浙江省專利條例

（2015年9月25日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

浙江省人民代表大會常務委員會公告

第30號

《浙江省專利條例》已于2015年9月25日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會

2015年9月25日

目 錄

第一章 總 則

第二章 專利創(chuàng)造與運用

第三章 專利保護

第四章 專利服務與管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動專利運用，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進科學技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等活動，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對專利工作的領(lǐng)導，將專利的創(chuàng)造、運用和保護情況納入政府目標責任考核；制定和實施專利發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)計范圍。

第四條 縣級以上人民政府專利行政部門按照規(guī)定職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、公安、財政、人力資源和社會保障、商務、稅務、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、海關(guān)等部門，依照各自職責做好相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府應當安排必要的經(jīng)費，用于專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。

第六條 縣級以上人民政府應當建立健全專利執(zhí)法機制，整合工作力量，加強專利行政執(zhí)法，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益。

第七條 縣級以上人民政府應當對產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益專利技術(shù)的發(fā)明人、設(shè)計人、專利權(quán)人和實施單位給予表彰和獎勵。

第八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當通過媒體、學校教育等多種途徑，加強專利法律、法規(guī)、政策和專利知識的宣傳，提高全社會的專利意識。

第二章 專利創(chuàng)造與運用

第九條 縣級以上人民政府應當建立健全專利創(chuàng)造的激勵和保障機制，鼓勵根據(jù)國家和本省產(chǎn)業(yè)政策，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等方式進行發(fā)明創(chuàng)造，掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)并取得專利。

政府采購應當優(yōu)先采購具有我國自主專利技術(shù)的產(chǎn)品。

第十條 專利的申請、授權(quán)，依照專利法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對獲得授權(quán)的發(fā)明專利，縣級以上專利行政部門應當予以獎勵或者對其申請費等相關(guān)費用給予必要的補助。

第十一條 對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境保護、保障公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全等重大發(fā)明專利技術(shù)的創(chuàng)造和運用，縣級以上人民政府及財政、科技、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等部門應當給予政策和資金支持。

第十二條 鼓勵和支持金融機構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款、專利保險等業(yè)務。鼓勵、支持投資公司、投資基金對重大專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目進行投資。

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在職務發(fā)明創(chuàng)造的專利授權(quán)時，對發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵。單位自行實施、許可他人實施、與他人合作實施、轉(zhuǎn)讓專利的，應當根據(jù)該專利取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人、設(shè)計人和對轉(zhuǎn)化專利做出重要貢獻的人員給予合理的獎勵和報酬。

國有企業(yè)事業(yè)單位對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人和轉(zhuǎn)化專利做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第十四條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和中等職業(yè)學校等對其擁有的專利，可以自主決定許可他人實施、轉(zhuǎn)讓或者作價投資，但應當通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的，應當在本單位公示專利名稱和擬交易價格。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和中等職業(yè)學校等自行實施、與他人合作實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓專利所獲得的收益全部留歸本單位，在對發(fā)明人、設(shè)計人和轉(zhuǎn)化專利做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術(shù)研究開發(fā)與專利工作。

第十五條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和中等職業(yè)學校等將其擁有的專利，轉(zhuǎn)讓或者許可他人獨占實施的，發(fā)明人、設(shè)計人在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第十六條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和中等職業(yè)學校等許可他人實施、轉(zhuǎn)讓其擁有的專利的，應當從許可、轉(zhuǎn)讓的凈收入中提取不低于百分之六十的比例用于獎勵發(fā)明人、設(shè)計人；專利作價投資的，應當從該項專利作價形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例用于獎勵發(fā)明人、設(shè)計人。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和中等職業(yè)學校等自行實施、與他人合作實施其擁有的專利的，在該項專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后五年內(nèi)，可以每年從實施該項專利的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例，獎勵發(fā)明人、設(shè)計人。

改制為企業(yè)的研究開發(fā)機構(gòu)按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和中等職業(yè)學校等擁有的專利，在不變更專利權(quán)屬的前提下，發(fā)明人、設(shè)計人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議實施該項專利。該單位對發(fā)明人、設(shè)計人實施專利活動應當予以支持。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和中等職業(yè)學校等擁有的專利，單位與發(fā)明人、設(shè)計人沒有簽訂實施專利協(xié)議，且單位在專利授權(quán)后超過一年未自行實施、許可他人實施、與他人合作實施、轉(zhuǎn)讓或者作價投資的，發(fā)明人、設(shè)計人可以實施該項專利，所得收益歸發(fā)明人、設(shè)計人所有。

第十八條 鼓勵擁有相關(guān)專利技術(shù)的單位和個人進行專利交叉許可，組建專利聯(lián)盟，促進專利資源的共享和保護。

第十九條 有關(guān)單位在評定專業(yè)技術(shù)職稱時，可以將專利發(fā)明人、設(shè)計人的相關(guān)專利作為評定依據(jù)之一。

獲得中國專利獎的主要發(fā)明人、設(shè)計人，可以破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第三章 專利保護

第二十條 任何單位和個人未經(jīng)專利權(quán)人許可不得實施其專利，不得假冒專利，不得為侵犯他人專利和假冒專利提供便利條件。

第二十一條 未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利發(fā)生專利侵權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求專利行政部門處理。

第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市專利行政部門負責調(diào)解專利糾紛，處理專利侵權(quán)糾紛，依職權(quán)查處假冒專利、重復侵權(quán)、有重大影響的專利侵權(quán)案件。

有條件的縣（市、區(qū)）專利行政部門，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府決定，可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。

本條第一款規(guī)定的有重大影響的專利侵權(quán)案件的范圍，由省專利行政部門規(guī)定。

第二十三條 專利侵權(quán)糾紛的當事人請求行政機關(guān)處理的，可以依法向侵權(quán)行為地或者被請求人所在地的專利行政部門提出。

涉外專利侵權(quán)糾紛、跨設(shè)區(qū)的市的專利侵權(quán)糾紛和在全省范圍內(nèi)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的處理，由省專利行政部門負責，必要時可以指定設(shè)區(qū)的市專利行政部門處理。

第二十四條 請求專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛，應當符合下列條件：

（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

（二）有明確的被請求人和具體的請求事項、事實和理由；

（三）當事人之間無仲裁協(xié)議；

（四）當事人未向人民法院提起訴訟；

（五）屬于專利行政部門管轄范圍。

請求專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛，應當遞交請求書、主體資格證明和聯(lián)系方式、專利權(quán)有效證明等材料。

第二十五條 專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛，應當自收到請求書等材料之日起三個工作日內(nèi)作出是否受理決定，并書面通知請求人；不予受理的，應當向請求人書面說明理由。

第二十六條 專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛，應當自受理之日起二個月內(nèi)作出處理決定。專利行政部門認定侵權(quán)行為成立的，應當責令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為；侵權(quán)行為不成立的，駁回請求人的請求，并說明理由和依據(jù)。因特殊情況需要延長的，應當報經(jīng)專利行政部門負責人批準，但延長期限最長不得超過一個月。

專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛中的公告、鑒定、中止期間不計算在前款規(guī)定的處理期限之內(nèi)。

第二十七條 專利侵權(quán)糾紛受理后，被請求人在專利行政部門作出處理決定之前向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會提出專利權(quán)無效宣告請求的，可以申請專利行政部門中止處理，但申請人應當在專利行政部門指定的合理期限內(nèi)提交專利復審委員會出具的受理通知書。專利行政部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，作出是否中止處理的決定。

第二十八條 專利行政部門在處理專利侵權(quán)糾紛或者查處假冒專利、重復侵權(quán)、有重大影響的專利侵權(quán)案件時，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當事人、利害關(guān)系人和證人；

（二）查閱、復制與案件有關(guān)的合同、證照、圖紙、賬冊、專利權(quán)評價報告和其他原始憑證等資料；

（三）現(xiàn)場檢查、攝錄、抽樣與案件有關(guān)的物品和相關(guān)軟件；

（四）對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以依法查封或者扣押。

專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時，對可能滅失或者以后難以取得的具有證據(jù)意義的物品，可以按照規(guī)定程序先行登記保存。

專利行政部門行使本條第一款、第二款規(guī)定的職權(quán)時，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第二十九條 專利行政部門查處假冒專利、重復侵權(quán)、有重大影響的專利侵權(quán)案件，公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應當協(xié)同配合。

第三十條 專利行政部門應當建立專利信用檔案，將假冒專利、故意侵犯專利權(quán)等專利違法信息向社會公布，并納入社會信用記錄。

第三十一條 專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛時，可以根據(jù)當事人意愿進行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，由專利行政部門制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應當自覺履行。

除專利侵權(quán)糾紛外，專利行政部門應當事人請求，可以對下列專利糾紛進行調(diào)解：

（一）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

（二）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；

（三）職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；

（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛；

（五）其他專利糾紛。

前款第四項所列的糾紛，當事人請求專利行政部門調(diào)解的，應當在專利權(quán)被授予之后提出。

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開展專利糾紛的調(diào)解工作。

第三十二條 人民法院對專利民事糾紛案件立案后，可以委托專利行政部門、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)等進行調(diào)解。

第三十三條 網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺提供者應當建立健全專利權(quán)保護和管理制度以及專利侵權(quán)、假冒專利的投訴處理機制，在經(jīng)營者入網(wǎng)經(jīng)營時明確其專利權(quán)保護責任；發(fā)現(xiàn)假冒專利或者專利侵權(quán)行為的，應當及時采取措施予以制止。

第三十四條 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人認為在網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺上銷售的商品、技術(shù)或者提供的服務侵犯其專利權(quán)或者假冒專利的，可以向網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺提供者投訴，并提供專利權(quán)證書等有效證明；涉及實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的，網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺提供者可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提供專利權(quán)評價報告。網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺提供者接到投訴后，應當在三個工作日內(nèi)告知被投訴人并要求其在指定期限內(nèi)提交申辯材料，及時處理專利侵權(quán)投訴。

被投訴人拒不提交申辯材料或者有證據(jù)證明是專利侵權(quán)、假冒專利的，網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺提供者應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、關(guān)閉網(wǎng)店等必要措施；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與經(jīng)營者承擔連帶責任。

網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺提供者應當定期將專利侵權(quán)、假冒專利的投訴處理情況報告專利行政部門。專利行政部門和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)應當對交易平臺提供者處理疑難、復雜的專利侵權(quán)、假冒專利的投訴給予指導和幫助。

第三十五條 展覽會、推廣會、交易會等展會的舉辦者，對標明專利標記和專利號的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，應當查驗其展品的專利證書、專利許可合同等有效證明；對不能提供有效證明的，不得允許其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參展。

專利權(quán)人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)參展產(chǎn)品、技術(shù)侵犯其專利權(quán)或者假冒專利的，可以向展會的舉辦者投訴，舉辦者應當及時報告專利行政部門。專利行政部門認定參展者有專利侵權(quán)或者假冒專利行為的，可以責令撤展并依法處理。

展會舉辦者、參展者應當協(xié)助和配合專利行政部門查處專利違法行為，不得拒絕、阻撓。

第四章 專利服務與管理

第三十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當引導、支持專利代理、信息咨詢、檢索、評估、運營等專利中介服務機構(gòu)發(fā)展。專利行政部門應當加強對專利中介服務機構(gòu)的指導和監(jiān)管。

第三十七條 從事專利代理、信息咨詢、檢索、評估、運營等中介服務機構(gòu)，依法取得設(shè)立登記后，方可從事專利服務。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當具備相應資格、資質(zhì)的，應當依法取得相應資格、資質(zhì)。

專利代理、信息咨詢、檢索、評估、運營等中介服務機構(gòu)及其工作人員，應當依法開展中介服務，加強自律，不得出具虛假報告和以不正當手段招攬業(yè)務，不得與當事人串通牟取不正當利益，不得損害國家利益和公共利益，不得損害專利申請人、專利權(quán)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

第三十八條 省專利行政部門應當建立健全全省統(tǒng)一的專利檢索、咨詢、服務信息平臺。

省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣（市、區(qū)）專利行政部門應當依托全省統(tǒng)一的專利檢索、咨詢、服務信息平臺，建立重點行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，進行專利信息加工和戰(zhàn)略分析，開展專利預警分析，為專利運用提供政策指導、技術(shù)咨詢、信息共享、市場開發(fā)、展示交易等公共服務。

鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會建立重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點技術(shù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫。

第三十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當培育和規(guī)范專利拍賣等技術(shù)交易市場，支持專利網(wǎng)絡(luò)交易平臺的建立和發(fā)展，提高專利技術(shù)交易服務水平，為專利技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等提供服務。

鼓勵有條件的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校開展專利價值評估指標體系和評估方法研究。

第四十條 縣級以上人民政府應當建立健全社會化專利維權(quán)援助機制，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)、法律服務機構(gòu)、專利中介服務組織、人民調(diào)解組織等通過多種方式，依法開展專利維權(quán)服務。

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立區(qū)域性、專業(yè)性專利保護聯(lián)盟和協(xié)作機制，組織企業(yè)在國內(nèi)外貿(mào)易和投資中開展集體維權(quán)。

第四十一條 鼓勵專利中介服務組織積極開展國際專利中介服務，支持單位和個人申請國外專利，支持企業(yè)通過購買專利或者獲得專利許可等方式積極引進國外專利技術(shù)。

第四十二條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應當建立專利評議機制，對使用財政資金的重大科技項目立項、高層次人才引進以及涉及國家利益或者重大國有資本的企業(yè)并購、技術(shù)進出口等事項進行專利評議，避免盲目引進、重復研發(fā)、專利侵權(quán)和技術(shù)泄密。

第四十三條 縣級以上人民政府應當重視專利人才工作，將專利人才的培養(yǎng)、引進納入地方人才規(guī)劃。

專利行政部門應當制定和實施專利人才培養(yǎng)計劃，指導和幫助企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)專利人才。

企業(yè)事業(yè)單位應當重視引進和培養(yǎng)專利人才，強化在職人員專利知識培訓。

有條件的高等院校應當設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)和課程，加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學科建設(shè)。

第五章 法律責任

第四十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利的，由專利行政部門責令停止侵權(quán)行為，并可以責令侵權(quán)人消除、銷毀直接用于專利侵權(quán)的專用工具、設(shè)備和侵權(quán)產(chǎn)品，當事人達成和解協(xié)議的除外。

違反本條例第二十條規(guī)定，明知或者應知對方為假冒專利，為其提供資金、場所、運輸工具、生產(chǎn)設(shè)備等便利條件的，由專利行政部門責令限期改正，可以處二萬元以下的罰款。

第四十六條 有本條例第二十二條第一款規(guī)定的重復侵權(quán)行為的，由專利行政部門責令侵權(quán)人停止侵權(quán)，沒收違法所得，并可以處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)、電視等交易平臺提供者未履行規(guī)定義務的，由專利行政部門責令改正，給予警告，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，專利中介服務機構(gòu)出具虛假報告、文件的，由所在地的專利行政部門給予警告、沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。

第四十九條 本條例規(guī)定的行政處罰、行政強制措施由省、設(shè)區(qū)的市專利行政部門實施，也可以由本條例第二十二條第二款規(guī)定的縣（市、區(qū)）專利行政部門實施。

第五十條 專利行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分。

第六章 附 則

第五十一條 本條例所稱的重復侵權(quán)，是指同一侵權(quán)人經(jīng)人民法院或者專利行政部門依法認定侵犯他人專利權(quán)并作出裁決或者處理決定后，再次侵犯同一專利權(quán)的行為。

第五十二條 本條例自2016年1月1日起施行?！墩憬＠Ｗo條例》同時廢止。