義務教育預算實行中期預算制度的可行性分析

【摘 要】隨著預算理念的逐漸演變，中期預算制度得到了更多的關注。該預算制度的中長期特點與義務教育的特點類似，可以嘗試用于義務教育預算管理之中。然而，要使中期預算制度在義務教育預算管理中發揮作用還需要一些必要的條件。

【關鍵詞】義務教育；中期預算制度；透明度

一、引言

影響義務教育投入效率的重要因素之一就是教育資金預算管理制度是否完善。只有完善的教育預算管理制度，才可以保證義務教育投入到位，為保證義務教育水平和效益打下基礎。

隨著財政預算由“控制取向”到“績效導向”的過渡，中期預算制度的呼聲越來越高。不少學者提出了對中期預算制度的看法及見解。肖文東、王雍軍認為，我國當前財政資金在一些關鍵性服務方面存在不足，原因是預算過程中存在脆弱性和松散性。李燕認為中期預算制度有利于提高財政透明度，加強預算的可調整性。相關文獻表明了推行中期預算制度是必然趨勢。

二、中期預算制度的含義及特點

中期預算制度將預算制定和實施過程相結合，在一段較長的時期內進行預算管理；在第一年做出未來幾年的預算計劃，并滾動實施。與年度預算相比，中期預算將預算周期拉長，更側重于財政資金在較長一段時間內的分配；中期預算制度有較強的可調整性，可根據實際情況的需要調整資金的分配量，避免了年度預算中過多法定性支出的限制。

三、云南省義務教育預算的現狀及特點