基層干部法治思維培育研究

摘 要：黨的十八屆四中全會明確提出“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”。對于身處基層、工作在農業農村第一線的鄉鎮干部而言，提高法治思維和依法辦事能力非常迫切。根據對武威市涼州區鄉鎮領導干部的調研顯示，鄉鎮領導干部法治思維能力正逐步提高，但依舊存在諸多待解決的問題，如對法治核心問題認識不足、法治思維尚未形成、忽視法律程序等。針對這些問題及內在的原因，作者通過實際調研提出，從培養法治思維到運用法治方式一系列的關鍵環節，最終使基層干部法治素養得到進一步提升。

關鍵詞：鄉涼州區；鎮領導干部；法治思維；

文章編號：1674-3520（2015）-12-00-02

黨的十八大報告強調“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。鄉鎮作為我國行政體系中最基層的政權組織，始終處于政策執行最直接的位置，這種特殊性就要求鄉鎮領導干部必須更加重視運用法治思維和法治方式來解決實際問題。如何深刻領會培養領導干部法治思維的必要性，并在此基礎上把握領導干部法治思維培養的可能性，促成領導干部法治思維培養從應然走向實然。本文以武威市涼州區鄉鎮領導干部的法治思維培育調研為依據，通過實證研究和規范分析，闡述了涼州區鄉鎮領導干部在法治思維和法治方式方面存在的問題和解決路徑。

一、目前涼州區鄉鎮領導干部法治思維的現狀

武威市涼州區目前轄19個鎮18個鄉，鄉鎮領導干部人員年齡結構較2010年以前發生較大變化，50歲以上工作人員逐步減少，30歲至45歲之間的領導干部比例逐年增加；……