論加強(qiáng)人大代表教育的重要性

摘 要：本文通過對(duì)人大代表特殊身份的分析，說明加強(qiáng)人大代表教育對(duì)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、明確權(quán)利義務(wù)、發(fā)揮代表作用具有的重要意義。

關(guān)鍵詞：人大代表；教育；作用

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表作用的有效發(fā)揮對(duì)提升人大履職水平具有重要作用。人大代表必須善于加強(qiáng)自我教育，才能不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，充分發(fā)揮代表作用。

要通過教育，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。當(dāng)好人大代表首先要有良好的愿望、堅(jiān)定的信念、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，這是根本前提、內(nèi)在動(dòng)力。通過教育要清楚地認(rèn)識(shí)到，人大代表絕不只是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種國家職務(wù)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是代表人民來行使管理國家和社會(huì)事務(wù)權(quán)利的，是黨和人民的信任和重托，使命神圣，責(zé)任重大。必須十分明確自身所處的重要地位和肩負(fù)的歷史重任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹立大局觀念，時(shí)時(shí)刻刻心系群眾，只要有了這種精神、有了這種意識(shí)，就會(huì)對(duì)事業(yè)執(zhí)著追求，對(duì)工作鍥而不舍，什么事情都能辦好。同時(shí)應(yīng)該看到，人大代表大都具有雙重身份，既是人大代表，又有本職工作，這就要求大家要正確處理好兩者的關(guān)系，不能顧此失彼，不能把人大代表混同為普通群眾，不能將代表工作當(dāng)作一般性的社會(huì)工作對(duì)待，更不能把代表依法履職視為額外負(fù)擔(dān)，既要有干好本職工作的堅(jiān)定信念，又要有當(dāng)好代表的熱情干勁，做到“兩促進(jìn)，兩不誤”。

要通過教育，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)。通過教育要充分認(rèn)識(shí)到，人大代表在依法行使好提出議案和建議意見、審議議案和報(bào)告、參加選舉和表決、列席有關(guān)會(huì)議等權(quán)利的同時(shí)，更要主動(dòng)承擔(dān)起模范地遵守憲法和法律、積極貫徹落實(shí)黨委決策部署、自覺支持“一府兩院”工作等各項(xiàng)義務(wù)。不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能放棄權(quán)利空談義務(wù)。尤其是要在依法履職的各個(gè)方面，積極宣傳黨的路線、方針、政策，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；積極宣傳人民代表大會(huì)制度和開展民主法制宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的人大意識(shí)、民主法制觀念，保障憲法和法律法規(guī)以及人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定的貫徹實(shí)施；要把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格區(qū)別開來，不能以執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行個(gè)人職業(yè)活動(dòng)。特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)家的代表，應(yīng)以身作則，帶頭參加代表活動(dòng)，并有足夠的時(shí)間保證，這既是一個(gè)代表應(yīng)盡的職責(zé)，同時(shí)也是為廣大代表的履職發(fā)揮示范帶頭作用。

要通過教育，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。教育的目的是為了推動(dòng)工作。通過教育要全面準(zhǔn)確地把握人大工作和代表工作的一些規(guī)律性的問題，研究探索新思路新舉措，切實(shí)提高自身實(shí)際工作能力，要重點(diǎn)在四個(gè)方面充分發(fā)揮代表作用：一要充分發(fā)揮權(quán)力主體作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，參加管理國家事務(wù)。這就要求代表要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，著眼大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局，想大事、議大事，通過閉會(huì)期間的活動(dòng)，深入群眾調(diào)查研究，體察民情，了解民意，集中民智，在代表大會(huì)上行使好審議、選舉、表決等各項(xiàng)職權(quán)，決定好重大事項(xiàng)，描繪好發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。二要充分發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，既是對(duì)其工作的有力支持，也是其工作順利健康開展的重要保障。人大代表要做到既敢于監(jiān)督、又善于監(jiān)督，既不失職，又不越權(quán)，緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題和法律法規(guī)實(shí)施過程中的突出問題開展監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到維護(hù)，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，從支持的愿望出發(fā)實(shí)施監(jiān)督，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面，生活、工作在群眾之中，是黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。這個(gè)作用發(fā)揮得好，對(duì)于上情下達(dá)、下情上知，提高決策的科學(xué)化、民主化程度具有重要的促進(jìn)作用。人大代表要積極宣傳黨的大政方針和國家法律法規(guī)，努力把黨的主張和國家的意志轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，最大限度地激發(fā)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力；要把努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，當(dāng)好關(guān)注群眾利益的“貼心人”、替群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人，”經(jīng)常傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，成為架設(shè)在黨和政府與人民群眾之間的連心橋。四要充分發(fā)揮模范帶頭作用。人大代表在人民群眾中有廣泛影響，許多代表同時(shí)又是本單位、本行業(yè)的帶頭人，具有一定的號(hào)召力和影響力。人大代表的地位、職責(zé)、使命以及先進(jìn)性要求，決定了人大代表必須時(shí)時(shí)刻刻當(dāng)好群眾的表率，在各個(gè)方面起到模范帶頭作用。因此，人大代表要在自己生產(chǎn)和工作的實(shí)踐中，恪盡代表職責(zé)，展現(xiàn)代表風(fēng)采，當(dāng)自我教育的模范、遵紀(jì)守法的模范、聯(lián)系群眾的模范和加快發(fā)展的模范。通過自己的模范行動(dòng)，影響和帶動(dòng)群眾，把人民群眾中蘊(yùn)藏的智慧和巨大力量凝聚起來，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者簡介：廉克東（1988-2-9），漢族，東北師范大學(xué)，碩士研究生，馬克思主義哲學(xué)專業(yè)。