關于《浙江省人民代表大會常務委員會關于嘉興等四個設區的市人民代表大會及其常務委員會開始制定

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我受主任會議委托，現就《浙江省人民代表大會常務委員會關于嘉興等四個設區的市人民代表大會及其常務委員會開始制定地方性法規時間的決定（草案）》，作如下說明：

今年七月下旬省十二屆人大常委會第二十一次會議確定溫州、湖州、金華、衢州、臺州等五個設區的市可以開始制定地方性法規后，嘉興、紹興、舟山、麗水等四個設區的市人大常委會分別于8月26日、8月21日、8月13日、8月7日向省人大常委會提交了關于確定其開始制定地方性法規時間的申請。省人大常委會法工委會同內司工委對嘉興等四個設區的市立法能力建設進行了評估。

嘉興市立法能力建設情況：市編委同意市人大常委會機關增加行政編制6名；市人民代表大會已設有法制委員會和內務司法委員會，常委會已設有法工委；法工委有行政編制6名，目前已有工作人員4人；市政府法制辦公室增加編制4名（行政編制2名，事業編制2名），增設立法處（2名行政編制）。

紹興市立法能力建設情況：市編委同意市人大常委會機關增加行政編制6名；市人民代表大會已設有法制委員會和內務司法委員會，常委會已設有法工委和內司工委；法工委行政編制6名，目前已有工作人員6人；市政府法制辦公室增加行政編制3名，增設立法處（3名行政編制），增設全額撥款事業單位法制服務中心，定編4人，主要負責立法咨詢及其他相關輔助工作。

舟山市立法能力建設情況：市編委同意市人大常委會機關增加行政編制6名；市人民代表大會已設有法制委員會，常委會已設立法工委和內司工委；法工委核定行政編制6名，目前已有工作人員4人；市政府法制辦增加編制4名（行政編制2名，事業編制2名），增設立法處（2名行政編制，事業編制2名）。

麗水市立法能力建設情況：市編委同意市人大常委會機關增加行政編制6名；市人民代表大會已設立法制委員會和內務司法委員會，常委會已設立法工委；法工委行政編制6名，目前已實際到崗工作人員6人。市政府法制辦增加編制3名（1名行政編制和2名事業編制），增設立法處（1名行政編制和2名事業編制）。

經評估，嘉興等四個設區的市人民代表大會及其常務委員會，其立法能力的建設都符合指導意見中明確的基本條件。在此基礎上，嘉興、麗水明確將在9月下旬召開的市人大常委會會議上設立內司工委，舟山明確將在明年初召開的市人民代表大會上設立內務司法委員會。為此，建議提請省十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過《浙江省人民代表大會常務委員會關于嘉興等四個設區的市人民代表大會及其常務委員會開始制定地方性法規時間的決定（草案）》，明確嘉興、紹興、舟山、麗水等四個設區的市人民代表大會及其常務委員會自決定公布之日起，可以開始制定地方性法規。

以上說明和《浙江省人民代表大會常務委員會關于嘉興等四個設區的市人民代表大會及其常務委員會開始制定地方性法規時間的決定（草案）》，請予審議。