生育權法律問題初探

摘要：生育權是一種人與生俱來的權利，也是自然人最基本的精神需求。現實生活中常常不可避免地發生男女生育權相沖突的情況，較多強調保護女性人身權益，對男性生育權的保護有所弱化，但并未否認男性生育權。正確認識并在法律上加以確認和保障，對于社會的進步與發展，婚姻家庭的穩定，實現男女平等和婦女權益的保障都具有重要的現實意義。

關鍵詞：生育權；男性生育權；沖突與救濟

一、生育權的法律界定

生育權是人權的一項基本內容，從生理的角度看，每個自然人一旦進入能夠生育后代的性成熟期，即獲得了生育權。生育權在現代社會不再只是一個自然的權利概念，而已經成為一個法律概念，有著重要的法律意義。從法律角度看，生育權是指個人或在婚姻關系存續期間的夫妻雙方有依照法律規定生育或不生育子女的權利。生育權的基本屬性及特點表現在：

（1）生育權與自然人人身不可分離，具有專屬性，不可轉讓，不可拋棄，可以積極實現，也可以消極實現；

（2）任何人都對權利主體承擔一種消極的不積極加害的不作為義務，它是一種絕對權和支配權；

（3）它不具有直接的財產內容，是一種無法以金錢的價值尺度衡量的人格利益；

（4）圍繞生育權可能存在多個法律關系；

（5）生育權是維護主體獨立人格的必需人格要素，對生育權的享有并不等于生育權的實現；

（6）它是自然人人格要素之一，非基于法律明確規定不得任意加以限制或剝奪。

二、生育權的主體及內容

1.生育權的主體

生育權法律關系中學者對生育權主體的觀點不一，主要有以下五種：①已婚婦女；②懷孕婦女；③夫妻，包括夫妻分別享有和夫妻共同享有二類；④自然人；⑤公民。本人認為，從宏觀上看生育權主體指享有平等權利的自然人，不因性別差異而不同，也不是特殊身份主體享有的特權。從我國生育權保護的立法演變來看，生育權保護主體范圍不斷擴大，任何人應予尊重而不得擅自限制或剝奪。

2.生育權的內容

（1）生育決定權。作為一項典型的絕對權利，權利人可以自行使用、處分其固有權益是生育權應當首先具備的核心內容，權利人可以根據自己的意愿自由選擇生育權的實現方式，并采取與之相應的民事行為。

（2）生育平等權。女性由于特殊的生理構造背負著孕育后代的重任，其權利往往受到特別的保護，然而此特殊保護卻不能否認甚至損害男性的生育權。

（3）生育信息知情權。公民有權了解國家關于生育的有關法律政策及各地關于生育問題的風情民俗，并以此作為自身行使權利的依據。公民有權要求特定機構在對其進行健康檢查之后向其提供關于自身身體狀況、生育能力的報告。夫妻作為“共同生育權”的行使主體，有權了解對方與生育有關的一切信息。

（4）生育隱私、安全保障權。權利人有權對與個人利益無關的自身的生育信息和生育活動進行支配和維護，同時生育權不特定的義務主體應當始終保持生育權的順利行使、以及不受他人非法侵害的安全狀態。

（5）生育受助權。指公民有權獲得科學知識和信息，國家及相關機構有義務提供計劃生育服務，進行避孕技術的傳播和避孕措施的指導，提供終止妊娠的相關服務。

三、生育權的沖突及解決方法

1.生育權的沖突

生育權并非個人獨享的權利，是夫妻共同協商一致的結果。但當雙方對此存在爭執，就會發生丈夫行使生育權與妻子行使不生育權的沖突。此時法律基于對保護自由、促進秩序、維護正義的價值追求，首先應該促進既存利益，其次才能考慮潛在利益。而且，丈夫行使生育權利無需承受孕育過程中的種種痛苦，在撫養、教育子女過程中一般也比妻子付出較少，支持丈夫生育權將使妻子的人身自由權利受到較大的損害，并將使妻子不生育的自由權因讓位于丈夫的生育權而不能實現的同時，得付出較權利享受人更多的成本以幫助權利享受人實現權利，這顯然有失公平。

2.生育權利沖突的解決方法

（1）共同協商保護夫妻雙方生育權利。在男女生育權利沖突出現時，理應更多地保護弱勢方女性的人身權益。第一，男子的性權利和生育意愿要通過女性主體才能實現。第二，生育不是婚姻的必然結果，女性也并非生育工具，公民既然有生育的權利，同樣應享有“不生育的自由”。第三，女性不僅在照顧、撫育子女方面履行更多的義務，而且懷孕、生育和哺乳更無法由男人替代而由女性獨自承擔艱辛和風險。因此，更多地賦權于女性，既是對生育主體婦女的人文關懷和特殊保護，也是法律公正的體現。

（2）通過司法救濟的方式解決沖突。生育權沖突主要的是外部侵權和內部侵權。外部侵權，指的是夫妻以外的第三人對夫妻生育權的侵害、干擾、侵犯的行為。目前對我國發生的外部侵害夫妻共同生育權可分為三類。

第一類是計劃生育服務機構、從事計劃生育技術服務的醫療保健機構及其工作人員在進行相關的技術服務時嚴重不負責任導致的使公民喪失生育能力的行為。第二類是計劃生育行政管理機關超出法定范圍控制夫妻的合法生育行為或違背法定程序給當事人設置障礙，使生育權不能或者不方便行使。第三類是通奸、姘居、非法同居所生的私生子女使具有合法婚姻關系的配偶失去了辦理生育證的機會，侵害了夫妻共同生育權。

內部侵權，指的是來自配偶間的侵害，夫妻一方不當履行或拒絕履行同居義務，必然使夫妻共同生育權無法行使。權利的救濟是多樣的，夫妻之間侵犯生育權的救濟，首先由當事人協商或第三人調解，雙方互諒互讓，以求共識；其次在雙方達不成合意的情況下，可以作為夫妻感情破裂的理由，請求離婚，對于無正當理由拒不生育侵害了個體生育權的，可采取財產補償的方法；再次，因濫用此權利違背對方意愿強迫生育而實施的性暴力屬于家庭暴力，實施家庭暴力是夫妻感情破裂的法定理由之一，無過錯方可請求離婚，對家庭暴力的實施者，無過錯方可要求損害賠償。

生育權的性質決定了國家統治者應當最大限度的保障該權利的實現。在保障自然權利的最大化實現的基礎上加大生育權的保護力度，保障在權利受到侵害時有相應的救濟手段。因此，在承認男女雙方生育權平等的前提下，應把保護女性生育權的行使放在更重要的位置。