給“擇校熱”降溫

現在人們對教育有很多的詬病，尤其抱怨讀書難，讀書貴，以及抱怨學生的課業負擔重，這些問題似乎都與“擇校熱”有千絲萬縷的聯系?！皳裥帷币殉蔀槊磕炅x務教育新生入學前后社會反響最強烈的問題，作為一個重大的社會問題，引起了專家學者、政府管理部門、以及其他行業的人士高度關注。作為在義務教育一線工作的教師，對此關注也在情理之中，本文以一個在義務教育初中工作多年的教師角度，來談談和審視這個熱點問題。

“擇校熱”的產生

擇校之風開始盛行大約起于二十世紀九十年代，受“教育產業化”思想的影響，為了改變教育經費的不足窘境，多渠道籌措辦學經費，在政策允許的情況下，許多學校依托公辦資源，開設了“民辦公助”的民辦學校，開始允許不分學區有償招收擇校生。逐漸地老百姓發現優質的教育資源都集中到所謂的“民辦”學校去了；原來附近的好學校不需要交錢的，變成了民辦學校，開始需要交錢上學了，原來就近入學的，現在不交錢就不得不舍近求遠了，在社會輿論的壓力下，國家有關部門開始清理假“民辦”校，許多假民辦學校重新恢復公辦的身份，開始接收免試就近入學的學生，但是，義務教育資源不均衡已經在老百姓的思想觀念和社會現實中客觀存在著。為了選擇上一所好學校，家長不得不花錢交擇校費，為了上一所好學校，不得不給孩子補課，不得不交上高昂的補課費，無形中加大了孩子的課業負擔，為了上一所好學校，不得不動用一切社會關系……學生的課業負擔在教育部門的一道道減負令中越來越重，家長的經濟負擔和心理負擔與日俱增，學生和家長們已不堪其重，加上招生中的不規范以及錢、權等因素的影響和干擾，所以，近些年來，義務教育的“擇校熱”在國家政策的抵制下和輿論界的批評聲中不但絲毫沒有降溫，反而呈升溫的趨勢。最早從每年四、五月，開始為了讓孩子上一所好學校，家長們開始絞盡腦汁、各顯其能，發展到一、二月份，甚至更早就開始憂慮孩子上學的事情。從幼兒園到小學，再到初高中，“擇校熱”幾乎覆蓋基礎教育階段的全過程，“擇校熱”已成為當今社會最受關注并詬病的教育問題之一。

緩解和規范“擇校熱”的建議

從教育主管部門來說 第一，要依法行政，監管到位。“擇校熱”不能夠消除的一個重要原因是政府管理的錯位、缺位和不作為，監管不力，很大程度上放棄了監管的職責。教育行政部門要根據各地的實際情況，加強對小升初工作的領導，制定實施方案，建立工作推進制度、入學監督制度、信息公開制度和責任追究等制度，建立科學有序、運轉高效、公正透明的小升初工作機制。要加大巡查的力度，加大查處違規的力度，真正做到依法治教。第二，均衡配置教育資源，實施義務教育階段學校的標準化建設。第三，制定科學的對學校的考核指標和體系?？梢試L試小學、初中學生憑身份證，直接到轄區的招生部門直接報名，不以所在學校統一報名，讓學校難以知道自己的考試成績，改變學校間比分數、比名次的現象。

從政府角度來說 第一，加強宣傳、引導，形成社會共同的價值取向。第二，調控社會收入分配，實現各行業收入大體相當，社會各行業的地位大體相當，真正做到：社會只有分工不同，沒有貴賤之分。第三，健全社會保障機制，適時調整計劃生育政策，允許一個家庭可以有多個孩子。第四，改革社會選、用人機制。重實績，不要把考試作為選用人的唯一手段；重才干，不要把文憑作為選拔的唯一標準，做到“不拘一格降人才”。

從學校角度來說 第一，加強學校的軟件建設，提高辦學質量。加強制度建設和校園文化建設，平等對待每一個學生，找尋適合孩子的教育，做到因材施教，讓每個孩子都能夠進步和發展。第二，堅持立德樹人，加強對學生的學習習慣、學習信心、學習興趣等學習素養的培養，提高學生的綜合素質。第三，遵守和嚴格執行政府和教育主管部門的有關規定和政策，自覺抵制“擇校熱”。

從家長和社會角度來說 家長要正確審視和發現孩子的實際才能，要認識和承認孩子在學習方面的差異性，科學地幫助孩子選擇發展方向和努力目標。不切實際的高標準，揠苗助長的高要求，往往會適得其反，給孩子的教育和成長帶來巨大危害。更不能人云亦云，盲目攀比，給孩子和自己增加不必要的負擔和壓力，如：有的家長認為自己孩子不上名校，感覺自己沒有面子，甚至希望自己的孩子各方面都要好于別人，至少不輸于別人，不輸在起跑線上，這對孩子教育是不利的，要根據孩子的興趣、愛好和自身特長，去選擇適合的學校教育，只有適合孩子的教育才是最好的教育，而不是名校的教育才是好的教育。家長更要克服虛榮心和攀比心理。

綜上所述，消除“擇校熱”并不是要消除擇校，而是要緩解家長擇校難，規范、有序、公平、公開進行招生，政府、教育主管部門、學校、社會和家長等共同發力，采取多種途徑，多管齊下，堵疏結合，才能夠從根本上解決“擇校熱”，單靠教育主管部門和學校是解決不了這個問題的。只有解決了“擇校熱”的問題，學生的減負才有可能，讀書難、讀書貴的問題才能迎刃而解。

（作者單位： 江蘇省南京市第五十中學）