教育公平不能僅僅靠“良心”

教育公平，有時(shí)候是差別化對(duì)待。因?yàn)楹⒆邮歉鞑幌嗤模A(chǔ)不同，資質(zhì)不同，性格不同，等等。如果一刀切地教學(xué)，看似公平，恰恰不公平。因此，在教育教學(xué)的過(guò)程中，個(gè)性化、差別化地對(duì)待不同特點(diǎn)的孩子，大到讓不同的孩子有不同的課程選擇，小到有針對(duì)性地個(gè)別輔導(dǎo)，都是教師能夠做到的教育公平。

今天我很忐忑，因?yàn)榻裉斓綀?chǎng)的“中國(guó)教育三十人論壇”的成員，都是中國(guó)各領(lǐng)域頂尖級(jí)的專家大師，而我是唯一來(lái)自基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的成員。李希貴也來(lái)自基礎(chǔ)教育，但他長(zhǎng)期做行政管理，而我從教以來(lái)大部分時(shí)間都是教師，現(xiàn)在即使做了校長(zhǎng)也經(jīng)常上課，所以我是廣大一線教師的代表。為什么這個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)讓我參加呢？我理解，就相當(dāng)于全國(guó)人大代表需要農(nóng)民的代表，所以便讓申紀(jì)蘭當(dāng)了代表。我就是這個(gè)“三十人”中的申紀(jì)蘭。

因?yàn)槲抑皇且幻處煟晕也痪邆溟_(kāi)闊恢宏的理論視野和高屋建瓴的宏觀視角，我只能就自己樸素的感覺(jué)，談?wù)劇傲x務(wù)教育階段的教育公平”這個(gè)話題。

在我看來(lái)，義務(wù)教育階段教育公平的宏大目標(biāo)，應(yīng)該通過(guò)政府、學(xué)校和教師三個(gè)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)。

首先是政府的事。一說(shuō)到“教育公平”，大家會(huì)想到“教育均衡”，而一說(shuō)到“教育均衡”，大家自然會(huì)想到政府。這是很自然的，因?yàn)榻逃庥性S多的事是只有政府才能做的。比如教育經(jīng)費(fèi)的投入，比如教育硬件的配置，還有優(yōu)秀師資的分配以及教師待遇的一視同仁，等等，這些說(shuō)了很多年，有的地方并沒(méi)有做到，或者說(shuō)做得不夠好。現(xiàn)在我們希望政府能夠把這些做到位。

我這里特別要說(shuō)說(shuō)杜絕擇校生的問(wèn)題。該不該杜絕擇校生？對(duì)此有不同的看法，但既然現(xiàn)在政府已經(jīng)明確說(shuō)了要杜絕擇校生，那就要說(shuō)到做到。現(xiàn)在的問(wèn)題是，說(shuō)歸說(shuō)，做歸做。明明三令五申說(shuō)要杜絕擇校生，但擇校依然存在，而且還很嚴(yán)重。政府呢，卻睜只眼閉只眼，裝作沒(méi)看到。其實(shí)，如果政府真要杜絕是完全做得到的，比如通過(guò)學(xué)籍管理就可以杜絕擇校生，但可惜有的地方政府并不真想杜絕擇校生。這樣一來(lái)，還談什么“教育公平”呢？所以，我特別希望學(xué)生劃片招生。所有學(xué)生一律就近入學(xué)，徹底杜絕擇校生。違者以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

還有集團(tuán)化辦學(xué)的問(wèn)題。本來(lái)，“集團(tuán)化辦學(xué)”的想法是好的，所謂“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”。但在不少地方實(shí)際效果并不好。合并幾所學(xué)校，掛個(gè)名校的牌子就算是“集團(tuán)化”了，其實(shí)不然。據(jù)我們的觀察和感受，相當(dāng)一部分地方集團(tuán)化是忽悠老百姓的，我說(shuō)得比較直白，換一個(gè)牌子，最后的結(jié)果是總校每年收點(diǎn)品牌費(fèi)，沒(méi)有實(shí)際的意義。慢慢地，老百姓也反應(yīng)過(guò)來(lái)了，大家還是認(rèn)那一所母體學(xué)校。有時(shí)有人請(qǐng)我?guī)兔β?lián)系名校，就特別說(shuō)明：“要本部，要本部！”就算不是掛牌子，而真的是將原來(lái)的幾所學(xué)校合并成一所，是一個(gè)法人，優(yōu)質(zhì)教育資源并沒(méi)有擴(kuò)大，反而稀釋了。那么大一所學(xué)校，那么多學(xué)生，怎么可能是“優(yōu)質(zhì)教育”？其實(shí)，政府多修幾所學(xué)校，讓每個(gè)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)少一些，最好幾百個(gè)人一所學(xué)校，讓校長(zhǎng)和老師們能夠精耕細(xì)作，教育自然就優(yōu)質(zhì)了。

還有人說(shuō)：“均衡是相對(duì)的，不可能有絕對(duì)的均衡。”孤立地看，這話是對(duì)的。均衡的確不可能絕對(duì)，均衡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，在不同的階段，均衡的含義也不一樣。但說(shuō)這話的人，側(cè)重點(diǎn)卻是在否定教育均衡，目的在于反對(duì)教育均衡——因?yàn)闆](méi)有絕對(duì)的均衡，便不搞均衡。這才是說(shuō)這話的用意。我們要警惕。

在政府從經(jīng)費(fèi)投入、硬件建設(shè)和師資配備等方面實(shí)現(xiàn)了均衡之后，學(xué)校交給校長(zhǎng)了，教育公平便是校長(zhǎng)的事了。校長(zhǎng)應(yīng)該在學(xué)校管理、隊(duì)伍打造、課程建設(shè)、課堂改革和德育創(chuàng)新等方面，讓每一個(gè)學(xué)生都受到平等的教育。這就是教育公平。

要切實(shí)保障每一個(gè)孩子不但其受教育權(quán)不被剝奪，而且能夠在教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到尊重。我這話不是沒(méi)有針對(duì)性的。的確有不少學(xué)校因?yàn)閼?yīng)試教育的需要，而在初三高三階段強(qiáng)迫成績(jī)不好的學(xué)生“自愿轉(zhuǎn)學(xué)”，以減少分母，提高升學(xué)比例。這樣做當(dāng)然與教育公平相悖。

學(xué)校還要切實(shí)保障每一個(gè)孩子在教育過(guò)程中的參與權(quán)，包括對(duì)學(xué)校教育的監(jiān)督權(quán)與建議權(quán)。這方面北京十一學(xué)校做得非常好，他們讓每一個(gè)學(xué)生都以各種方式參與學(xué)校的管理。以前我去十一學(xué)校，中午吃飯時(shí)李希貴校長(zhǎng)陪我吃了一會(huì)兒，便到旁邊的包間里陪學(xué)生吃飯去了。后來(lái)他告訴我，這是他們學(xué)校的一項(xiàng)制度，每周每個(gè)中午都有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生一塊吃飯，那天剛好該他陪學(xué)生吃飯。這個(gè)吃飯可不僅僅是吃飯，而是聽(tīng)取學(xué)生對(duì)學(xué)校工作的建議。那天學(xué)生給他的建議是提高學(xué)校空調(diào)的使用率。學(xué)生搞了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，得出結(jié)論是學(xué)校不少空調(diào)的使用率并不高，他們希望學(xué)校能夠重視這個(gè)問(wèn)題。這就是對(duì)學(xué)生的尊重。

當(dāng)然，從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)出不同的課程以滿足不同孩子的需求，是最重要的教育公平。尊重每一個(gè)孩子的個(gè)性，根據(jù)不同孩子的不同特點(diǎn)予以“因材施教”，讓每一個(gè)孩子都能實(shí)現(xiàn)他能夠達(dá)到的最好發(fā)展。這方面，北京十一學(xué)校依然做得很好，值得很多學(xué)校學(xué)習(xí)。

從校長(zhǎng)層面來(lái)說(shuō)，還有一點(diǎn)很重要，就是教師隊(duì)伍的建設(shè)。努力提升教師的素質(zhì)，讓學(xué)生們都能受到教師的關(guān)愛(ài)，這也是教育公平。作為公辦學(xué)校的校長(zhǎng)，顯然無(wú)法通過(guò)提高物質(zhì)待遇去調(diào)動(dòng)老師的積極性。我當(dāng)校長(zhǎng)第一天就對(duì)老師們說(shuō)過(guò)，我希望老師們的收入越多越好，但我做不到，因?yàn)槲覜](méi)有印鈔機(jī)。我們學(xué)校的每一分錢都是國(guó)家撥給，我是無(wú)法指揮教育局的。那我能做的是什么呢？是幫助教師體驗(yàn)職業(yè)幸福。我以我的職業(yè)經(jīng)歷和教育故事去感染老師們，讓他們也體會(huì)到每天和孩子們一起生活，看著孩子們一天天成長(zhǎng)，這是一件多么快樂(lè)的事啊！我對(duì)老師們說(shuō)過(guò)，如果你對(duì)自己的職業(yè)不滿意，就兩種選擇，要么改變職業(yè)，要么改變職業(yè)心態(tài)。我在這方面也做了許多努力，限于時(shí)間不便多說(shuō)。總之，只有讓每一個(gè)老師都有健康的心態(tài)和專業(yè)的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，每一個(gè)孩子才能享受同樣優(yōu)質(zhì)的教育。

我本身是老師，我以我自身的經(jīng)歷引領(lǐng)我們的老師。有一次周末，我有意識(shí)地發(fā)了一組照片在微信上，那天成都的天氣特別好，我在校園里面拍銀杏樹(shù)，孩子們跑過(guò)來(lái)讓我給他們拍照，后來(lái)孩子們說(shuō)校長(zhǎng)跟我們一起拍照，我特別地開(kāi)心，照片貼上去以后很多老師非常的受感染。我經(jīng)常講誰(shuí)愛(ài)孩子的唧唧喳喳聲誰(shuí)就可以從事教育工作，誰(shuí)愛(ài)孩子的唧唧喳喳聲愛(ài)得入迷就可以獲得職業(yè)的幸福。

教育公平和教師有著密切的關(guān)系。從教師層面看，教育公平體現(xiàn)在教師個(gè)人的執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)道德和教育操守等方面。教師要嚴(yán)格遵守師德和國(guó)家對(duì)教師職業(yè)的行為規(guī)范，恪守職業(yè)倫理，這是教師層面實(shí)現(xiàn)教育公平的基本條件。

在日常教育教學(xué)中，教師要富有愛(ài)心，能夠民主、平等地對(duì)待每一個(gè)孩子。注意，我這里說(shuō)的是“每一個(gè)孩子”，這就是“教育公平”。我知道在教師隊(duì)伍中，也有人不是不愛(ài)孩子，但他只愛(ài)家長(zhǎng)對(duì)他“有表示”的孩子。這就損害教育公平了。還有教師只愛(ài)成績(jī)好的學(xué)生，而不愛(ài)成績(jī)不好的學(xué)生。這也是教育不公平。舉個(gè)微觀的例子。兩個(gè)學(xué)生都遲到了，一個(gè)成績(jī)好，一個(gè)成績(jī)差。有的教師可能對(duì)成績(jī)好的學(xué)生淡淡說(shuō)幾句便讓他進(jìn)教室了，而對(duì)成績(jī)差的學(xué)生呢，則“到教室后排去，站一會(huì)兒”！看，在這細(xì)小的地方，就不公平了。所以我說(shuō)，教師的一言一行也關(guān)系著教育公平。

教師對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)，他的表情，語(yǔ)言態(tài)度都因?qū)W習(xí)成績(jī)的好壞而表現(xiàn)出親疏，這也是不公平的。當(dāng)然，所謂教育公平，有時(shí)候恰恰是差別化對(duì)待。因?yàn)楹⒆邮歉鞑幌嗤模A(chǔ)不同，資質(zhì)不同，性格不同，等等。如果一刀切地教學(xué)，看似公平，恰恰不公平。因此，在教育教學(xué)的過(guò)程中，個(gè)性化、差別化地對(duì)待不同特點(diǎn)的孩子，大到讓不同的孩子有不同的課程選擇，小到有針對(duì)性地個(gè)別輔導(dǎo)，都是教師能夠做到的教育公平。

我覺(jué)得要把學(xué)校辦好，我特別主張導(dǎo)師朱永新老師的觀點(diǎn)，把學(xué)校辦小一些，辦精致一些，這是政府可以做到的。我們的學(xué)校人數(shù)比較多，有的達(dá)到四五千人，朱老師說(shuō)有的校長(zhǎng)連老師都認(rèn)不完，我剛?cè)サ膸啄赀€可以認(rèn)得完，現(xiàn)在真的有叫不出名字的，學(xué)生更認(rèn)不完。

現(xiàn)在老百姓對(duì)教育不滿，我們說(shuō)解決了一個(gè)有學(xué)上的問(wèn)題，老百姓提出了上好學(xué)，而且我們各級(jí)政府都把這個(gè)口號(hào)接過(guò)來(lái)了，就是說(shuō)我們的教育要進(jìn)入一個(gè)新階段，從有學(xué)上，到上好學(xué)，這涉及到什么才是好學(xué)校？

在我的博客上有一個(gè)匿名的留言，我當(dāng)時(shí)特別開(kāi)心，估計(jì)是原來(lái)畢業(yè)了幾年的一個(gè)學(xué)生寫的，說(shuō)在我的實(shí)驗(yàn)中學(xué)的時(shí)間是他最快樂(lè)的日子，如果每個(gè)學(xué)生都有這樣的感覺(jué)，我的學(xué)校就是好學(xué)校了。

我心里很清楚，學(xué)校不能保證每個(gè)學(xué)生都有這樣的結(jié)論，但這是我的目標(biāo)，我想從孩子的角度提兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，什么是好學(xué)校，第一是快樂(lè)，第二要有收獲。每天到學(xué)校去感覺(jué)很開(kāi)心，盼著去上學(xué)。有一個(gè)故事，一個(gè)兒童對(duì)他的媽媽說(shuō)我們轉(zhuǎn)到?jīng)]有學(xué)校的地方去住吧，說(shuō)明了這個(gè)孩子在學(xué)校不快樂(lè)。快樂(lè)不是看小品，看相聲，學(xué)校要有收獲，有快樂(lè)，還要有收獲，這就是好學(xué)校。

最后，我需要特別說(shuō)明的是，無(wú)論是政府、學(xué)校還是教師，所有教育公平的舉措，都不能僅僅靠“自覺(jué)”“主動(dòng)”和“良心”，而必須通過(guò)制度乃至法律來(lái)強(qiáng)力保證。