水利水電工程管理中存在的問題與解決方法

摘要：近年來，我國的水利水電工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，這對(duì)于提高我國人民的生活水平，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。水利水電工程管理是保證整個(gè)水利水電工程正常運(yùn)行不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我國的水利水電工程管理中依然存在不少問題，本文由此入手，著重分析了水利水電工程管理中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：水利水電;工程管理;問題;解決方法

近年來，人們開始越來越多地關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)主義秩序、提高人民的生活水平都發(fā)揮著相當(dāng)重要作用。水利水電工程便是其中一項(xiàng)不可替代的基礎(chǔ)設(shè)施。在水利水電工程中，工程管理的重要性不言而喻。它不僅關(guān)系著水利水電工程的建設(shè)及工程質(zhì)量問題，對(duì)于人民群眾的日常生活也產(chǎn)生了很大的影響。然而，在水利水電工程迅速發(fā)展的當(dāng)下，工程管理過程中卻暴露出各種各樣的問題，顯然，只有有效解決這些問題，才能保障水利水電工程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、水利水電工程管理中存在的問題

（一）管理體制中存在的問題

完善的管理體系在水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，能有效確保工程的正常、穩(wěn)定、有序運(yùn)行。反之，不健全的管理體系，則會(huì)在工程運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生消極作用，最終導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)的不達(dá)標(biāo)，甚至影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國的水利水電工程管理體系中就存在一些亟待解決的問題。

1.在某些水利水電工程建設(shè)過程中，由于管理人員管理意識(shí)不強(qiáng)，不能深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目了解不全面，使得管理目標(biāo)不明確，不能有效對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行掌控，這就容易造成管理機(jī)制不健全，其執(zhí)行力也相應(yīng)下降，嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度與質(zhì)量。

2.毋庸置疑，人是管理的主體。在水利水電工程管理中，人員的正確調(diào)度尤其重要。但是在某些水利水電工程建設(shè)中，存在著負(fù)責(zé)人臨時(shí)更改、資金分配不合理的問題。由于負(fù)責(zé)人都是由政府相關(guān)部門任命的，人事調(diào)動(dòng)不可避免，但是在水利水電工程建設(shè)中，頻繁更換主要負(fù)責(zé)人，則容易造成整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的間斷，影響工程的最終成效。

3.資金的分配問題也是水利水電工程管理中常面臨的問題。水利水電工程建設(shè)是一個(gè)很復(fù)雜的項(xiàng)目，為保證項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)化，資金的正確分配格外重要。個(gè)別企業(yè)由于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目缺乏宏觀調(diào)控力，對(duì)工程造價(jià)的評(píng)估不夠具體、明確，使得建設(shè)過程中資金使用不合理，很容易造成資金鏈的短缺，這對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)有百害而無一利。另外，個(gè)別企業(yè)、人員為獲取經(jīng)濟(jì)利益，私自將用于水利水電工程建設(shè)的資金克扣，造成資金利用不能落到實(shí)處，直接影響到工程的進(jìn)度與質(zhì)量。

（二）安全與質(zhì)量問題

1.工程建設(shè)中存在的安全問題。安全，是水利水電工程建設(shè)過程中需要首先遵循的原則，也是保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的首要前提。可以說，安全是任何工程管理都不能回避的問題。水利水電工程建設(shè)中的安全問題，不僅包括工程所用原料、設(shè)備的安全，更重要的是實(shí)際施工人員的人身安全。目前，工程建設(shè)中存在眾多的安全隱患，如設(shè)備操作不合理、對(duì)工人人身的保護(hù)措施不足、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠等，這些隱患很容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。因此，要求一個(gè)完善、配套的安全管理體系在工程運(yùn)作中持續(xù)發(fā)揮積極作用。

2.水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)乎整個(gè)工程的后期運(yùn)作。這就像建一棟房子，若房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，便無法發(fā)揮一棟房子應(yīng)有的居住、存儲(chǔ)功能。若水利水電工程的最終質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這一工程便無法最大力度發(fā)揮其效能，從而無法創(chuàng)造出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。大部分工程建設(shè)過程中都會(huì)提出類似“創(chuàng)建一流品質(zhì)”等高、大、空的標(biāo)語，這些標(biāo)語無法對(duì)工程的細(xì)節(jié)作出具體規(guī)定，對(duì)于質(zhì)量的要求也沒有嚴(yán)格限定，施工人員對(duì)這些大而空的標(biāo)語見怪不怪，質(zhì)量意識(shí)模糊等，這些都是目前水利水電工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量管理問題。

二、完善水利水電工程管理的具體措施

（一）建立健全管理體制

1.應(yīng)建立水利水電工程管理體系，并在實(shí)踐中將其逐步發(fā)展完善。在水利水電工程建設(shè)過程中良好的管理制度能有效提升管理人員的管理意識(shí)，督促其積極深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并對(duì)其作出科學(xué)合理地評(píng)估，從而明確管理目標(biāo)，提升整個(gè)工程的執(zhí)行力度，對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)起到積極的規(guī)范作用。

2.完善水利水電工程管理中的負(fù)責(zé)人體系。水利水電工程的主要負(fù)責(zé)人在整個(gè)工程建設(shè)之前就應(yīng)掌握整個(gè)工程的建設(shè)背景、目的、過程、最終成效，甚至于建設(shè)過程中可能會(huì)遇到的問題及相關(guān)解決辦法，并對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的大局有一定的宏觀調(diào)控能力。這就對(duì)水利水電工程的主要負(fù)責(zé)人提出了很高的要求。因此，應(yīng)在工程初次提出時(shí)就先確定該工程的主要負(fù)責(zé)人員，從而給其大量的時(shí)間做工程建設(shè)前的準(zhǔn)備與掌控。另外，針對(duì)目前我國某些水利水工程建設(shè)中存在的人事問題應(yīng)積極解決。首先，在選擇工程主要負(fù)責(zé)人時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照選拔標(biāo)準(zhǔn)選出優(yōu)秀合格的人才。一項(xiàng)工程的主要負(fù)責(zé)人必須掌握多學(xué)科知識(shí)，擁有豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并有超出常人的管理、駕馭能力。其次，主要負(fù)責(zé)人員一旦確定，無意外情況，盡量不要更改，一旦更改，很容易造成工程前后目標(biāo)不一致，影響到工程的進(jìn)度與質(zhì)量。負(fù)責(zé)人本身也應(yīng)努力提高自身的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能，以適應(yīng)水利水電工程管理發(fā)展的需要。

3.確保資金的合理規(guī)劃與積極落實(shí)是保證水利水電工程建設(shè)進(jìn)程的重要前提。因此，在資金的問題上，也應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。在水利水電工程管理中，應(yīng)建立一套完整的資金運(yùn)行體制，幫助工程負(fù)責(zé)人良好、有序使用工程建設(shè)資金。要建立這一體系，首先要安排專業(yè)人員對(duì)工程的造價(jià)作出合理評(píng)估，并明確建設(shè)過程中每一部分所用資金范圍，對(duì)資金的使用作出合理規(guī)劃并確保其落到實(shí)處。另外，要建立一套有關(guān)資金使用的監(jiān)督體系，防止部分不法分子私自挪用建設(shè)資金，造成資金匱乏。

（二）提升安全意識(shí)，保證工程質(zhì)量

1.在建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，安全問題越來越受到人們的關(guān)注。同樣，水利水電工程建設(shè)中的安全問題也不可小覷。工程建設(shè)中，應(yīng)定時(shí)檢測(cè)工程所用原料、設(shè)備的安全性能，防止外界因素的導(dǎo)致的安全事故。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員，首先要保證其所佩戴安全裝備的有效性，還要在現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)設(shè)施保證其人身安全，同時(shí)還要努力提升施工人員自身的安全意識(shí)，從根本上避免安全事故的發(fā)生。

2.質(zhì)量問題貫穿于水利水電工程建設(shè)的方方面面。水利水電工程的建設(shè)要求高質(zhì)量，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)這個(gè)“高”做出具體、詳細(xì)的理論概括，保證工作人員在建設(shè)過程中有一套可以遵循的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)建設(shè)過程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，從而真正做到水利水電工程建設(shè)的高質(zhì)量。為保證工程的質(zhì)量，可采取培訓(xùn)的形式告知其某一工程的重大意義以及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的危害，借以提升管理人員及施工人員的質(zhì)量意識(shí)，避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

結(jié)語：

水利水電工程管理是保證水利水電工程有序運(yùn)行的前提，并關(guān)系到整個(gè)水利水電工程建設(shè)的方方面面。為確保水利水電工程發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，必須制定一套可操作性較強(qiáng)的水利水電工程管理體系，同時(shí)注意在實(shí)踐中發(fā)展、完善這一體系，及時(shí)解決管理中出現(xiàn)的問題。

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