新形勢下發(fā)揮文化娛樂主管部門工作的思考

摘要：文化館是基層文化娛樂管理工作的主管部門，是由國家編制而設(shè)置的事業(yè)機構(gòu)，是黨和國家路線方針政策宣傳的前沿陣地。

關(guān)鍵詞：文化娛樂；先進(jìn)文化；準(zhǔn)確定位；小康社會

中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）02-0164-02

一、提高認(rèn)識，努力營造文化工作的基本環(huán)境

一是人民群眾對先進(jìn)文化的迫切要求，需要解決文化服務(wù)工作的經(jīng)費投入。文化館是公益性群眾性的文化事業(yè)機構(gòu)，它主要是以社會效益的形式展現(xiàn)，并不是以經(jīng)濟指標(biāo)來可以衡量。因此，將基層文化工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立文化領(lǐng)導(dǎo)體制和投資體制，保障基層文化工作的組織和經(jīng)費。

二是在市場經(jīng)濟條件下文化成為資源并按市場規(guī)劃要求獲得“雙重”效益。豐富多彩的群眾文化活動具有宣傳教化和陶冶性情的效能，可以培育人的品質(zhì)，塑造人的靈魂，豐富人的精神內(nèi)涵，提升人的文化精神。長期以來基層文化工作實際上是在上級行政指令中來完成和實現(xiàn)，體現(xiàn)的是行政文化性質(zhì)。當(dāng)今的文化應(yīng)當(dāng)是以一種資源的形式展現(xiàn)于市場，應(yīng)掌握和使用好大眾資源，充分發(fā)揮文藝的創(chuàng)作、傳播、培訓(xùn)這“三位一體”的職能作用，追求社會效益和經(jīng)濟效益的“最大化”。

三是黨的十七大精神客觀要求文化體制的創(chuàng)新發(fā)展。黨的十七大作出加強文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，發(fā)出“推動文化大發(fā)展大繁榮”號召。這有利于調(diào)動文化館各專業(yè)人員積極性，有利于各專業(yè)特長發(fā)揮、專業(yè)人員能進(jìn)能出的良性競爭機制、管理機制和分配機制。要通過加大改革和職能轉(zhuǎn)變的力度，從行政管理的模式中分離出來走向市場，創(chuàng)建適合文化特點的管理體制與模式。

四是提高文化工作者的自身綜合素質(zhì)，努力培訓(xùn)藝術(shù)人才。要有效合理配置基層文化工作人員的“固定化”和專業(yè)人才的“市場化”。工作是面向基層、活躍在農(nóng)村，人員的“進(jìn)出”很少流動，人們習(xí)慣的忽視了文化館是一個文藝人才聚集的地方。社會在發(fā)展，時代在進(jìn)步，要求文化工作者在政治上要有事業(yè)心和責(zé)任感；在思想行動上要同黨中央保持高度一致；在業(yè)務(wù)上要打造自身文化底蘊；在藝術(shù)上要加強對文藝骨干和愛好者的培養(yǎng)。

二、準(zhǔn)確定位，遵循“立足群眾文化，全力服務(wù)中心” 的核心思想原則

“一個產(chǎn)品要打開市場、保持永久的生命力，就必須進(jìn)行產(chǎn)品定位。”這是定位學(xué)的原理。圍繞基層文化館的定位，要求遵循以下原則：

一是指導(dǎo)原則。堅持群眾文化的正確方向，提高群眾文化活動的質(zhì)量和品位。作為政府向群眾進(jìn)行宣傳教育的專業(yè)文化機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)著建設(shè)先進(jìn)文化的職責(zé)，這是定位基層文化工作的首要原則。我縣在進(jìn)入夏秋季時節(jié)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展各自鮮明特色、形式多樣、豐富多彩的群眾文化廣場活動。從縣城舉行的專場晚會轉(zhuǎn)移服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的節(jié)慶服務(wù)轉(zhuǎn)移到村寨的大舞臺，處處都能服務(wù)到、看得到享樂文化的身影。

二是服務(wù)原則。滿足群眾整體性、最基本的精神文化需求，是黨和政府賦予文化館的基本職能。圍繞黨和政府的中心工作面向群眾，用文化的力量凝聚群眾的智慧和力量，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造強大的精神動力和智力支持。我縣確立“推動公共文化服務(wù)、滿足人民群眾需求”為核心的實踐服務(wù)活動目標(biāo)，通過實施“文化強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)”的文化惠民工程，為人民群眾提供良好的公共文化服務(wù)。

三是實踐原則。充分發(fā)揮文化娛樂、認(rèn)識、教育和審美的功能，促進(jìn)和提高群眾思想、文化、智力、身體素質(zhì)，促進(jìn)整個社會文明健康發(fā)展。文化館作為群眾文化的活動中心、輔導(dǎo)中心和研究中心，要有一個功能相對齊全的陣地，有一支能輔導(dǎo)群眾文化活動的隊伍，有一系列面向社會文化藝術(shù)培訓(xùn)的實踐陣地。

四是創(chuàng)新原則。創(chuàng)新是推動社會向前發(fā)展的重要動力。文化館是先進(jìn)文化的傳播者，它面臨的重要工作任務(wù)就是不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的，具有中國風(fēng)格和和特色的社會主義文化。 文化創(chuàng)新就是更好地繼承傳統(tǒng)文化精神，推陳出新，培養(yǎng)群眾所關(guān)注和接受的先進(jìn)文化。我縣創(chuàng)作演出的舞蹈、歌曲《粑棒舞》、《玉水河之歌》；毛南族民間舞蹈《毛南神韻》；苗族民間舞蹈《跳月舞》；布依族舞蹈《浪馬神韻》等優(yōu)秀劇目，迎得群眾的好評。在創(chuàng)新文化強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)的公益惠民活動中，實現(xiàn)了由“政府買單，群眾看戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T出資，農(nóng)民看戲”，推進(jìn)了文化活動事業(yè)的創(chuàng)新。

五是滿意原則。群眾對基層文化館工作滿意不滿意，是檢驗工作的重要尺碼，也是能不能獲得地位的根本體現(xiàn)。從文化館性質(zhì)上講，它是公益性群眾文化陣地。我們在制定工作目標(biāo)和計劃中，要根據(jù)政府的中心工作需求，充分考慮群眾在文化方面的實際需要，使群眾滿意。我縣在國家擴大內(nèi)需項目中，新建17個綜合文化站，項目總投資408萬元，總建筑規(guī)模為5100平方米，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300平方米，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一批文化設(shè)備，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一鄉(xiāng)一廣”的目標(biāo)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮公共服務(wù)職能。

三、服務(wù)基層，發(fā)揮基層文化工作全面建設(shè)小康社會的作用

一是發(fā)揮基層文化在市場經(jīng)濟中的地位和作用。物質(zhì)生活的日益提高，人們思想文化觀念的多樣化，群眾文化由過去的“教育型”轉(zhuǎn)化為“休閑與消遣型”，這是我國社會主義文化繁榮的結(jié)果。市場經(jīng)濟中，免不了一些不良的東西會招引群眾，污染社會風(fēng)氣和群眾文化生活。如何用正確的宣傳輿論引導(dǎo)人， 用豐富多彩的文化活動陶冶人，用健康的文藝節(jié)目教育人。我縣啟動的“幸福進(jìn)萬家—文化精品鄉(xiāng)村行”公益文化活動，縣政府為全縣121個行政村、10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文化站、部分民間藝術(shù)團(tuán)和學(xué)校發(fā)放了文化惠民流動音響150套。通過在實踐中探索，我縣各文藝團(tuán)隊的發(fā)展脫離了政府扶持，走入市場運作。塘邊鎮(zhèn)八音藝術(shù)團(tuán)演出90多場，收入27萬元以上，通州鎮(zhèn)金色藝術(shù)團(tuán)演出近80場，收入25萬元以上，卡蒲毛南族風(fēng)情文藝隊等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)演出足跡遍及周邊縣（市）及省外廣西、湖南。

二是提高基層文化人才素質(zhì)，加強宣傳文化陣地建設(shè)。全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的發(fā)展，富裕起來的人們對宣傳文化藝術(shù)品味的追求越來越高，文化館利用人才發(fā)展優(yōu)勢，讓各門類齊全的藝術(shù)人才以點促面，輻射全社會各階層及領(lǐng)域。縣政府把握時代脈搏，開拓創(chuàng)新人民群眾文化工作的新局面，鄉(xiāng)、村兩級文化廣場，鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站、村農(nóng)家書屋全部建成，公共文化服務(wù)質(zhì)量得到提升。農(nóng)家書屋為農(nóng)村帶來了書香氣息，提升了農(nóng)民文化生活品位，將農(nóng)民群眾由牌桌拉到了書桌，讀書聲沖淡了麻將聲。

三是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，為全面建設(shè)小康社會提供精神動力。中華文化歷史悠久，中國文化教育有堅實的基礎(chǔ)，順應(yīng)國情、民情和時代的主旋律是文化發(fā)展的根本。縣政府不斷加大文化建設(shè)投入，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展以政府采購為主導(dǎo)的“幸福進(jìn)萬家”公益文化活動，成功讓“幸福進(jìn)萬家—文化精品鄉(xiāng)村行”躋身國家公共文化服務(wù)體系示范創(chuàng)建項目，成為公共文化服務(wù)的響亮品牌。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《新時期如何搞好基層群眾文化管理工作》《神州》2013年第18期陶環(huán)；

[3]《平塘縣文化館2014年工作總結(jié)》。