城鄉教育差距的原因及解決對策

自改革開放以來，無論城市還是鄉村，教育事業的發展都出現了飛躍式的進步。但是，隨著城區建設進程的加快，農村的義務教育發展明顯地落后于城區義務教育的發展，城鄉教育的發展水平差距越來越大。

校園文化建設方面存在的差距

城鎮 "在硬文化建設方面：城鎮生均占地面積達到標準，各功能室齊備，學校綠化建設較為理想。軟文化建設方面：城鎮學校有一套可行的規章制度;學生大多養成了良好的行為習慣;教師精力充沛，精英集聚，他們全身心地投入到教育教學工作之中;辦學理念新穎;家庭重視，一般是六個甚至更多的人關心一個學生;教育質量高，是家長、學生向往的地方。

農村 "受教育政策導向的影響，多年來教育經費的投入明顯偏向于城市。農村教育資金的籌備能力極其有限，教育設施配備的城鄉差距日益嚴重。如在硬文化建設方面：與城鎮相比，農村生均占地面明顯不足;多數學校功能室不齊，且一室多用;學校綠化建設大多處于起步狀態。軟文化建設方面：農村學校雖然有一套規章制度，但不一定是可行的;學生的行為習慣差;部分學校教師趨于老齡化，結構比例不合理，學校管理者也很難接受新的理念;家庭中，父母外出打工的較多，多數學生是跟隨爺爺奶奶或者外公外婆生活，導致家庭教育缺失;學校教學質量明顯落后于城鎮學校。

盡管教育的總體趨勢是在進步，但城鄉教育的差距也在進一步加大，縮短城鄉教育差距的問題已迫在眉睫。因為只有縮小城鄉教育的差距，才能推動農村學生更好地享有教育的權利，也才能讓農村學生實現追求的夢想，進入像城市學生一樣理想的殿堂。

如何縮短農村與城市教育的差距，拋開外部因素不說，筆者認為，作為學校，可從打造校園文化方面入手。校園文化是學校所具有特定的精神環境和文化氣氛，它包括校園景觀、校園建筑設計、綠化美化這種物化形態的內容，也包括學校的傳統、校風、教風、學風、人際關系、集體輿論、心理氛圍以及學校的各種規章制度和學校成員在共同活動交往中形成的非明文規范的行為準則。健康的校園文化，可以陶冶學生的情操、啟迪學生心智，在一定程度上縮短農村與城市教育的差距。

采取措施，縮短城鄉之間的差距

抓住發展機遇，搞好規劃 "近年來，隨著時代的進步，我國對于教育投入加大，農村小學也面臨新的機遇。第一，國務院將教育定為強國之本放在了優先發展的戰略地位，要求全國城鄉教育在一定時間內基本上實現均衡發展。第二，重慶市對城鄉教育改革進行了總體部署，為重慶的教育改革注入了強大動力。第三，重慶市根據市城鄉教育改革的總體部署，結合大足縣的實際情況作了具體的安排，要求各級各類學校制定切實可行的《學校建設發展規劃》。第四，雍溪鎮對溪中心小學教職工有著積極推進學校向前發展的熱情和信心。

規劃方面，依據《農村普通中小學校建設標準》（建標109——2008）進行科學的、結合實際情況的規劃。第一，按生均占地面積的標準征足土地。第二，各室規劃齊全。第三，三區分開（教學區、生活區、運動區），布置合理，且規劃出綠化地帶。

搞好校園文化建設，縮短城鄉教育差距 "美化環境，營造育人氛圍。賞心悅目的環境給人以精神鼓舞，讓人享受教育，催人奮進。所以，校園的每一幢建筑、每一處場所、一草一木，都應該序列化、整潔化、人文化;教室、寢室、試驗室、食堂等學生生活學習場所的布置應簡潔、樸實;“說話”（名人畫像、名言警句等）自然而貼切，富有警示性和教育性。

搞好文化建設。制度建設是文化建設的基礎，也是校園文化十分重要的組成部分。好的制度，既能規范教職工行為，也能約束領導言行，促進人的發展和事業的發展。科學規范的制度能夠形成干群同心、師生同德、共謀教育大計的良性循環機制。

明確學校辦學理念，打造“三風”環境文化建設。明確辦學理念——“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”;打造育人環境氛圍，讓“三風”上墻——校風：勤奮、進取、求實、創新;教風：敬業、嚴謹、愛生、樂教;學風：勤勉、認真、好問、善思。

德育，是學校教育的生命線，是學校工作的“一號工程”，更是搞好文化建設的基本動力。搞好德育工作，第一是要充分調動班主任對班級管理的積極性。第二是要調動各科教師教書育人的積極性。第三是要調動后勤服務人員服務的積極性。第四是堅持不懈地抓好學校與家長的特殊聯系。第五是對留守兒童的關愛工作。

愛崗敬業是推進文化建設的保障。教師是學生的表率，教師的言行可以觸及學生的靈魂，因此，教師要不斷地學習，不斷地更新自我，從而提高自己的業務水平。

就學校方面，應通過多方面的工作來協助教師提高自己的業務水平。具體做法上是加強業務學習，建構學習共同體，營造協作式文化氛圍;學校搭建平臺，展示教師風采;組織教師到區市參觀學習，聽取專家的學術報告，使他們不斷充電，最終實現綜合素質的提高。

總之，只有搞好校園文化建設，縮小城鄉教育差距，實現城鄉教育均衡發展，才能滿足農村學生享有接受良好教育的機會，才有利于實現教育公平，也才能更好地實現農村學生教育教學質量的提高。

（作者單位：重慶市大足區雍溪鎮對溪中心小學）