考評不科學導致教育評價體系不盡合理

不合理考評過于頻繁

主持人提示：客觀公正地評價學校，是普通中小學校長的期盼。許多鄉村學校由于管理、師資、生源等多方面的原因，導致課堂教學效率不高，教學方式落后，中高考上線率較低。因此，上級教育主管部門對農村學校的教育質量顧慮重重，于是各種頻繁的考評檢查紛至沓來；而現實的教育評價標準往往不盡合理。時至今日，中高考上線人數仍然是決定學校榮辱的一把尺子。

山東省諸城市桃林初級中學校長王作超：上級各個部門的檢查和評估過多，使得學校往往疲于應付各種檢查評比，以至于影響到學校的正常工作。農村學校每年一般需迎接十幾次檢查評比，涉及安全、衛生、綠色、人文、常規、減負、考評、審計等諸多名目。由于條件有限，每逢檢查或考評，學校都要安排教師們精心準備，有時候要加班加點趕制材料。頻繁而密集的檢查，占用了老師們很多時間和精力。

湖南省古丈縣巖頭寨鎮巖頭寨完小校長張仕興：國家、省級、州級和縣級的各項考察考評接踵而至。雖然學校學生少，但有6個年級，各項課程必須開齊，而10個老師里只有7人真正參與教學管理工作。年輕教師成為學校的主力軍。她們不但要搞好班級教學管理工作，還要迎接各項檢查、考評。所有的工作也是從零開始，需要不斷摸索。有時候頻繁的考察使得她們心力交瘁，兩手都要抓，力不從心。由于教師工作的清苦，實際收入偏低，使得上崗的也不安心，工作無熱情，希望離開教學一線，更希望能到其他行業，真正離不開的就應付了。而現行的教育管理體制又比較僵化，短時間內難以改變現狀，這也內耗了隊伍的素質。

四川省成都市青白江區玉虹小學校長陳林：頻繁的考評是農村學校校長長期以來的困擾。農村學校教育教學管理與城市學校存在著許多差異，農村學校的師資短缺、教師的專業知識結構、大部分農村孩子家長的教育觀念，對孩子的教育態度、教育管理方式、要求以及對孩子學習監督督促的精力投入，甚至財力投入，與城市學校家長差別相當大。但是，上級對學校的考評標準基本一樣，不利于不同學校自身發展。

尊重學校實際發展

主持人提示：建立健全科學合理的教育考評體系，首先要尊重學校的實際發展情況。當前，有許多人呼喚用“增值評價”來考核學校的教育教學成績，即對一個學校的教育投入和產出進行考核。同時，也要盡量避免重復性的、低效的檢查考評。

四川省成都市青白江區玉虹小學校長陳林：上級在制訂對學校考評措施時，必須深入不同學校調查研究，根據不同學校的實際情況與學校共同協商，制訂適合不同學校的可行性考評標準或措施，切忌一刀切。只有這樣的評價，才有科學性、可行性、有效性；只有這樣的評價，才讓師生有方向、有干勁、有希望；只有這樣的評價，才促進一校一品一特色的形成。

山東省諸城市桃林初級中學校長王作超：多數檢查和考評對于改進和推動學校工作很有幫助，但是，如果上級能考慮基層的實際感受，將一些項目合并集中檢查，或者刪減一些無效的檢查考評，避免檢查的重復和隨意，那就再好不過了。

湖北省云夢縣下辛店鎮中心小學校長胡金望：除了開展教育教學和課題研究外，學校還要擔負很多工作任務。學校既要專題開展黨的群眾路線實踐活動，也要參加社會治安綜合治理考評；個人還有職稱評定，甚至計劃生育包保、招商引資任務。教師們實在太辛苦了，一些行政干擾讓人很是無奈。《依法治校——建設現代學校制度實施綱要》指出：各級教育行政部門，都要建立由法制工作機構或者其他綜合部門牽頭負責的依法治校工作機制，加強對學校工作的指導，建立學校領導任前法律考核制度，以依法治校的綜合性考核，代替相關的專項考評。減少對學校具體辦學與管理活動的干擾。實現政府與學校之間、學校與社會之間，以及學校內部的依法治理，使學校真正成為獨立辦學主體。