公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果探討

摘要：目的 探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的效果。方法 從2011年～2013年，對我轄區(qū)的39家旅店進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，并且對其進行相應(yīng)的評分。結(jié)果 本次公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化評分，主要對39家旅店進行量化評分。其中評分為優(yōu)的旅店占4家，良好旅店占10家，一般旅店占20家，差的旅店占5家。從其總體水平來看，公共場所經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況還不錯。本次公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化管理的工作主要針對住宿行業(yè)制定相關(guān)的評分項目，在衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前后，對旅店的衛(wèi)生情況進行成效統(tǒng)計，其管理工作后的成效明顯好于工作前。結(jié)論 對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，可以從宣傳、制定有效評分標準、加強衛(wèi)生監(jiān)督等方面進行，從而有效提高公共場所的衛(wèi)生標準。

關(guān)鍵詞：公共場所；衛(wèi)生監(jiān)督；量化分級管理；效果

量化分級管理屬于一種較為先進的監(jiān)管模式和路徑選擇，體現(xiàn)了公平、效率的新型公共管理觀念。衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是以企業(yè)的自律為核心，對企業(yè)進行衛(wèi)生榮譽認定，將公共場所的法律法規(guī)以及相關(guān)標準作為認定標準，讓企業(yè)、政府、社會成員共同監(jiān)督、參與的全新管理模式。對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督，能夠加強對其重點環(huán)節(jié)的管理解決其存在的有關(guān)衛(wèi)生問題，從而有效提高執(zhí)法效率，合理使用衛(wèi)生監(jiān)管資源，更好的為衛(wèi)生監(jiān)管人員提供衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)。本文在2011年～2013年對我轄區(qū)的39家旅店進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，并且對其進行相應(yīng)的評分。

1資料與方法

1.1一般資料 選擇我轄區(qū)39家旅店作為研究對象，對其進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。39家旅店在2011年～2013年，每年都進行了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，均有相應(yīng)的衛(wèi)生信譽等級。

1.2方法

1.2.1制定評分表 按照《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》制定，量化評分項目包括：衛(wèi)生組織制度；操作指引；設(shè)施、設(shè)備衛(wèi)生；制定原則：評分表中各個項目的評分分值需要按照項目內(nèi)容對人體健康的危害程度來決定，若某經(jīng)營單位不符合此項目的要求，則不得分；評分表包括監(jiān)督關(guān)鍵項目，也是衛(wèi)生監(jiān)督的主要方面，若某經(jīng)營單位有一個項目不符合衛(wèi)生要求，則總得分是60分；若某經(jīng)營單位接受過衛(wèi)生管理處罰，則總評分是60分。

1.2.1對監(jiān)督員進行管理培訓(xùn) 對監(jiān)督員進行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的有關(guān)培訓(xùn)，使監(jiān)督員準確掌握有關(guān)評分標準，其中包括衛(wèi)生監(jiān)督的工作目標、方法步驟等；為了保證衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作能夠有效實施，監(jiān)督單位要組織相應(yīng)的動員大會，加強對公共場所負責(zé)人的培訓(xùn)工作，使經(jīng)營者認識到量化分級管理工作的特點以及重要意義。

1.2.3量化分級管理評分步驟 準備階段：公共場所經(jīng)營者要仔細核對量化分級管理的評分項目，對經(jīng)營單位進行自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的相關(guān)問題并予以解決；評分階段：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對經(jīng)營單位進行評分檢查，對檢查中某些違反衛(wèi)生要求的內(nèi)容及時記錄，并且給出改正意見，給出期限，讓經(jīng)營單位進行整改；評定階段：衛(wèi)生監(jiān)督部門開展公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分評定工作。

1.3評級標準 衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分結(jié)束后，分數(shù)超過90分，優(yōu)；80分～90分，良好；70分～79分，一般；60分～69分，差。

1.4授牌表彰 衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分工作結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督部門對相關(guān)評分結(jié)果進行總結(jié)，并且對評分優(yōu)異的部門予以表彰、授牌，與此同時，還應(yīng)該在政府門戶網(wǎng)站上公布評分結(jié)果，便于群眾了解其衛(wèi)生標準，進行安全消費。

2結(jié)果

本次公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化評分，主要對39家旅店進行量化評分。見表1。

本次公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化管理的工作主要針對的是住宿行業(yè)，因此主要針對旅店制定相關(guān)的評分項目，在進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前后，對旅店進行成效統(tǒng)計，見表2。

3討論

本文通過研究，發(fā)現(xiàn)旅店在衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的前后，評分項目發(fā)生了較大的變化，公共場所經(jīng)營單位在檢查前對經(jīng)營內(nèi)容進行自查，及時整改相關(guān)不合理項目，從而提高了檢查評分，有效改善了經(jīng)營單位的衛(wèi)生情況。發(fā)生這樣的變化，主要原因為公共場所監(jiān)督量化評分項目能夠幫助經(jīng)公共場所營者完善相關(guān)衛(wèi)生管理制度以及衛(wèi)生操作，提高經(jīng)營者自身的衛(wèi)生管理水平，同時還會促使經(jīng)營者按照規(guī)范要求，建立完善的衛(wèi)生設(shè)施，從根源上提高經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況。

通過進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，能夠有效提高衛(wèi)生部門的監(jiān)督水平以及執(zhí)法能力。量化分級管理為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供了明確的檢查項目，為衛(wèi)生臨督提供了監(jiān)督依據(jù)，使執(zhí)法具有操作性、方向性，從而提高其工作水平。

實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，利于公共場所誠信體系的建設(shè)。經(jīng)營單位可以按照相關(guān)衛(wèi)生標準，自查自己單位的衛(wèi)生狀況，逐漸從被動轉(zhuǎn)化為主動；衛(wèi)生監(jiān)督部門通過表彰衛(wèi)生優(yōu)異的單位，能讓消費者對經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況有明確的了解，從而選擇自己的消費方向。

衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的過程中會面對很多問題[1～3]。對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督時，某些評分項目的設(shè)置不夠合理，缺乏操作性，不利于工作的順利開展；衛(wèi)生監(jiān)督人員、公共場所經(jīng)營單位的管理人員等對衛(wèi)生知識的掌握，影響量化分級管理工作的有效開展。

在量化分級管理的工程中，要增強量化分級管理工作制度的宣傳力度，加強對衛(wèi)生監(jiān)督人員以及公共場所經(jīng)營者的量化分級管理培訓(xùn)，提高其對量化分級管理工作的認識，明確掌握量化評分項目的相關(guān)標準；加強量化分級管理評分項目的標準，使評分項目具有代表性、操作性以及實用性，細化評分指標，衛(wèi)生監(jiān)督人員還應(yīng)該靈活掌握、運用對于相關(guān)衛(wèi)生項目的評分標準。對于新的公共場所而言，應(yīng)該嚴格按照相關(guān)條例頒發(fā)衛(wèi)生許可證，加強前期的預(yù)防性監(jiān)督工作，嚴格遵守衛(wèi)生標準，對公共場所的衛(wèi)生設(shè)施進行審查，在根源上提高公共場所的衛(wèi)生水平。

因此，對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，可以從宣傳、制定有效評分標準、加強衛(wèi)生監(jiān)督等方面進行，從而有效提高公共場所的衛(wèi)生標準。

參考文獻：

[1]郭志生.佛山市南海區(qū)部分種類公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果評價[D].中山大學(xué)：公共衛(wèi)生，2008.

[2]唐克，王振球.南京市白下區(qū)住宿業(yè)實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果評估[J].江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué)，2013（6）.

[3]李貴益，李忠.鎮(zhèn)江市沐浴場所實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果評估[J].江蘇衛(wèi)生保健，2011（5）.編輯/許言