資源枯竭型礦區“三供一業”剝離融資研究

【摘要】隨著經濟體制改革的深化，國有大中型企業將進一步剝離非經營資產，對于資源枯竭型礦區而言需要徹底剝離“三供一業”，本文通過對企業辦社會職能的發生背景進行研究，剖析枯竭型礦區剝離“三供一業”的影響因素并最終提出融資建議，促使企業平穩剝離。

【關鍵詞】三供一業；枯竭型礦區；融資

1.引言

“企業社會責任”（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）由謝爾頓最早將企業社會責任與企業經營者滿足產業內外各種人需要的責任聯系了起來，并認為企業社會責任含有道德因素在內。[1]國有企業在不斷的發展中逐漸形成”大而全”、”小而全“的辦社會體系，在和富平等[2]看來企業辦社會，既源于過去認為企業的性質是社會組織的認識誤區，又是出于過去產業結構不合理，第三產業發展嚴重滯后的無奈。姚璐璐[3]構建融資目標估算模型并用博弈論的相關知識計算出資金缺口的分擔比例。古繼洪[4]主張對剝離后的非經營資產組建存續企業或城市社會事業管理中心，使得企業能夠平穩順利的進行剝離同時保證該部分非經營性資產保值增值。在國有企業物業管理改制方面，眾多學者進行相關研究，強調物業管理由“建管一體化”轉變為精細化管理。資源枯竭型礦區的“三供一業”職能的剝離與其它非經營資產式剝離相比有著急迫性、徹底性、剝離關系復雜、融資難等特點，居民基礎設施剝離對企業整體轉型是否成功影響巨大。

2.剝離影響因素

2.1 “三供”基礎設施現狀