奠基現(xiàn)代公民教育之路

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家現(xiàn)代化進程的推進，進行公民教育已經(jīng)成為我國建設(shè)社會主義法治國家進程中的迫切要求。核心價值觀“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”也對公民教育提出了明確的目標。安徽省合肥市廬陽區(qū)教體局站在這一戰(zhàn)略高度，舉全區(qū)各校之力，申報開展“區(qū)域性推進學(xué)校現(xiàn)代公民教育的實踐研究”，作為全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育部規(guī)劃課題，可謂走在了時代的前列、教育的前沿，更體現(xiàn)了廬陽教育人敢為人先、心系未來的職業(yè)操守。

筆者作為從事多年小學(xué)教學(xué)與管理的教育工作者，也是區(qū)域課題的學(xué)校子課題負責(zé)人，目睹安徽省合肥市海棠花小學(xué)的現(xiàn)狀與社會實際，深感在當前小學(xué)教育中，樹立現(xiàn)代公民教育觀的迫切性與重要性。以下將從“公民教育意義”“本校公民教育開展情況”“今后公民教育展望”幾方面作初步的探討。

公民教育的意義

公民教育始于法國。法國于1882年率先開設(shè)了“公民訓(xùn)導(dǎo)”課，19世紀末，德國教育家凱興斯泰納從理論上論證了“公民教育”的思想，德國政府于1918年以憲法形式保障公民教育的實施。此后，培養(yǎng)合格的公民就逐漸成為世界上許多國家的教育目標。

公民教育在中國的發(fā)展較為遲緩。在“五四”以后的新教育實踐中，公民教育課程曾有過短暫的興盛。然而在之后的很長一段時間內(nèi)，“公民教育”退出了課程體系。改革開放以后，公民教育又被提上議程，一批關(guān)注公民教育的教師、學(xué)者、有識之士懷著理想，傾注心血，致力于恢復(fù)“公民教育”的呼喚和研究中。特別是推行素質(zhì)教育后，廣大教育工作者的教育理念發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，但是公民教育的思想并沒有在我國教育領(lǐng)域內(nèi)得到應(yīng)有的重視。究其原因，應(yīng)試教育的慣性思維依然存在，家長望子成龍心態(tài)越來越盛，孩子們學(xué)業(yè)負擔越來越重。

筆者以為，追求升學(xué)率和家長望子成龍的心態(tài)并沒有太大問題，主要癥結(jié)還在于教育導(dǎo)向不夠科學(xué)。當下應(yīng)旗幟鮮明地提出義務(wù)教育階段的學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)合格公民為基本任務(wù)。義務(wù)教育階段是國家兌現(xiàn)為所有受教育者提供平等權(quán)利的承諾，屬國家義務(wù)，應(yīng)該為所有受教育者的健康成長提供其發(fā)展所需要的平等的教育，作為國家提供的義務(wù)教育，應(yīng)能支持挖掘每個受教育者的潛能或者說讓每個人的優(yōu)勢得到發(fā)展。這正是課程改革后的理念，更符合素質(zhì)教育的要求，從這個意義上說素質(zhì)教育與樹立現(xiàn)代公民教育觀是一致的。小學(xué)在一個人的教育歷程中處于最低階段，也是義務(wù)教育階段的最初階段，理應(yīng)首先倡導(dǎo)小學(xué)教育的基本任務(wù)是以培養(yǎng)合格公民為己任。

如果旗幟鮮明地提出義務(wù)教育階段的基本任務(wù)就是培養(yǎng)合格公民，那么，隨之而來的就是關(guān)于學(xué)校、教師、學(xué)生的評價體系也將隨之改變，也會徹底改變精英教育帶來的種種弊端，與應(yīng)試教育劃清界限。

為“作為未來公民”的中小學(xué)生開設(shè)公民教育課程，是關(guān)切他們成長、關(guān)注未來國家的開始。公民意識的形成和發(fā)展依賴于公民教育。學(xué)校公民教育是一切法治國家實施公民教育最基礎(chǔ)、最根本和最有效的途徑。作為國家實施公民教育的主渠道，學(xué)校開展公民教育義不容辭！

學(xué)校公民教育開展情況

本校作為區(qū)域?qū)用娴淖诱n題組成員，依托學(xué)校的“陽光”特色，圍繞并著力于《小學(xué)生文明禮儀教育活動校本課程的開發(fā)與研究》的子課題，組織開展了一系列實踐與研究。

了解生源環(huán)境，確定研究目標 "本校坐落于城郊結(jié)合部，新建小區(qū)密集，學(xué)生家庭文化背景差異很大，經(jīng)濟狀況高中低階層均有。為此，學(xué)校制定了以“陽光少年”為目標，努力培養(yǎng)樂觀、健康、積極、進取的海棠學(xué)子，并將“陽光少年”的培養(yǎng)目標與廬陽區(qū)“現(xiàn)代公民教育”相整合，以“小學(xué)生文明禮儀教育活動校本課程的開發(fā)與研究”作為廬陽區(qū)教體局全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“區(qū)域性推進學(xué)校現(xiàn)代公民教育的實踐研究”的子課題，立足于日常教育實踐，努力開發(fā)符合本校實際的小學(xué)生文明禮儀教育活動校本教材，并以此教材為基礎(chǔ)，研究、開發(fā)小學(xué)生文明禮儀教育活動校本課程。通過校本課程的教育教學(xué)活動，使學(xué)校的文明禮儀養(yǎng)成教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、特色化，并以此促進形成優(yōu)良的校風(fēng)，增強德育工作的針對性和時效性。

營造禮儀環(huán)境，培養(yǎng)文明素養(yǎng) "一是制定規(guī)范，大力宣傳。為了保證課題扎實有序進行，2014年課題組成員召開教師代表會議，并在全校范圍內(nèi)進行調(diào)研，從師生兩方面積極了解、征求意見，最終制定出了《合肥市海棠花園小學(xué)文明禮儀規(guī)范》《合肥市海棠花園小學(xué)文明禮儀規(guī)范之各年級目標》以及學(xué)校各功能室的禮儀規(guī)范。2015年春季學(xué)校又向?qū)W生推出“八禮四儀”校園文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)教育未成年人強化文明禮儀行為。

此外，學(xué)校還開設(shè)“禮儀課堂”，教授學(xué)生學(xué)習(xí)常用的禮貌用語及體態(tài)語言，通過規(guī)范的指導(dǎo)和訓(xùn)練，促成學(xué)生文明的舉止。利用課堂、晨會、班隊會對學(xué)生“課堂禮儀、行進禮儀、問好禮儀、集會禮儀”等進行強化訓(xùn)練，舉行禮儀專題講座，在文明的意識上對學(xué)生進行滲透。

二是示范引領(lǐng)，強化監(jiān)督。在平常教學(xué)和日常生活中，教師們以莊重大方的儀表、和藹可親的儀容、彬彬有禮的語言為學(xué)生們做出示范，使他們受到潛移默化的文明禮儀教育。學(xué)校設(shè)立“文明禮儀廣播站”，通過國旗下講話、主題班隊會、廣播等多種途徑宣傳文明禮儀，營造文明禮儀氛圍。

此外，結(jié)合學(xué)校的陽光教育特色，展開“陽光教師”“陽光學(xué)生”“陽光家長”評選活動，樹立“陽光”典型，調(diào)動所有師生、家長的積極性。學(xué)校還積極開展每周一星評選、“禮儀之星”報告會、“感恩”主題系列活動，創(chuàng)設(shè)禮儀講壇，啟動“海棠禮儀志愿者”行動等，并有針對性地開展走近《弟子規(guī)》《八禮四儀》主題教育活動。學(xué)校還在社團活動中開設(shè)了“陽光禮儀興趣小組”，協(xié)助學(xué)校開展各項禮儀活動。通過紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗、志愿者服務(wù)崗等方式，在校內(nèi)監(jiān)督檢查，讓不文明行為在校園無處藏身。

依據(jù)學(xué)生實際，創(chuàng)編校本課程 "學(xué)校成立了以校長為首的12位課題研究骨干成員組成的文明禮儀校本教材編寫組，進行策劃，不斷在實踐中探索、完善。

開展“文明禮儀校本課程”的研討沙龍活動：課題組成員針對實踐與研究過程中遇到的困惑進行交流，帶著過程性的材料、典型個案進行研討、分享。邀請學(xué)校家長委員會成員參加，使課題研究攻關(guān)破難，形成共識，得以不斷深化。

通過實踐活動的反饋，課題組逐步設(shè)置了陽光禮儀校本課程讀本、陽光禮儀學(xué)生手冊、陽光禮儀微課庫及網(wǎng)站學(xué)習(xí)資源四大課程形式，并不斷豐富完善。同時發(fā)掘?qū)W科教育資源，把握禮儀滲透契機。如在美術(shù)、音樂、電腦、體育等學(xué)科教學(xué)中，將文明禮儀教育與美育有機結(jié)合，滲透以美載德、寓美于德的現(xiàn)代公民文明意識。

家校社一體，推進道德養(yǎng)成 "為發(fā)揮家庭教育功能，盡量形成家校合力的教育局面。學(xué)校向全體學(xué)生家長發(fā)出“文明禮儀教育致家長的一封信”，開展了“小手牽大手，文明一起走”活動。向?qū)W生和家長分別發(fā)放了“文明承諾書”。開展文明禮儀進社區(qū)活動，以手抄報、攝影展、文明禮儀簡報、文明禮儀宣傳專欄、播放禮儀活動宣傳光碟等多種形式，組織學(xué)校禮儀志愿者自主參與，到社區(qū)進行文明禮儀知識宣傳，取得了良好的教育效果。通過為社區(qū)服務(wù)、親子合作等形式開展具有公民教育性質(zhì)的實踐活動，以學(xué)生的服務(wù)學(xué)習(xí)反哺家庭和社區(qū)。通過這些活動，以校園文明帶動了家庭文明，共同提升文明禮儀素養(yǎng)。

建立家校社協(xié)會，如與清華社居委合作成立家長夜校，聘請有資質(zhì)的家庭教育指導(dǎo)師和教育專家講授關(guān)于家庭教育方面的知識、方法、經(jīng)驗，以及關(guān)于家長自身公民再教育及其榜樣示范作用。此外，很多學(xué)生和家長還依據(jù)《陽光禮儀學(xué)生手冊》制定家庭文明禮儀常規(guī)，逐步形成家校一體教育網(wǎng)絡(luò)，對學(xué)生養(yǎng)成良好的文明禮儀習(xí)慣起到了積極的作用。

提升理論基礎(chǔ)，推進課題研究 "課題組通過個人自學(xué)、專家引領(lǐng)、沙龍交流等形式，先后組織閱讀了《教育社會學(xué)》《公民身份：世界史、政治學(xué)于教育學(xué)中的公民理想》《沖突與整合——20世紀西方道德教育理論》《公民教育引論》《現(xiàn)代公民讀本》（小學(xué)版）等相關(guān)理論書籍。

組織教師積極撰寫課題論文。王志芳副校長撰寫的《關(guān)注文明禮儀，鑄“陽光”文明少年》，提倡文明禮儀教育主要從領(lǐng)導(dǎo)團隊、校園文化建設(shè)、課堂教學(xué)、班主任團隊建設(shè)、少先隊活動、心理健康、學(xué)校特色活動以及所取得的成效等幾方面入手來全面鋪陳，深化開展;王少群主任撰寫《不學(xué)禮，無以立》，注重班主任在養(yǎng)成教育中，扎實有效地進行學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育;許靜老師撰寫的《說文明話，綻文明花》，以班級孩子的典型案例入手分析，論述班主任工作中如何開展文明禮儀教育;孫明蕊老師撰寫的《讓“陽光”灑滿校園，聽“文明”靜靜開花》論述了自課題開展以來，學(xué)校多方面的喜人變化，認為文明禮儀行為的養(yǎng)成對一個人健康人格的培育，對一個民族良好形象的樹立，都具有重要作用;郭輝老師的《美麗班級，從文明禮儀開始》、王佳老師的《文明禮儀的多棱教育》和周鶯老師的《淺談小學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育》也分別從自身班主任工作的經(jīng)驗中提煉文明禮儀教育心得。

廣開校本課程，培養(yǎng)陽光少年 "學(xué)校在進行禮儀教育的同時并未忘記公民教育的其他方面。學(xué)校將原有的課外活動、興趣活動、社團活動等進行整合，按照公民教育的總體要求，挖掘校內(nèi)外教育資源，創(chuàng)建了具有陽光教育特色的一系列的校本課程。課程門類多達四十余項，聚焦培養(yǎng)合格公民各個維度所需以及學(xué)校實際情況，確立閱讀、社會、藝術(shù)、健康、科學(xué)五大類。由于公民意識教育是一種養(yǎng)成教育，必須有一個長期積累的過程，在創(chuàng)建具體課程的同時還要考慮學(xué)生成長因素所帶來的課程的連續(xù)性和漸進性，為此，學(xué)校開發(fā)了部分系列課程。課程分設(shè)在不同年級，可供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)和實踐，對于學(xué)生的個性發(fā)展起到了積極的推動作用。

校本課程的實施鞏固了素質(zhì)教育，又為每個孩子的發(fā)展提供了更為廣闊的平臺，使每個孩子都能自主快樂地生活。公民教育的實施實踐，并不影響學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的成績，反而由于自身拓展的學(xué)習(xí)生活世界豐富多彩而促進了學(xué)習(xí)。華東師大專家組按照上海市的“綠色評價指標體系”對本區(qū)各校進行檢測，給予本校很高的評價。充分地說明了現(xiàn)階段推行公民教育是符合我國當前教育發(fā)展規(guī)律的。

今后公民教育展望

實踐出真知，在公民教育的研究實踐過程中，認識到學(xué)校培養(yǎng)孩子的公民意識絕不能帶著功利性去做，學(xué)校或者教師在組織教學(xué)時要著眼于學(xué)生的未來、著手于課堂、著力于平時，逐步滲透。家長們常說孩子到學(xué)校是來學(xué)習(xí)的，但學(xué)習(xí)的概念無論是外延還是內(nèi)涵都有質(zhì)的變化：了解和掌握科學(xué)文化知識是學(xué)習(xí);明確并養(yǎng)成道德操守是學(xué)習(xí);學(xué)會方法、技能，了解并遵守規(guī)則也是學(xué)習(xí);培養(yǎng)習(xí)慣、責(zé)任意識也是學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)如何生存、如何參與群體生活還是學(xué)習(xí)。

筆者以為尋找并破解應(yīng)試教育給義務(wù)教育帶來的難題，出路就在于應(yīng)該大力倡導(dǎo)公民教育，尤其是小學(xué)教育階段應(yīng)該牢固樹立現(xiàn)代公民教育觀，在實踐中積極探索，在探索中前進。

中國公民教育還處于起步階段。全球化進程中的中國現(xiàn)代公民教育怎樣才能植根于中國現(xiàn)實國情，學(xué)校如何以開放的國際視野借鑒國外成熟的公民教育經(jīng)驗與成果，以理性的文化自覺意識持守民族文化傳統(tǒng)，從而走出一條具有本土特色、民族氣質(zhì)與中國特色的現(xiàn)代公民教育之路，這是亟需思考的問題。