小升初民間“聯(lián)考”叫板免試入學(xué)

2014年10月6日，武漢市小學(xué)六年級(jí)3500多名學(xué)生在全市35個(gè)考點(diǎn)，同時(shí)參加了一場“語數(shù)外”三科大聯(lián)考。此前，武漢官方的“小升初”統(tǒng)一招生考試已經(jīng)被取消12年。值得注意的是，教育部在2014年發(fā)布的基礎(chǔ)教育1號(hào)文件就是《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》。在全國各省市自治區(qū)積極落實(shí)推進(jìn)小升初免試就近入學(xué)的時(shí)候，這場民間的“小升初”聯(lián)考投射出了不同的意向。

民間聯(lián)考的背后

據(jù)參加考試的學(xué)生家長介紹，這場考試沒有官方組織。家長和學(xué)生自覺遵守考場規(guī)則，一切井井有條。人們感到困惑的是，這個(gè)測試在“小升初”中能派什么用場？教育部門已經(jīng)明令各地初中在招生時(shí)不能舉行任何測試，顯然，這一測試成績不能作為初中招生的依據(jù)。

學(xué)生家長王一泰告訴《教育》記者：“我們希望這個(gè)測試成績，能向初中學(xué)校展現(xiàn)孩子的真實(shí)學(xué)業(yè)水平，供其參考?！痹瓉?，一些學(xué)習(xí)成績較好的學(xué)生，其家長希望以這場自行組織的考試，來實(shí)現(xiàn)“升學(xué)自救”。在新的免試就近入學(xué)政策下，一些學(xué)習(xí)成績較好，原本有望升入較好的初中，但因?yàn)閯澠瑢W(xué)校較差，對(duì)新的升學(xué)政策在感情上不能接受，于是想方設(shè)法尋找新的入學(xué)途徑。

當(dāng)?shù)亟逃块T傳出的消息顯示，這種努力幾乎可以肯定是徒勞的。這一民間考試成績發(fā)揮作用的前提，是在學(xué)校招生時(shí)，私下要求家長出具這一測試的成績。但是在嚴(yán)格的入學(xué)新規(guī)之下，初中學(xué)校很難采用這種未經(jīng)官方認(rèn)可的考試成績。只有一部分學(xué)校，在利益輸送的前提下，采信這一考試成績。只要教育行政部門嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)查學(xué)校招生中的違規(guī)行為，這一測試就不可能納入“小升初”升學(xué)評(píng)價(jià)體系中。有家長表示，堅(jiān)持參加此種考試，目的是通過這種方式，向小升初免試入學(xué)的政策表達(dá)不滿。目前，各地都在執(zhí)行就近免試入學(xué)政策，要求所有學(xué)校，包括民辦學(xué)校，不得組織筆試，政府部門希望以此緩解擇校熱?？墒?，現(xiàn)實(shí)卻是，由于學(xué)校之間存在事實(shí)上的辦學(xué)質(zhì)量不均衡，擇校暗流涌動(dòng)。在北京、武漢、廣州等地，都有中小學(xué)校因本校劃片區(qū)域內(nèi)實(shí)際生源數(shù)量少于招生名額，而進(jìn)行計(jì)劃外招生。外地戶籍的計(jì)劃外學(xué)生只要繳納一定量擇校費(fèi)就可入學(xué)，而本市其他學(xué)區(qū)的學(xué)生，在繳納比外地戶籍擇校生多數(shù)倍的擇校費(fèi)的前提下，同時(shí)要參加學(xué)校自行組織的考試或者提交外部考試成績，合格才能錄取。

正是在這種情況下，各地的招生考試，從以前公開的統(tǒng)一筆試、學(xué)校筆試，轉(zhuǎn)入地下。這增加了家長的擇校焦慮，讓他們帶著自己的孩子走進(jìn)了這次“小升初民間聯(lián)考”的考場。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推波助瀾

實(shí)際上，僅僅依靠家長的力量，無法做到一呼百應(yīng)，組織起3500名學(xué)生參考。這次武漢“小升初民間聯(lián)考”的發(fā)起者，是活躍于“家長100論壇”的一些家長，最終促成此事的則是“家長100論壇”。這家互聯(lián)網(wǎng)公司承擔(dān)了“聯(lián)考”產(chǎn)生的1萬元成本費(fèi)用，并且和發(fā)起此事的家長一起出面聯(lián)絡(luò)組織了武漢9家較大的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)命題和判卷，家長負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)考和維持秩序。9家參與此事的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也熱情高漲，不僅通過各自渠道對(duì)外發(fā)布消息，還免費(fèi)提供考場和一部分監(jiān)考與閱卷老師。

事實(shí)上，類似的民間聯(lián)考并非武漢首創(chuàng)。早在2011年，廣州民辦學(xué)校就曾舉行過“公開聯(lián)考”；2014年，廣州小升初大聯(lián)盟聯(lián)考被取消。2013年，上海民校小升初聯(lián)考也被叫停。而鄭州、西安等地的聯(lián)考，依然頂著教育部的禁令如火如荼地開展著。據(jù)“家長100論壇”王姓負(fù)責(zé)人介紹：武漢市每年差不多6萬名小學(xué)畢業(yè)生中，愿意參加擇校的大概有1萬人，在教育資源不均的情況下，只要高考指揮棒不變，家長們就有熱情參加各種聯(lián)考。

目前，國家積極推行免試就近入學(xué)，但各地的“擇校熱”并未完全降溫。而這次發(fā)生在武漢的“小升初民間聯(lián)考”，則表示了社會(huì)對(duì)教育部門相關(guān)規(guī)劃的不認(rèn)同。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，這種民間考試的根源在于“擇校熱”。家長都清楚這種考試是不被認(rèn)可的，但還是讓孩子去參加考試，實(shí)際上就是覺得現(xiàn)在的招生規(guī)定不合理。這樣的測試，就傳遞出對(duì)現(xiàn)實(shí)招生做法的不滿。只要教育資源存在不均衡，就會(huì)有人考慮擇校。完全滿意的就近入學(xué)政策，是建立在完全均等的教育資源基礎(chǔ)之上的。而這顯然是做不到的。于是，國家不組織考試，我們自己組織——“小升初民間聯(lián)考”就這樣應(yīng)運(yùn)而生。

目前，在一些地方，由于小升初考試已被嚴(yán)令取消，部分優(yōu)質(zhì)教育資源，從公辦學(xué)校轉(zhuǎn)移到民辦學(xué)校。雖然民辦學(xué)校也被嚴(yán)令不得舉行招生考試，但是面試還是可以的。于是，一些打著面試幌子的招生考試，也就悄悄出現(xiàn)了。

第三方機(jī)構(gòu)測試被濫用

事實(shí)上，類似的民間聯(lián)考，并非武漢首創(chuàng)。不僅是武漢有小升初民間考試，在其他城市，也存在形形色色的變相考試。但不管在哪兒，運(yùn)作考試的，都少不了民間第三方考試機(jī)構(gòu)的參與。

2014年4月4日，浙江省永嘉市甌北羅浮大街北端溫州翔宇中學(xué)門口停滿了轎車。開車前來的家長，多為送孩子參加該校組織舉行的小學(xué)升初中考試。在年初，小升初招生考試已被教育部明令禁止。浙江則在2013年2月份就規(guī)定，制止任何形式的與“小升初”招生相聯(lián)系的考試。然而，被譽(yù)為“溫州民辦教育政績工程”的溫州翔宇中學(xué)，為何不遵守規(guī)定？

來自樂清的家長徐新平告訴《教育》記者：他兒子在2014年小升初，同班同學(xué)紛紛報(bào)名參加溫州翔宇中學(xué)的招考。于是，他在4月4日這一天來到招生現(xiàn)場，看到數(shù)百名學(xué)生家長擠滿了校園，學(xué)生們則分別走進(jìn)了數(shù)個(gè)教室，進(jìn)行形式明確的書面考試。這次招生現(xiàn)場報(bào)名，通知上寫的是面談。大家本以為就是聊聊興趣、愛好什么的，接下來多交點(diǎn)學(xué)費(fèi)便可入學(xué)；但結(jié)果卻是一場書面考試，令一些家長感到吃驚。徐新平本人從事教育多年，是反對(duì)應(yīng)試教育的，也知道教育部和浙江省教育廳關(guān)于禁止小升初招生考試的禁令。他考慮再三，向永嘉縣教育局反應(yīng)了這一情況。副局長余承寬表示，對(duì)溫州翔宇中學(xué)舉行筆試不知情，只知道是在面談。這讓徐新平感到不滿：對(duì)于是面談還是考試，去學(xué)?？匆豢床痪椭懒藛?？為何永嘉教育局只會(huì)隔空喊話，不會(huì)自己調(diào)查？自從他打了舉報(bào)電話后，考場多了考務(wù)人員，嚴(yán)格把守起了教學(xué)樓的進(jìn)出。考試結(jié)束，徐新平立刻帶兒子離開，對(duì)于錄取與否不再過問。他表示，估計(jì)其他學(xué)校會(huì)有更多的考試等待我們?nèi)⒓樱覀冎荒茏约河枰缘种啤?/p>

《教育》記者采訪了解到，一家名為泰思考試的第三方考試機(jī)構(gòu)，是溫州翔宇中學(xué)招生考試的承辦者。泰思考試是一家民營公司，辦公地址在江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。該公司總經(jīng)理是香港人李文建，他告訴《教育》記者，該公司是2014年至2016年，教育部中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革全國實(shí)驗(yàn)區(qū)專業(yè)支持與技術(shù)服務(wù)提供方。對(duì)于目前免試入學(xué)的政策，李文建認(rèn)為，教育部提出的免試入學(xué)，是要去掉應(yīng)試教育。應(yīng)試教育的目的是選拔人，而該公司提供的測試，目的是評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和潛力，是幫助學(xué)校實(shí)施教學(xué)的。對(duì)于一些學(xué)校使用該測試成績進(jìn)行選拔招生，李文建表示并不贊同。

折射教育改革不到位

民間舉辦的小升初考試，既違背了國家政策，也不被專業(yè)人士認(rèn)可，一直就是專家們炮轟的對(duì)象。2011年，廣州民辦學(xué)校就曾舉行過“公開聯(lián)考”，直至到2014年才被廣州市教育局宣布停止，改為民校面談選拔。這種聯(lián)考方式遭到教育學(xué)者炮轟。熊丙奇說：“小升初民校聯(lián)考明顯違背義務(wù)教育法，這是公開違法！”他指出：考試在全國各地都存在，只不過廣州是大張旗鼓地聯(lián)考，其他地方的考試是“沒有公開的公開”。

2014年廣州小升初“大聯(lián)考”被取消。2013年，上海民校小升初聯(lián)考也已被叫停。雖然廣州的聯(lián)盟考試被取消，區(qū)屬的“杯賽”也被取消，小升初擇校的途徑似乎被“堵住”了；但是，現(xiàn)在家長們不難發(fā)現(xiàn)，越接近2015年，民間機(jī)構(gòu)的“杯賽”就舉辦越多，家長又似乎看到了擇校的“一線生機(jī)”。而武漢、鄭州等地的部分學(xué)生家長，在2014年依然自行組織了聯(lián)考。

對(duì)此，熊丙奇表示：“家長的這種做法，反映出家長對(duì)民辦學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一測試的呼聲。這需要教育部門引起重視，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡。只在禁考規(guī)定上做文章，會(huì)弄出更多亂象。”然而，在湖北武漢發(fā)生的事實(shí)表明，專家關(guān)于教育均衡的理論雖好，也只是一廂情愿而已。

武漢市在2002年取消了“小升初”統(tǒng)一考試之后，就曾推出了“初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”，計(jì)劃投入數(shù)億元對(duì)全市初中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以緩解小升初“擇校熱”。經(jīng)過多年運(yùn)作，武漢各中學(xué)的硬件設(shè)施和教學(xué)水平普遍有所提高，但是校際差距依然存在，強(qiáng)弱分明的升學(xué)格局并未被打破，致使時(shí)至今日，武漢培優(yōu)市場依然火爆。據(jù)了解，個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生多達(dá)上千人。參與組織2014年“民間小升初聯(lián)考”的武漢家長劉東介紹說，往年，武漢市外國語學(xué)校還可以組織“小升初”統(tǒng)考，考試人數(shù)多達(dá)8000人，2014年被取消了。曾經(jīng)一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)“偷偷摸摸地組織考試”，不敢對(duì)外公布，那種考試很多是重點(diǎn)民辦初中委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的，以便擇優(yōu)選拔學(xué)生。

在武漢“民間聯(lián)考”結(jié)果公布之后，在家長論壇上，贊同者居多，近95%的家長持支持態(tài)度。批評(píng)民間聯(lián)考的專家們普遍認(rèn)為，在減負(fù)的大背景下，搞聯(lián)考很荒誕。但家長們不這么認(rèn)為。他們覺得：只要高考升學(xué)的選拔功能不改變——不論義務(wù)教育的前期過程有多均衡，高考升學(xué)的結(jié)果都不會(huì)均衡；因此，家長們就會(huì)自發(fā)地舉辦聯(lián)考，力爭上游。這種狀況已落后于時(shí)代。目前，在國際教育界的認(rèn)識(shí)中，從幼教到高等教育，每個(gè)人都有均等的受教育權(quán)，只要有能力學(xué)，就有權(quán)利學(xué)。在任何國家，最好的教育資源都是有限的，但是不應(yīng)以此為借口，進(jìn)行選拔性考試，因?yàn)榻逃谋举|(zhì)任務(wù)是為每個(gè)人服務(wù)。顯然，從教育的本質(zhì)上看，我國的教育改革，還遠(yuǎn)不到位。