試論新刑訴法的實施與職務犯罪偵查

摘要：新刑訴法中對強制措施的適用條件進行了適當的調整，主要的內容包括證據種類、證明標準、技術偵查、辯護性措施等幾個方面，這些調整對于職務犯罪的偵破來講既提供了有利條件，又提出了嚴峻挑戰。本文對新刑訴法的實施對職務犯罪偵查的有利條件及嚴峻挑戰進行了分析，并提出了有效的應對措施。

關鍵詞：新刑訴法；職務犯罪偵查；挑戰；應對措施

職務犯罪最為突出的特點就是智能性與隱蔽性，這就對偵查主體的偵查措施提出了更高的要求。當前，職務犯罪偵查相關的手段缺失，導致偵查主體只能夠通過原始的偵查手段與犯罪嫌疑人“斗爭”，偵破效果與效率較低，同時也增加了職務犯罪偵破的成本。新刑訴法中對強制措施的適用條件進行了適當的調整，對于職務犯罪偵查而言，既包含有利條件，也存在嚴峻挑戰。

一、新刑訴法的實施對職務犯罪偵查提供的有利條件

（一）技術偵查的確立為職務犯罪偵查提供有利手段

通過刑罰及時性的增強能夠促進刑罰有效性的增強，案件及時偵破是刑罰及時性的前提。職務犯罪具有智能性、隱蔽性等特點，具有較高的偵破難度，需要特別的偵查手段才能夠確保案件及時偵破。新刑訴法中將技術偵查以法律的形式確定下來，經過批準之后可以采用特定的技術偵查措施，為獲取犯罪嫌疑人的犯罪證據提供了便利，同時降低了案件偵破的時間耗費與資源耗費，提高了偵查效率與懲治犯罪的準確性。

（二）證據種類與標準的豐富為職務犯罪證明提供便捷

職務犯罪尤其是職務犯罪中的賄賂罪，主要的偵查模式為獲取犯罪嫌疑人的供述最為案件突破。隨著科技、信息的不斷發展，職務犯罪已經發生了新的變化，更多的犯罪分子開始依賴電子信息的方式進行溝通與交流。新刑訴法適應了社會發展的趨勢，確認了電子數據在刑事訴訟中的證據資格，同時還將辨認、偵查實驗筆錄等確定為刑事證據種類之一。通過證據種類與標準的豐富，提高了對職務犯罪尤其是賄賂犯罪的證明的快捷性，實現了職務犯罪認定法網的嚴密化，為職務犯罪尤其是賄賂犯罪的懲治提供了條件。

二、新刑訴法的實施對職務犯罪偵查帶來的嚴峻挑戰

（一）律師會見權的擴大加大了職務犯罪偵查難度

新刑訴法中實現了被追訴者防御性措施的強化，其中最為重要的就是律師會見權的擴大。在偵查階段賦予律師充分的會見權與提出意見權利，將在一定程度上加大職務犯罪偵查取證的難度。職務犯罪主要是靠言詞證據來定案的，言詞證據本身具的穩定性非常差，如果一些素質較低的律師對犯罪嫌疑人進行點撥或者暗示，很可能會出現犯罪嫌疑人或者證人翻供的情況，可能會導致由于證據不足而無法立案。此外，在偵查階段賦予律師充分的會見權與提出意見權利，相當于為職務犯罪的偵查設置了同步監督者，一旦偵查人員出現不合法不規范的偵查措施，就可能為涉案者翻案提供素材。

（二）非法證據排除規則的確立增加了職務犯罪偵查取證的詰問

新刑訴法中實現了非法證據排除規則的確立，為職務犯罪的涉案者提供了一個重要的辯護理由。在職務犯罪的偵查過程中，偵查人員通常是通過對涉案人員的政策攻心與法制教育而擊潰涉案者的心理防線，使其交代犯罪實施。在政策攻心與法制教育中，很多言詞方式都非常容易被理解成為對涉案者進行威脅或引誘才使其交代犯罪實施，將通過政策攻心與法制教育方式說獲得的言詞證據說成是非法證據為排除在外。

三、職務犯罪偵查相關挑戰的應對措施

（一）實現偵查觀念的轉變

新刑訴法中對于非法證據排除規則的確定、律師會見權的擴大等內容，導致現行的職務犯罪偵查模式不能夠適應訴訟制度變革的需要。因此要實現職務犯罪偵查觀念的改變，樹立偵查人員通過正面接觸、秘密調查及相關科技手段、技術偵查獲取證據等方式作為案件突破的偵查觀念，在新的偵查觀念的影響之下形成以秘密調查與技術偵查、偵查策略等為主要方式的職務犯罪偵查模式。通過這種方式，一方面促進了偵查模式的創新，另一方面切實落實了新刑訴法各項制度。

（二）探索職務犯罪偵查新模式操作規范

職務犯罪偵查新模式的建立，需要依據新型偵查模式特征與運行機理、內在要求等實現職務犯罪偵查新模式相適應的偵查機制的建立。因此，要實現職務犯罪偵查新模式操作規范的建立。要制定出符合偵查實際要求的新型偵查模式操作規范，必須進行大膽的實踐與探索，激勵偵查人員投身到偵查模式轉變的探索中，在探索的過程中提煉操作規范。通過職務犯罪偵查新模式操作規范的建立，為職務犯罪偵查模式的創新創造寬松的環境，奠定堅實的基礎。

（三）促進職務犯罪偵查人員素能的提高

新刑訴法中對各項偵查手段的規范使用進行了確立。偵查人員是職務犯罪偵查新模式構建的關鍵因素。因此，要注重偵查人員政治素能的提高，強化對偵查人員技術偵查手段、偵查合法意識程序意識等方面的培訓與教育，培養適應職務犯罪偵查新模式的偵查能手。充分發揮偵查專家在職務犯罪偵查中的帶頭作用，通過對偵查經驗的不斷總結與對典型案例的剖析，引導其他偵查人員在新模式下找到案件突破的關鍵。要通過建構完善的激勵機制，督促偵查人員思考新型偵查模式下的取證技巧、預審技巧、秘密調查技巧，要從機制上督促偵查人員強化學習，提升素能，并通過偵查主體的素能建設，確保新型偵查模式的孕育誕生。

四、總結

職務犯罪具有明顯的智能性、隱蔽性等特點，在偵查的過程中存在著痕跡證件較少、直接受害人缺乏、職務掩護等問題，在證據的發現、取證與固定過程中存在較大的困難。新刑訴法中對相關規定的調整與創新，一方面為職務犯罪的偵查工作提供了有利條件，另一方面為職務發展的偵破帶來了更大的挑戰，本文對這兩個方面分別進行了分析，同時指出了應對挑戰的有效措施。