行全面檢查維護，保證物防設(shè)施完好。

3.3.8老年人安全促進(jìn)項目。完善老年人檔案，將本轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘障病人等困難群眾登記備案，定期巡訪。開展“解憂愁、送愛心”幫扶活動，組織青工定期到老人家中進(jìn)行幫扶活動。

3.3.9防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)項目。投資對物業(yè)小區(qū)實施環(huán)境改造、路燈改造、一戶一閥入戶工程、小區(qū)瀝青路面鋪設(shè)、住宅樓部分內(nèi)外墻維修等工程改造項目，改善小區(qū)居民的出行環(huán)境。

通過兩年來的努力實踐和不斷持續(xù)改進(jìn)，所轄各社區(qū)的安全環(huán)境發(fā)生了較大變化，小區(qū)業(yè)主們的安全意識及素質(zhì)得到了全面提高，人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍已經(jīng)形成，人人參與共建安全社區(qū)成為了大家的自覺行動，廣大業(yè)主在小區(qū)生活的安全感得到了大幅提高。

4.安全社區(qū)創(chuàng)建工作建議

4.1創(chuàng)建安全社區(qū)，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是安全社區(qū)建設(shè)的先決條件，各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才能解決各職能部門條塊分割、職能交叉的問題，解決社區(qū)的安全生產(chǎn)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面的難題，促進(jìn)社區(qū)綜合管理與職能部門專業(yè)管理的有效銜接，保證安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

4.2創(chuàng)建安全社區(qū)，需要社區(qū)的資源整合。一個社區(qū)的力量畢竟有限，要善于發(fā)現(xiàn)資源，充分利用轄區(qū)各企事業(yè)單位、機關(guān)、團體、社會中介組織的資源和離退休人員、各類志愿者的特長，動員他們承擔(dān)相關(guān)安全促進(jìn)工作，才能在較短時間內(nèi)形成創(chuàng)建合力。

4.3創(chuàng)建安全社區(qū)，需要居民的廣泛參與。建設(shè)安全社區(qū)是民心工程，居民不僅是受益者，更是參與者、建設(shè)者。沒有廣大居民群眾的積極參與，就不可能增強全民安全意識，最大限度降低事故與意外傷害。

4.4創(chuàng)建安全社區(qū)，需要機制的創(chuàng)新完善。安全社區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)工程，建立居民自防自治、社區(qū)群防群治、部門聯(lián)防聯(lián)治、相關(guān)單位協(xié)防協(xié)治的工作機制，需要對原有的工作重新組合，建立適合新要求的跨部門合作關(guān)系，形成工作合力，為創(chuàng)建工作提供有力保障。