摘要:隨著我國社會的不斷發(fā)展,我國社會大眾對于環(huán)境保護的重視日益提高,有關(guān)環(huán)境民事侵權(quán)行為的相關(guān)訴訟也隨之增多,在這一訴訟行為的實踐中,訴訟的兩方當(dāng)事人之間存在著極大的差異。因此,導(dǎo)致其具有極為特殊的舉證責(zé)任分配。合適、科學(xué)的舉證責(zé)任分配可以從根本上使得訴訟雙方的權(quán)利地位達到平衡。但是在實踐中,我國當(dāng)前法律規(guī)范、訴訟程序和司法實踐中,采取的舉證責(zé)任倒置仍然存在著許多不足和缺陷,這極大地限制了環(huán)境民事侵權(quán)案件審理的準(zhǔn)確性,無法取得應(yīng)用效果。
關(guān)鍵詞:環(huán)境民事侵權(quán);舉證責(zé)任;舉證責(zé)任倒置;訴訟程序
在我國,為了最大程度的保證社會大眾的民事權(quán)利,在涉及到侵權(quán)的民事訴訟中,通常采取舉證責(zé)任倒置的方法來對于舉證責(zé)任進行相應(yīng)的分配,在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟程序中也是如此。在實踐中,這一制度得到有效地推行,為保護人民群眾的民事權(quán)利起到了極為重要的作用,但是,在承認(rèn)其有效性的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,這一制度仍然存在著一定的不足和缺陷,亟需加以研究,并且采取科學(xué)的措施予以解決。
一、當(dāng)前我國環(huán)境民事侵權(quán)訴訟實踐中的舉證責(zé)任現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的環(huán)境民事侵權(quán)訴訟送的舉證責(zé)任分配制度,其核心在于環(huán)境問題舉證責(zé)任的分配和因果關(guān)系舉證責(zé)任的分配
1.無過錯責(zé)任原則
在現(xiàn)實實踐中,相比起其他民事訴訟,環(huán)境侵權(quán)具有極為鮮明的特殊性,如潛伏時間長、危害結(jié)果短時期不明顯、因果關(guān)系復(fù)雜等,因此,在針對環(huán)境問題的民事訴訟中,很難對其適用以普通民事訴訟中的舉證責(zé)任制度,我國相關(guān)法律針對環(huán)境民事侵權(quán)訴訟的構(gòu)成要件也進行了特殊的規(guī)定,如,行為人污染環(huán)境的違法性不需要再次進行證明,法院在審理中,只需要對于這一行為造成的損害進行調(diào)。比如,某工廠在符合國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下排放污水,但是仍然對于環(huán)境造成了極大地?fù)p害,那么就不得已自己的排放符合國家規(guī)定作為抗辯理由,仍然需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。簡而言之,即只要排放污染物,不論其是否合法,都要承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。比如,在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中,便對這一基于無過錯責(zé)任主義的責(zé)任原則進行了規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或個人賠償損失。”
2.舉證倒置的舉證責(zé)任原則
由于無過錯責(zé)任原則這一基礎(chǔ)制度的實施,所以,一旦遇到有關(guān)環(huán)境民事侵權(quán)的訴訟,那么作為被告一方,必須要證明其排放污染物或者其他行為從根本上沒有導(dǎo)致相應(yīng)的危害結(jié)果,否則,無論其排放的方式、內(nèi)容等是否合法,都會被法院依法判定敗訴。對此,在2002年4月1日正式生效的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》這一司法解釋中,對于這一證據(jù)舉證責(zé)任進行了如下規(guī)定:“污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”因此可以看出,我國當(dāng)今針對于環(huán)境民事侵權(quán)訴訟中采取的舉證責(zé)任倒置原則。
就根本而言,所謂舉證責(zé)任倒置原則,即在訴訟中,主張權(quán)利的一方不在按照以往的司法實踐而履行相應(yīng)的證明和舉證責(zé)任,這一證明和舉證的責(zé)任轉(zhuǎn)移到訴訟的另一方,需要其提供相應(yīng)的證明并履行舉證責(zé)任,以證明自身并沒有造成相應(yīng)的損失。這一原則主要是為了最大程度的保障社會大眾的利益,而且通常作為被訴訟一方的企業(yè),其擁有的技術(shù)、知識、資本的優(yōu)勢可以更為方便其舉證。
但是,需要注意的是,這一原則并不意味著完全免去主張權(quán)利的一方的責(zé)任,為了避免濫訴和不良動機,主張權(quán)利的一方也需要履行部分的舉證責(zé)任,如切實的相應(yīng)損害的情況和統(tǒng)計等。
二、我國環(huán)境民事侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任分配實踐中存在的不足和缺陷
我國環(huán)境民事侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任分配在實踐中取得了極為突出的成效,并且最大程度的保障了社會大眾的根本利益,但是客觀而言,其仍然存在著一定的缺陷和不足,亟需加以解決。簡而言之,其缺陷和不足主要包括以下幾點:
1.規(guī)定不完善
對于主張權(quán)利人的舉證責(zé)任,目前相關(guān)法律和司法解釋中都無明確的規(guī)定,其承擔(dān)舉證的范圍不明確,因此在實踐中,導(dǎo)致其或者完全被不提供證據(jù),無法保障自身的權(quán)利,或者其提供證據(jù)的效力被輕易否定。因此,這無疑無法最大程度的保障社會大眾的根本利益。
2.范圍過窄
如今,只有對于環(huán)境造成污染的案件適用于舉證責(zé)任倒置,但是,對于其他同樣對于環(huán)境造成侵權(quán)的案件,仍然適用于傳統(tǒng)民事訴訟中的“誰主張誰舉證”,如破壞生態(tài)環(huán)境的案件,這就導(dǎo)致相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)利無法得到有效地保護,更嚴(yán)重的影響了我國的環(huán)保事業(yè)。
三、對于完善我國環(huán)境民事侵權(quán)案件的訴訟舉證責(zé)任的相關(guān)建議
在上文的研究中,對于國環(huán)境民事侵權(quán)案件的訴訟舉證責(zé)任的相關(guān)實踐情況和存在的不足進行了相應(yīng)的研究,下面,將針對這些問題提出相應(yīng)可行性建議,以期引起學(xué)界和業(yè)界的思考和探究:
1.采取復(fù)合化的舉證責(zé)任
面對日益復(fù)雜的環(huán)境民事侵權(quán)案件的司法實踐,無論是舉證責(zé)任倒置還是“誰主張誰舉證”,都存在著一定的不足,都過于僵硬而絕對化。因此,應(yīng)當(dāng)進一步的完善舉證責(zé)任倒置的制度,采取各種立法和司法方法,建立復(fù)合化的舉證責(zé)任,賦予雙方平等的訴訟地位,以期達到最為理想的效果,最終促進我國環(huán)境保護事業(yè)的有效發(fā)展。
2.賦予法官自由裁量權(quán)
任何嚴(yán)密的法律都無法窮盡社會實踐中可能出現(xiàn)的情況,因此,面對這一客觀現(xiàn)實和民事訴訟在我國發(fā)展的未來趨勢,必須以合適的形式賦予法官一定的自由裁量權(quán)。在司法實踐中,法官可以應(yīng)用這一權(quán)利和案件的需要,判定由訴訟的一方全部或者部分承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任,以此做出客觀、實際的舉證責(zé)任分配,有效的促進訴訟的正常進行。
四、結(jié)語
總而言之,隨著我國對于環(huán)境保護的不斷推進和法治化建設(shè)的步伐不斷加快,在未來我國實踐中,針對于環(huán)境侵權(quán)的民事訴訟畢竟日益增多,這就需要我們妥善的處理其舉證責(zé)任,以期最大程度的保證我國環(huán)境保護事業(yè)和法制化建設(shè)的不斷發(fā)展。