淺談公立體檢機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)信息化管理的體會(huì)

北京市的體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)從性質(zhì)上可分為以下幾類，①醫(yī)院舉辦的體檢機(jī)構(gòu)，其相當(dāng)于醫(yī)院的一個(gè)科室；②專業(yè)體檢中心，又可為公立和民營(yíng)兩種；③民辦的體檢機(jī)構(gòu)。我中心是直屬于北京市衛(wèi)生局的差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)根據(jù)多年來(lái)我中心對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勥@方面的體會(huì)。

由于我中心是差額拔款事業(yè)單位，因此固定資產(chǎn)大部分是政府投入購(gòu)置的，是政府實(shí)施公益事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，2006年財(cái)政部發(fā)布《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了管理原則、體制和任務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)的管理得到了一定程度的改善，但是，在實(shí)踐中仍然存在著許多問題。

1事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理地主要問題

1.1管理職能混亂，政出不一 誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)入賬，規(guī)章制度不一致，造成管理混亂。在我中心，總務(wù)后勤部門負(fù)責(zé)設(shè)備入庫(kù)后的日常管理，設(shè)備招標(biāo)小組負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督在政府網(wǎng)指定公司購(gòu)置設(shè)備，等等。由于我中心沒有專門的設(shè)備科，由各使用部門負(fù)責(zé)設(shè)備的管理，容易形成多部門多賬目的管理形式，有時(shí)甚至難以達(dá)到統(tǒng)一管理，做到賬物相符、賬實(shí)相符。

1.2資產(chǎn)分類不統(tǒng)一，造成信息化管理困難 當(dāng)前我中心的的固定資產(chǎn)管理尚缺乏一套科學(xué)統(tǒng)一的管理辦法，固定資產(chǎn)明細(xì)分類不清，有按照實(shí)物價(jià)值進(jìn)行分類，有按醫(yī)療使用和非醫(yī)療使用進(jìn)行分類，固定資產(chǎn)明細(xì)分類不清必然造成難以形成全信息化管理。

1.3固定資產(chǎn)清查前清后亂 我中心已經(jīng)成立50年，固定資產(chǎn)的數(shù)量、品種不斷增加，雖然每年舉行固定資產(chǎn)的盤查清點(diǎn)，但是采取的方式仍然是人工操作，耗時(shí)費(fèi)力誤差較大。清點(diǎn)后由于各種原因，實(shí)物資產(chǎn)又會(huì)出現(xiàn)混亂，成為固定資產(chǎn)清查的難點(diǎn)。

1.4政府對(duì)于固定資產(chǎn)的管理進(jìn)一步的強(qiáng)化，信息化管理是必然 我中心的資產(chǎn)使用和資源配置目標(biāo)在\"公益化\"的指導(dǎo)原則下，通過建立公共衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增效。原有的固定資產(chǎn)管理模式必須改變。

2改革創(chuàng)新建立固定資產(chǎn)管理信息化模式

加強(qiáng)公立體檢單位固定資產(chǎn)的管理，必須有改革創(chuàng)新的理念，樹立全新的管理理念，引入科學(xué)的管理理念，信息化的介入必須做好以下幾個(gè)方面。

2.1固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)一體化 固定資產(chǎn)管理內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一、登記管理、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，是保證資產(chǎn)安全，資產(chǎn)完整，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高使用效益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值的重要制度和方法。為此各有關(guān)單位單位必須設(shè)立統(tǒng)一管理組織，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全程控制。

2.2信息化管理 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)逐年增加，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、高效管理已經(jīng)發(fā)展為必然趨勢(shì)。信息化的固定資產(chǎn)的管理，可以簡(jiǎn)化流程提高資產(chǎn)管理效率，降低管理成本。通過信息化的固定資產(chǎn)管理，可以優(yōu)化固定資產(chǎn)配置和分布，保證固定資產(chǎn)的安全。

信息化系統(tǒng)的開發(fā)地基礎(chǔ)條件，是對(duì)單位全部的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分類。分類的依據(jù)為國(guó)家質(zhì)檢局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布的《固定資產(chǎn)分類與代碼》，對(duì)應(yīng)此代碼結(jié)合本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行編制固定資產(chǎn)目錄，按照類、項(xiàng)、目、節(jié)到實(shí)物，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)建立\"固定資產(chǎn)目錄\"，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.3條形碼的應(yīng)用和動(dòng)態(tài)化管理 條形碼技術(shù)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息化技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一門新型技術(shù)，條形碼可以編碼、印刷、識(shí)別、數(shù)據(jù)采集和處理于一體的新型技術(shù)，已經(jīng)在我國(guó)各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。固定資產(chǎn)的條形碼技術(shù)為每件固定資產(chǎn)提供唯一的編碼，應(yīng)用條形碼對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)入、出庫(kù)、轉(zhuǎn)移、維修、盤庫(kù)、報(bào)殘進(jìn)行全程管理。

公共衛(wèi)生單位的固定資產(chǎn)代碼與國(guó)際代碼相對(duì)應(yīng)，便于上級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)與管理。固定資產(chǎn)的清查提高掃描條形碼獲得資產(chǎn)的流動(dòng)狀態(tài)，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

2.4信息化管理的目的 職責(zé)明確。固定資產(chǎn)的日常管理是單位對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、維護(hù)等等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的管理。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)情況，督促相關(guān)科室辦理固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況，從價(jià)值角度確保帳物相符。固定資產(chǎn)的管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的技術(shù)和動(dòng)態(tài)管理。使用部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理。

管理統(tǒng)一。所有固定資產(chǎn)管理部門，進(jìn)行統(tǒng)一管理的教育，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。采購(gòu)統(tǒng)一，由采購(gòu)中心按照相應(yīng)程序組織采購(gòu)，入庫(kù)后進(jìn)入條形碼管理。財(cái)務(wù)部和固定資產(chǎn)管理部門在一個(gè)信息化平臺(tái)上進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，固定資產(chǎn)的條形碼的管理下真正實(shí)現(xiàn)帳物相符，帳實(shí)相符。

績(jī)效評(píng)估。固定資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)估，是目前對(duì)于公共衛(wèi)生單位考評(píng)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過信息化的條形碼技術(shù)，可以對(duì)固定資產(chǎn)的效率進(jìn)行評(píng)估，很好的對(duì)于固定資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，有效地防止資金的浪費(fèi)，更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。

總之，公立體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理，必須采取改革創(chuàng)新，通過管理體制、管理制度、管理手段的改革創(chuàng)新，建立信息化的管理手段，擺脫傳統(tǒng)的粗放式的管理方法，是解決固定資產(chǎn)管理地唯一出路[1，2]。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家財(cái)政部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（國(guó)家財(cái)政部令第36號(hào)）.國(guó)家財(cái)政部，2006.

[2]國(guó)家財(cái)政部固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T14885-200X）.國(guó)家財(cái)政部，2009.

編輯/葉致遠(yuǎn)