大學(xué)生志愿服務(wù)的保障機(jī)制建設(shè)探究

[摘 要]志愿服務(wù)作為新時(shí)期開展大學(xué)生思想政治教育的新載體，在實(shí)踐育人方面正發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。為促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮志愿服務(wù)對(duì)大學(xué)生的教育引導(dǎo)作用，需要從思想、組織、動(dòng)力和質(zhì)量等四個(gè)方面努力探索建立大學(xué)生志愿服務(wù)的保障機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生;志愿服務(wù);保障機(jī)制

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）02 — 0143 — 02

在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、南京青奧會(huì)等重大活動(dòng)中，大學(xué)生志愿服務(wù)都發(fā)揮了突出且無(wú)可替代的作用。與此同時(shí)，志愿服務(wù)正成為大學(xué)校園的新時(shí)尚，深受大學(xué)生的歡迎，據(jù)調(diào)查超過(guò)70%的大學(xué)生參加過(guò)志愿服務(wù)。志愿服務(wù)活動(dòng)已成為創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的重要途徑，特別是有利于促進(jìn)大學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

為促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的實(shí)踐育人作用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)的示范功能、輻射功能和教育功能，需要從思想、組織、動(dòng)力和質(zhì)量等四個(gè)方面積極探索建立大學(xué)生志愿服務(wù)的保障機(jī)制。

一、積極引導(dǎo)，全面構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)的思想保障

尊重大學(xué)生的主體地位，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，是開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的重要前提。首先，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，要通過(guò)思政理論課、黨團(tuán)課、辯論賽、座談會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式普及和傳播志愿服務(wù)理念，激發(fā)大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。高校可以邀請(qǐng)優(yōu)秀志愿者來(lái)校交流或開設(shè)講座，以身邊人、身邊事教育大學(xué)生。高校應(yīng)把志愿精神納入到思想政治理論課教學(xué)之中，不僅要進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和知識(shí)普及，而且要結(jié)合實(shí)踐教學(xué)安排適當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)活動(dòng)內(nèi)容。其次，要加強(qiáng)校園輿論引導(dǎo)，要通過(guò)校園網(wǎng)、校園電視、廣播、報(bào)紙和櫥窗等宣傳媒介，特別要重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳志愿服務(wù)中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，廣泛傳播志愿服務(wù)理念，營(yíng)造良好氛圍，引領(lǐng)校園風(fēng)尚。再次，要加強(qiáng)活動(dòng)項(xiàng)目引導(dǎo)，要積極開發(fā)一批有利于大學(xué)生提升自我、施展才華的志愿服務(wù)項(xiàng)目，要在大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐和主題團(tuán)日、黨日活動(dòng)中加大開展志愿服務(wù)的力度，培育和打造一批在社會(huì)上有影響的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。高校黨團(tuán)組織也可以積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)開展相關(guān)專業(yè)性的志愿服務(wù)活動(dòng)，如為外語(yǔ)專業(yè)的大學(xué)生安排重大活動(dòng)的翻譯服務(wù)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類專業(yè)的大學(xué)生安排服務(wù)經(jīng)貿(mào)展會(huì)、洽談會(huì)等的機(jī)會(huì)，為公共事業(yè)管理、社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生安排社區(qū)、基層政府的志愿服務(wù)崗位。各個(gè)高校黨團(tuán)組織可以邀請(qǐng)一些服務(wù)對(duì)象來(lái)學(xué)校與大學(xué)生進(jìn)行交流或閱讀討論他們的感謝信，讓大學(xué)生感受自己的付出所體現(xiàn)的價(jià)值，體會(huì)奉獻(xiàn)社會(huì)、幫助他人的幸福，體會(huì)志愿服務(wù)帶來(lái)的成就感。

二、黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，合力構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)的組織保障

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的健康有序開展必須要有強(qiáng)有力的組織保障，為此高校黨團(tuán)組織應(yīng)積極創(chuàng)新實(shí)踐育人合作機(jī)制，應(yīng)密切合作、積極聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

首先，要重視發(fā)揮學(xué)生黨員在大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用。團(tuán)組織要把黨員作為志愿服務(wù)的骨干來(lái)培養(yǎng)，并把黨員的表現(xiàn)情況及時(shí)反饋給黨組織。其次，在大學(xué)生志愿服務(wù)組織中加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，即把黨支部或黨小組、團(tuán)支部建立在大學(xué)生志愿服務(wù)組織中，并建立黨團(tuán)組織協(xié)同機(jī)制。再次，要重視在大學(xué)生志愿服務(wù)中加強(qiáng)思想政治教育，黨團(tuán)組織要在開展志愿服務(wù)中牢牢掌握思想政治教育的主動(dòng)權(quán)，把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，普及志愿理念，弘揚(yáng)志愿精神，引導(dǎo)更多的大學(xué)生成為志愿者，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者、實(shí)踐者。最后，在大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中黨團(tuán)組織共同做好入黨積極分子的推薦和確定工作，使大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況成為團(tuán)組織向黨組織推薦入黨積極分子的重要考察條件，并且要把志愿服務(wù)作為培養(yǎng)入黨積極分子的實(shí)踐環(huán)節(jié)。

此外，黨委組織部門可以將黨員教育經(jīng)費(fèi)與團(tuán)組織的志愿者服務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用，不僅可以提高經(jīng)費(fèi)使用效率，還可以加大對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的支持力度，確保志愿服務(wù)活動(dòng)的可持續(xù)開展。

三、強(qiáng)化激勵(lì)，科學(xué)構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)的動(dòng)力保障

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，只有尚未滿足的需要能夠影響人的行為，即需要是人采取任何行動(dòng)的動(dòng)力之源。弗魯姆的期望理論認(rèn)為，只有當(dāng)人們預(yù)期到某一行為能給個(gè)人帶來(lái)有吸引力的結(jié)果時(shí)，個(gè)人才會(huì)采取這一特定行為。大學(xué)生參加志愿服務(wù)如果同樣可以滿足他們的某種需要，那么就形成了一種激勵(lì)力。對(duì)大學(xué)生的調(diào)查顯示他們多數(shù)支持對(duì)志愿者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，并且多數(shù)同意實(shí)行精神激勵(lì)和政策性獎(jiǎng)勵(lì)。〔1〕作為志愿服務(wù)管理的重要組成部分，規(guī)范合理、行之有效的志愿者激勵(lì)機(jī)制和表彰辦法能夠起到保障志愿者的基本權(quán)益、維持志愿者的服務(wù)熱情、避免志愿者的流失、推動(dòng)志愿服務(wù)行動(dòng)健康發(fā)展的重要作用。〔2〕對(duì)大學(xué)生參加志愿服務(wù)的激勵(lì)有很多方法和措施，但總的來(lái)說(shuō)要遵循以下三個(gè)基本原則。

一是以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔的原則。高校可以通過(guò)命名、授旗、表彰、推薦參加上級(jí)有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等手段，鼓勵(lì)大學(xué)生在志愿服務(wù)中發(fā)揮主體作用。同時(shí)，要積極發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中的典型事件、典型人物，利用校內(nèi)外媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，使大學(xué)生志愿者贏得更多的社會(huì)認(rèn)可，從而在內(nèi)心感到愉悅和光榮。同時(shí)，定期表彰一批優(yōu)秀大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿者，不僅頒發(fā)證書、獎(jiǎng)?wù)拢€可邀請(qǐng)志愿者的父母出席表彰大會(huì)。在精神激勵(lì)的同時(shí)，也可進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)或其他方面的激勵(lì)，如組織優(yōu)秀志愿者參加夏令營(yíng)或外出考察，發(fā)放吉祥物、文化衫、紀(jì)念章、紀(jì)念相冊(cè)等紀(jì)念品，提供諸如博覽會(huì)、博物館、紀(jì)念館、體育賽事、文藝演出等的入場(chǎng)券，也可以在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定，優(yōu)秀學(xué)生、畢業(yè)生等評(píng)選以及研究生、就業(yè)推薦時(shí)優(yōu)先考慮優(yōu)秀志愿者。

二是以激勵(lì)集體為主，激勵(lì)個(gè)人為輔的原則。大學(xué)生志愿服務(wù)多以團(tuán)隊(duì)的形式開展，個(gè)人的作用固然重要，但集體的力量起關(guān)鍵作用，并且對(duì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)給予更多的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，也有利于培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，增強(qiáng)集體主義意識(shí)。對(duì)集體的激勵(lì)可以是授予優(yōu)秀志愿服務(wù)集體稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)杯、錦旗，也可以是廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，并把相關(guān)圖片、音像資料陳列于校史館內(nèi)，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，提供更多的資源和給予更多的重視，如可以使用學(xué)校的校旗、校車、會(huì)議室等，在校園網(wǎng)首頁(yè)進(jìn)行其服務(wù)網(wǎng)站的鏈接，重要會(huì)議或活動(dòng)有學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)出席。

三是以工作激勵(lì)為主，成果激勵(lì)為輔的原則。工作激勵(lì)就是通過(guò)分配恰當(dāng)?shù)墓ぷ鱽?lái)激發(fā)成員內(nèi)在的工作熱情，如果能因人而異、尊重志愿者的選擇來(lái)安排具體的崗位也是一種很好的激勵(lì)。如一些內(nèi)向的大學(xué)生希望提高與人交流的能力就可以安排接待、解說(shuō)等工作，如一些大學(xué)生希望有不同崗位的鍛煉就可以適時(shí)安排換崗。鼓勵(lì)大學(xué)生自己策劃和組織志愿服務(wù)活動(dòng)，并給予指導(dǎo)和支持，這也是工作激勵(lì)。另外，提供培訓(xùn)也屬于工作激勵(lì)，如進(jìn)行交際禮儀、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)合作、外語(yǔ)口語(yǔ)等方面的培訓(xùn)。成果激勵(lì)就是在正確評(píng)估工作成果的基礎(chǔ)上給予成員以合理獎(jiǎng)懲，以激勵(lì)他們更好地工作，對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)他們的付出和取得的成績(jī)給予正強(qiáng)化。

四、跟蹤反饋，持續(xù)構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)的質(zhì)量保障

現(xiàn)代管理學(xué)非常強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理，而質(zhì)量管理的有效措施是過(guò)程控制，其要求對(duì)影響質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、糾錯(cuò)、反饋、修正，以保證每一過(guò)程質(zhì)量管理都在嚴(yán)格的監(jiān)控之下進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。以ISO9000質(zhì)量管理體系的做法為參照，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的跟蹤反饋、診斷改進(jìn)是保障其服務(wù)質(zhì)量的重要措施。具體來(lái)說(shuō)，大學(xué)生志愿服務(wù)質(zhì)量管理的基本步驟如下：

（1）找出問題，即找出大學(xué)生志愿服務(wù)中需要改進(jìn)的各類問題，并將其作為加強(qiáng)質(zhì)量管理的重點(diǎn)。首先必須找出影響服務(wù)質(zhì)量提升的主要問題，如策劃組織不嚴(yán)密、協(xié)調(diào)指導(dǎo)不力，活動(dòng)缺乏吸引力，還是大學(xué)生缺乏積極性，還是管理監(jiān)督不到位等。這要有動(dòng)態(tài)對(duì)比分析，要開展調(diào)研。（2）確定目標(biāo)，即確定質(zhì)量提升要達(dá)到的目標(biāo)是什么，目標(biāo)應(yīng)該具體明確，方便開展評(píng)估考核。（3）分析問題。確定存在的主要問題之后，就要全面分析產(chǎn)生問題的各種原因。原因可能來(lái)自多個(gè)方面，因此在進(jìn)行分析時(shí)可以借助頭腦風(fēng)暴方法，集思廣益最終找出最主要的原因。（4）選定方法。一般來(lái)說(shuō)，針對(duì)某個(gè)具體問題可能會(huì)有若干種解決辦法，因此先要對(duì)各種解決方法的有效性和可行性進(jìn)行評(píng)估，最終確定一個(gè)解決方法進(jìn)行實(shí)施。（5）結(jié)果的重新分析。改進(jìn)措施實(shí)施一段時(shí)間后，要對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，和原來(lái)狀況進(jìn)行對(duì)比，確定原先存在的問題是否得到有效解決，如果效果不明顯就應(yīng)當(dāng)重新修訂改進(jìn)計(jì)劃，如果效果顯著，則在再次分析的基礎(chǔ)上確定基本原因，如結(jié)果不能令人滿意，則須采取另外的測(cè)量方法。（6）標(biāo)準(zhǔn)化或制度化。如果采取的措施和方法使得志愿服務(wù)質(zhì)量明顯提升，那么就應(yīng)該將成功做法標(biāo)準(zhǔn)化或制度化，以預(yù)防產(chǎn)生類似問題，在這個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程中需要定期進(jìn)行檢查評(píng)估，以防重新回到原來(lái)的狀態(tài)之中，使問題重新出現(xiàn)。（7）制定新的計(jì)劃。解決問題、提升質(zhì)量全過(guò)程的最后一個(gè)階段是評(píng)估質(zhì)量改進(jìn)負(fù)責(zé)人或部門本身的有效性，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析和發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的機(jī)會(huì)。

在質(zhì)量管理過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)大學(xué)生志愿者的積極性，促使他們共同參與質(zhì)量管理與改進(jìn)，及時(shí)反饋遇到的各種問題，負(fù)責(zé)部門要及時(shí)研究解決，這樣既能努力做到防微杜漸，又能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，從而確保大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量能得到不斷提升。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕于琳.大學(xué)生志愿服務(wù)調(diào)查：以山東大學(xué)為例〔J〕.重慶社會(huì)科學(xué)，2009，（02）：51～57.

〔2〕沈杰.志愿行動(dòng)—中國(guó)社會(huì)的探索與踐行〔M〕.北京：人民出版社，2009：309～310.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕

[收稿日期]2015 — 01 — 08

[基金項(xiàng)目]南京曉莊學(xué)院思政課題《大學(xué)生志愿服務(wù)的保障機(jī)制建設(shè)探究》（2014SZKT06）和黨建課題《以志愿服務(wù)為載體，增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)效性》（2014DJKT07）。

[作者簡(jiǎn)介]章潔（1982—），女，江蘇張家港人，文學(xué)院學(xué)工辦副主任，學(xué)生思想政治教育講師，碩士，研究方向：思想政治教育。