淺議新預算法對國庫支付的影響

【摘 要】我國預算制度在不斷完善，財政改革持續進行，新預算法的實施將會給國庫支付帶來一些列影響，在預算領域有著十分重要的意義。不論是地方政府債券還是省、自治區、直轄市的預算都做出了明細的規定，這是財稅體制改革的新一輪出擊，將揭開財稅改革的新篇章。本文就新預算法的特點以及新預算法對國庫支付的影響加以分析。

【關鍵詞】新預算法；國庫支付；影響

2014年8月31日，預算法修正案得到通過。2015年1月1日，《預算法》正式實施，使得預算體系、預算控制方式、債務管理、轉移支付、預算支出、預算編制和調整、預算審查與批準、預算執行與監督等一系列環節進一步得到完善，更加系統清晰。國庫支付制度，即國庫管理制度中著重于支付的管理制度，而有“經濟憲法”之稱的預算法將對國庫支付產生一系列的影響。

一、新預算法的特點

1.立法宗旨的改變

政府管理國家的一項重要手段就是預算管理，新預算法中明確寫道：“規范政府收支行為，強化預算約束”，立法宗旨明確，政府的預算管理權有了較大變化，預算、決策編制、審查、批準、監督、執行等由“政府管”轉變為“管政府”，這一轉變與十八屆三中、四中全會的精神相一致，更加明確了黨中央、國務院的財稅改革目標。

2.科學布局，立法結構全面

新預算法著眼于現代財政制度，在公共財政管理的理念下，并且在國家治理本質的要求下，新的預算法對政府權利進行了有效控制，成為制約、引領政府政策運轉的手段。……