以優(yōu)化法治環(huán)境助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題探究

摘要：公平公正的法治環(huán)境能夠有力地保護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，是維護(hù)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。法治環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，因此，各地要注重營(yíng)造優(yōu)良的法治環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展助力。為借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)地方政策的法律化，加強(qiáng)執(zhí)法的力度和效率，優(yōu)化投資環(huán)境，建立適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，本文在大量考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了法治環(huán)境的內(nèi)涵，分析了良好法治環(huán)境對(duì)助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，提出了通過優(yōu)化法治環(huán)境助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：法治環(huán)境；地方經(jīng)濟(jì)；內(nèi)涵；作用；建議

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)，雖然各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增加，但絕大部分仍處在良性發(fā)展軌道，這其中良好法治環(huán)境的作用不容忽視?？梢?，法治環(huán)境的形成與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是融為一體的，良好的法治環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的助推器。

一、關(guān)于法治環(huán)境內(nèi)涵的分析

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并不需要現(xiàn)代意義上的法治，法律制度是否完備對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不巨大。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)逐漸增多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體也更繁多，經(jīng)濟(jì)行為更加復(fù)雜，這就要求必須建立統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，避免市場(chǎng)陷入混亂的狀態(tài)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，這就要求形成一種特定意義上的社會(huì)環(huán)境，即法治環(huán)境。

法治環(huán)境也是社會(huì)治理走向文明進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著規(guī)范、維護(hù)、保障、促進(jìn)和鞏固的作用，是全社會(huì)主張法律主治、依法而治所形成的一種特定社會(huì)環(huán)境。

相對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，良好的法治環(huán)境能規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)中的各種行為，保護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，是維護(hù)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

二、良好的法治環(huán)境對(duì)助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法治環(huán)境，法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。改革開放以來，很多地區(qū)在注重完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬指標(biāo)的同時(shí)，忽視了法治軟環(huán)境的建設(shè)，從一定程度上影響或阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)特別重視培育并不斷優(yōu)化良好的法治環(huán)境無疑發(fā)揮了巨大作用，這是他們穩(wěn)定和促進(jìn)本地企業(yè)安心發(fā)展，吸引外埠企業(yè)積極投資的有效辦法，值得我們借鑒效仿。

（二）法治環(huán)境能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量速度

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求速度快，更要求質(zhì)量高，既要有經(jīng)濟(jì)效益，還要注意社會(huì)效益，這樣的發(fā)展才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，這樣的發(fā)展才是科學(xué)健康的發(fā)展，發(fā)展才能夠可持續(xù)，有后勁。而法治環(huán)境的建設(shè)無疑為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提供了保障。良好的法制建設(shè)和法治環(huán)境能夠有效促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，保障企業(yè)維權(quán)有法可依，保證執(zhí)法部門能夠依法執(zhí)政，保證市場(chǎng)秩序的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，立法要及時(shí)，注重公平與效益相結(jié)合的原則，堅(jiān)決保證法律的權(quán)威。

（三）法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的有力保障

法治環(huán)境的建立首先讓人們聯(lián)想到規(guī)范以及相應(yīng)秩序的建立。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是有法治給予的井然的經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。如果沒有良好的法治環(huán)境，那么地方經(jīng)濟(jì)就不會(huì)健康的發(fā)展。良好的法治環(huán)境能夠有效的實(shí)現(xiàn)法律的效益，保證市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定，市場(chǎng)利益不受到損害，維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)積極的快速發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的秩序，最終有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三、通過優(yōu)化法治環(huán)境助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）樹立依法服務(wù)的大局意識(shí)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心，也是發(fā)展地方各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)。因此我們?cè)谥贫ㄕ叻ㄒ?guī)和開展各項(xiàng)工作中都應(yīng)該圍繞這一中心、這一大局來進(jìn)行。尤其是我們的法制建設(shè)工作，更應(yīng)該為這一中心做好服務(wù)。要健全完善促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)法律和政策法規(guī)的制定與修改，以完備的法律體系服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造好良好的法治環(huán)境。

（二）建立公平公正的執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法的過程必須保證法律被公正、公平和公開的執(zhí)行，這樣才能維護(hù)法律權(quán)威和執(zhí)法部門的群眾滿意度。因此要以提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，確保法律運(yùn)用得當(dāng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和群眾也要樹立市場(chǎng)的新觀念，打消思想上的顧慮，依法保護(hù)自身的合法利益。

（三）處理好法律與服務(wù)的關(guān)系

執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一定要依法行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事和人性化關(guān)懷相結(jié)合，在廣大人民群眾中樹立良好的執(zhí)法者的形象，提高群眾滿意度。要全心全意維護(hù)人民群眾的利益，處理好法律與服務(wù)的關(guān)系。要明確執(zhí)法是手段，是途徑，是方法，而服務(wù)才是宗旨、是目的，打擊各種破壞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，是維護(hù)企業(yè)和人民群眾的合法利益，需要得到廣大群眾的理解和支持。行政執(zhí)法部門要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供完善的服務(wù)，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)搞好法律宣傳和法律咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)他們依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

綜上所述，良好的法治環(huán)境對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和氛圍。為了進(jìn)一步發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該不斷創(chuàng)新執(zhí)法的理念，增強(qiáng)科學(xué)服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮法律的職能，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大更積極的貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。