創(chuàng)新應(yīng)急管理工作構(gòu)建公共安全體系

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；工作創(chuàng)新；公共安全體系；構(gòu)建；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-12-00-01

前言

城市應(yīng)急管理是各級(jí)政府部門針對(duì)所發(fā)生的各種危及城市公共安全的突發(fā)事件，采取及時(shí)有效的手段，整合各種資源，防止危機(jī)的發(fā)生或減輕危機(jī)的損害程度、保護(hù)市民公共利益的管理活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，城市應(yīng)急管理包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、 監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和事后恢復(fù)與重建四個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)有效地預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，以及在事件發(fā)生后做出及時(shí)、有效的響應(yīng)是城市應(yīng)急管理體制建設(shè)的重點(diǎn)。

一、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性

安全是最根本的民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新應(yīng)急管理，努力構(gòu)建完備的應(yīng)急體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，成功處置重大突發(fā)事件，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，各類突發(fā)事件及不穩(wěn)定因素呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，極端天氣造成城市內(nèi)澇、洪水干旱、雨雪冰凍等自然災(zāi)害呈上升趨勢(shì)，公共衛(wèi)生事件、消防安全事故、生產(chǎn)安全事故、交通安全事故等時(shí)有發(fā)生，應(yīng)急處置的任務(wù)愈來(lái)愈艱巨。新常態(tài)下，必須全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，構(gòu)建公共安全體系，切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生福祉改善。

二、城市公共安全形勢(shì)的新特點(diǎn)

（一）多發(fā)性。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，在加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程當(dāng)中，大眾城市積累了不少矛盾和問(wèn)題，征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、食品安全、債務(wù)糾紛、社會(huì)治安等方面的社會(huì)矛盾較為突出，呈現(xiàn)出“燃點(diǎn)低、爆點(diǎn)多”的特點(diǎn)。……