依法辦案：新時期入戶盜竊案件的特點與防范

摘要：“戶”是公民生活與工作的主要場所，是作為社會的人和自然的人的重要保障。入戶盜竊是指，行為人以非法占有為目的，非法進入他人居住或工作的場所，秘密竊取他人公私財物的行為。盜竊案件是侵財類案件中所占比重較大的案件類型之一。近年來，隨著經濟的迅速發展，入戶盜竊案件在盜竊類案件中的比重也在不斷的增長。入戶盜竊案件的高發、多發，嚴重擾亂了社會治安秩序，侵害了公民的合法權益，威脅著國家的安全穩定。本文將從法學理論和司法實踐兩個角度分析新時期我國入戶盜竊案件的特點并提出防范建議。

關鍵詞：入戶盜竊；特點；防范建議

近年來，盡管公安機關不斷加大防范和打擊入戶盜竊案件的力度，但是入戶盜竊案件的發案仍呈現出不斷上升的幅度，這嚴重影響了社會秩序及穩定，對群眾的人身和財產安全造成了威脅。鑒于此，從入戶盜竊案件的特點加以系統的分析和研究是十分必要的。

一、我國新時期的入戶盜竊案件的特點

1.表現形式

嫌疑人選擇作案地點多在臨街的店鋪和居民戶、機關、單位等。在居民住宅及商鋪實施入戶盜竊行為最頻繁的時間段有兩個：其一，凌晨1點至凌晨4點之間，在這一時間段內，受害人大多都處于熟睡狀態，不會被輕易驚動，如果被受害人察覺，嫌疑人也可以利用天黑的優勢迅速逃脫；其二，早上9點至11點之間、下午3點至5點之間，此時大多數居民因上班或外出，在家的可能性較小。

2.發案趨勢

團伙犯罪案件呈上升趨勢。作案當時，通常由一人直接實施盜竊行為，同組其他人員在不同地點進行望風，一旦嫌疑人察覺到任何的危險訊息便立即向同伙發出信號提示同伙逃離。

3.案件高發的原因

多數居民防范意識薄弱，未能在細節上落實防范措施，如在家中存放大量現金、首飾及貴重物品，出門散步經常不反鎖房門，每棟樓的防盜大門時常敞開著，合租者進出不關門，夜間睡覺不關窗等。另外，以摸排為主要手段的傳統偵查模式已經不適應犯罪形式和手段的新變化，傳統的偵查方式和理念也已不適應入戶盜竊案件多樣性、復雜性、職業性的新發展。

4.現行法律規范的弊端

入戶盜竊案件法律關系不斷復雜化，被侵害的主體范圍逐漸擴大，侵害的客體法益已從單一客體變為復雜客體，各法律關系主體的權利義務內容也隨著發生了重大變化。對于不同的受害人主體的權益該如何救濟，對侵害的客體權益該如何進行補償，各法律關系行為主體應如何享受權利和承擔義務，現行的刑事部門法均未對此作出完善的規定。

《治安管理處罰條例》關于入戶盜竊的行政處罰規定范圍籠統、僵化，對于不構成刑事犯罪的入戶盜竊違法行為，是否適用該條例、如何適用該條例并沒有做出明確的規定。《治安管理處罰法》對于實施入戶盜竊行為的嫌疑人，承擔何種行政責任形式，每種責任形式的承擔標準為何，對于何為擾亂社會公共秩序，何為妨害公共安全亦不明確。

現階段，我國刑事法律規范和行政法律規范，關于防范和打擊“入戶盜竊”違法犯罪行為的規定明顯滯后于我國社會經濟發展的現狀。十五大以來，依法治國是我國奉行的基本方略之一，公安偵查機關及其工作人員堅持依法行政的基本原則是其中最重要的一環。在入戶盜竊案件的偵辦過程中，應始終貫徹依法辦案的基本準則。然而，我國有關入戶盜竊的相關法律規定具有原則性、滯后性的基本特點，致使享有極大自由裁量權的司法、行政部門及其工作人員在辦理入戶盜竊案件的過程中忽視依法辦案的基本準則，出現損害當事人合法權益的惡劣現象，侵害了司法公正的法治環境。

二、入戶盜竊案件防范之法律建議

面對入戶盜竊案件的新型發展現狀，為了有效的遏制此類案件的高發態勢和維護社會的穩定發展，保障公民的合法權益，該部分將從立法手段和公安機關防范兩個方面分別提出對于入戶盜竊案件防范的法律建議。

1.完善立法

完善刑事法律規定，加大處罰力度，確立獨立的罪名。第一，對于構成刑事犯罪的入戶盜竊案件，適當調整主刑的量刑標準，在附加刑上加大懲治力度，讓嫌疑人為自己的犯罪行為付出相應的代價，對嫌疑人形成有效的威懾。第二，增加“入戶盜竊罪”的獨立罪名。職務罪也是財產型犯罪的常見形態之外，并且我國刑法緊隨其后還規定了職務侵占罪。從理論本質和實踐中可以看出，職務侵占罪也屬于侵占罪的范疇。同樣的，“入戶盜竊罪”也屬于盜竊罪的范疇，確立獨立的罪名，更能有效的遏制和打擊入戶盜竊的違法犯罪行為，并且對于司法機關辦理入戶盜竊案件具有積極的意義。

完善治安管理處罰法，明確其適用范圍。我國的《治安管理處罰法》的適用范圍規定的過于原則化和一般化。公安機關承擔著維護社會治安秩序，保障公共安全的職能，其工作內容復雜繁瑣，如果法律規定過于原則化，則給予公安機關及其工作人員極大的自由裁量權，這將嚴重影響對于入戶盜竊案件的偵查和處理，使得行為人更多的漏洞和機會逃避制裁。

在社會主義法律體系之下，我國堅持依法治國的基本方略，公安機關及其工作人員必須堅持依法行政的基本原則。在辦理入戶盜竊案件時，首先要保證國家行政權力的依法實現，使國家行政管理的職能得到正確行使；其次要防止非法行政，保護公民和社會組織的合法權益。喪失人身自由的嫌疑人相對于行使國家行政權力的公安機關及其工作人員處于弱勢地位。公安機關及其工作人員必須以法律作為自己辦案的根據，堅決杜絕刑訊逼供、暴力取證等違法行為，充分保障嫌疑人的合法權益，促進我國法制健康有序的發展。

2.公安機關對入戶盜竊案件的防范

做好防范工作。一是公安機關結合案件的發案規律特點，及時向群眾發布預警性信息，教育群眾搞好自防；二是組織社區、居民小區、農村的治安積極分子、保安、治保會成立治安巡邏隊開展巡邏守望，搞好互防；三是建立以派出所民警為主體的治安巡邏隊伍，加強對易發案部位的巡邏控制，搞好專防；四是在居民集中的小區、樓群推廣安裝監控報警系統，搞好技防。

依法辦案。一是緊密立足具體案情，對現場遺留痕跡物證、作案手段特點、作案時間和侵害目標選擇等信息進行深入分析研判，從中串并案件，獲取更多的案件信息，進而把握全案，為破案和案件深挖創造條件。二是搞好審訊深挖工作。從近年來破獲的入戶盜竊案件看，審訊深挖難是一個較為普遍的現象，這就要求辦案人員要善于尋找發現案件的突破口。突破口一般應注意從團伙犯罪中易突破的個人、犯罪分子隨身攜帶的物品、串并結果等方面著手，破獲一案、帶出一串，抓獲一個、挖出一伙。三是注意發揮指紋遠程比對系統、串并案平臺等現代刑偵科技信息手段的作用，做好信息的采集、錄入、比對工作，運用科技手段并案、定案、破案，打擊入戶盜竊犯罪。四是逐步建立起區域性的打擊入戶盜竊犯罪協作預警機制，不斷加強區域間協作，及時發布發案通報和預警信息，團結協作打擊流竄犯罪。