“安全第一,預防為主”是煤礦生產永恒的方針,安全思想教育是安全生產的“第一道關口”,是強化安全管理的根本性、基礎性工作。在當前社會生活方式的多樣化,給人們的思想觀念帶來種種影響,受各種新思維、新觀念、新矛盾、新問題的沖擊,煤礦企業職工的思想往往處在憂慮、迷茫、波動的不穩定狀態,給安全工作帶來了巨大的壓力和挑戰。實踐證明,有效的安全思想教育,能夠提高職工的安全意識,使之牢固樹立安全第一的思想,提高自主保安的能力,促進安全生產的實現。所以,煤礦安全思想教育必須注重實效性。為解決實效性問題,在安全思想教育內容和方法上應突出幾個重點:
一、以人為本推進煤礦企業的安全教育。發揮安全輿論導向。形成“安全第一”的氛圍
思想教育具有間接性,安全思想教育不像安全管理那樣直接和具體。它是一個由表及里、循序漸進、逐步滲透的過程。人的思想覺悟和綜合素質的高低,精神狀態的好壞,對安全管理起著極為重要的作用。思想工作做的好,人的積極性和創造性就能充分發揮。在安全生產管理中,任何制度都需要人來自覺執行。人的行為受一定思想支配,人的思想活動與發展變化與外部環境、條件有著不可分割的關系。井下工作環境千變萬化,很多問題難以預料。職工的精神狀態稍有閃失,就會導致事故的發生。因此,關注人的情感世界必須做好三方面的工作:①營造關心人、尊重人、理解人的良好氛圍。我們井下基層干部多年來習慣于粗放式管理,特別是區、隊、班組干部對工人動輒發脾氣,罵娘、扣工資,很少關心人的情感世界,我們教育基層干部,改進工作方法,學會關心人、體諒人、理解人、尊重人,要營造這樣一種工作氛圍,使全體工人在輕松、愉悅、合作、信任的氣氛中工作,避免因工人的情緒波動思想走神而造成事故。②制定關心人、理解人、尊重人的制度。基層隊、班組要從關心職工的情感世界出發,在各項管理,獎罰制度之外,制定出區、隊、班組批評與自我批評制度,民主管理制度,分配公開制度,領導干部定期家訪制度,干群思想交流制度等,用制度來約束領導干部的行為,使他們改進工作作風,注意工作方法,愛護、關心每一個職工,化解各種矛盾,激發并保護大家的積極性。③黨組織和黨員要帶頭關心職工的情感世界。各級黨組織尤其是黨員領導干部要關心、愛護職工,關心他們的情感世界,必須做到四必訪:①職工家庭生活困難時必訪;②職工家屬生病住院時必訪;③職工夫妻發生矛盾時必訪;④職工受到批評處罰時必訪。切實解決生活中遇到的困難,消除他們的一切后顧之憂,使他們能夠身心健康、精力充沛地投入到工作中。
二、抓好對職工的自主保安教育,樹立本質安全型文化理念
安全生產是每個煤礦企業永恒的主題,更是每個職工的希望所在,所以安全生產教育必須提倡自主保安。所謂自主保安就是廣大職工自覺遵守煤礦的安全生產規程措施,并結合崗位工作實際經常不斷地查隱患,查不足,自覺遵守紀律,反“三違”。自主保安解決的是員工“不想違章”的問題。自主保安不僅要靠管理,更要靠教育。自主保安的最高境界是個人達到安全上的“慎獨”,做到這一點要求每個員工必須要有一定底蘊的安全文化素養,因此,需要把培養職工的安全文化素養作為實現自主保安的一個努力方向?;谶@一認識,要從強化理念引導、知識豐富、行為養成入手,不斷提升員工的崗位自律意識。一是強化安全理念引導,不斷向職工灌輸一系列安全理念,用安全理念對其洗腦、清腦,引導員工形成牢固的安全意識。二是填充安全知識,以各黨支部為主,組織員工學習企業的安全文件和安全會議精神;以人力資源部、技術副區長、技術員為主,組織員工學習正規操作知識;以安全監理為主,組織員工學習防災避災知識;以安全知識考試考核為主,將成績納入績效考核,并與收入緊密掛鉤;同時要求員工自覺參加各種學習和培訓,提高安全文化素質。三是培育行為養成。行為形成習慣,習慣影響安全。嚴格執行安全行為管理規定,開展崗位自律安全行為教育,員工每天上崗要對本班的安全行為做一次反省,對現場安全狀況進行確認,從而培育員工良好的安全行為。
三、要掌握職工心理活動規律,把握職工的思想苗頭,做到對癥下藥。抓住重點
要做好安全思想教育工作,必須注意觀察、總結職工的心理活動,把握職工的思想苗頭,掌握職工的思想動態,在全面掌握職工思想活動規律的基礎上,抓住重點對癥下藥。由于煤礦生產的特殊環境所致,要消除職工的不安全心態絕非一件容易的事情。在教育過程中對不同心理的人要進行不同的教育。比如對具有僥幸心理和憑經驗干活的習慣心態的職工,重點應進行安全知識教育,或者采取一幫一的方式進行,跟蹤幫扶教育,促使他們認識到安全生產的科學性;對受環境影響的職工及時進行個別談心,以減輕他們的心理負擔,還要及時發現和掌握職工情緒的變化,采取情緒疏導方式,化解職工心中不愉快的癥結,將不安全因素消除在萌芽狀態。
四、做好職業健康防護。保障職工切身利益
穩定的心態乃是搞好安全生產的關鍵之一,中國每年因安全事故造成的直接經濟損失,初步測算在1000億元以上,加上間接損失,達2000多億元,約占GDP的2.5%;全國平均每天有380多人喪生于各類事故,事故大省的死亡人數增幅超過了經濟增幅;特大事故仍不能有效控制,一次死亡30人以上的特別重大事故平均每年發生15起,主要集中在煤礦和道路交通;職業危害相當突出,每年新發生塵肺病患者大約1萬例以上,每年因此死亡5000人左右。為消除職工在安全生產上的顧慮,我們應該做到以下幾點:①明確安全生產主體。強化煤礦安全責任。企業是安全生產的主體,企業應對安全生產和職工的安全與健康保障負全面責任。因此,企業必須建立先進的、科學的安全管理體系,采用現代安全管理辦法,加大安全經費投入。企業的行為必須符合國家安全生產法律法規的要求,在法制的環境下自我約束,不斷完善安全管理,不斷進行安全技術改造,堵塞安全漏洞,及時排除安全隱患。嚴懲違章指揮、違章作業人員。尊重科學,文明生產,加強對職工的安全培訓,營造企業安全文化氛圍。預防重大事故的發生,控制和排除重大危險源,實行安全一票否決制,做到防患于未然。②加大煤礦安全投入,積極開展技術創新。煤礦企業要依靠科技加大投入,建立完善的安全保障系統。依靠科技進步實現安全生產。要淘汰落后的生產工藝和設備,在盡可能采用先進的技術及裝備的同時加強對安全隱患和不安全因素的預防性研究,開展好技術攻關。配合煤礦安全質量標準化活動的開展,要采取科學的管理方式和手段,采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,提高抵御事故風險的能力。