淺析企業財務控制體系的完善

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摘要：財務控制是財務管理的核心，對企業的生存和發展到至關重要，也是當今企業需要解決的重要問題。企業只有把財務控制工作做好，才能有利于監督機制的完善，才能促進企業的健康發展。

關鍵詞：企業財務；控制體系

財務是企業的心臟，財務控制對企業的生存和發展至關重要。財務控制是指財務人員（部門）通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃（目標）實現的管理活動。這是財務管理的重要環節或基本職能，與財務預測、財務決策、財務分析與評價一起成為財務管理的系統或全部職能。隨著我國會計電算化工作的發展，企業會計核算水平得到了很大的提高，但在財務管理方面卻還存在著很大的不足，企業迫切需要建立有效的財務控制體系。

近年來，由于財務管理理論、環境以及人們對財務管理的預期都發生了變化，與傳統體制相比，財務管理的內容也發生了一些變化。因此，對于財務控制的概念也需要進一步重新認識。雖然我國財務控制制度的建設取得了重大的突破。但是，從進一步發展和完善的眼光來看，我國財務控制理論研究還有許多問題亟待解決，主要表現在：

第一，傳統觀念根深蒂固。一提到財務控制，人們就覺得是財務部門的事情，與其他部門毫無關系。其實隨著現代企業的發展，人們觀念也要變化。財務控制決不僅僅是財務部門的事情，也不僅僅是企業經營者的職責，而是整個管理體系內各組織結構共同參與的一項管理活動，與每個人都息息相關。

第二，企業內部控制制度不完善，常常造成內部人控制的局面。在我國，由于數十年的放權讓利改革，人們普遍認為改革就是給企業的高層管理人員以不受所有者約束的經營自主權。企業內部高層掌握著企業的最終控制權，實際上是在沒有內外監督的情況下全權經營這部分國有資產；于是內部人控制企業就成為一種相當普遍的現象。

第三，組織機構不健全。建立有效的組織機構是保證財務控制的首要條件。沒有有效的組織機構來管理和協調，財務控制就會無處下手，就會出現孤立無援的局面，從而導致管理失控。

第四，評價體系尚未建立。財務控制評價是對財務控制制度執行有效性的檢測。對企業財務控制進行評價，應該執行哪些程序、遵循什么樣的標準、用什么樣的評價方式等都是考慮的因素。目前我國財務控制的評價體系尚未建立，已制定和出臺的財務控制法規未將這方面的內容作為主要部分予以重視，財務控制制度的有效性無法檢驗。

以上反映了我國財務控制的突出問題，就上述問題，提出幾點建議：

第一，要改變傳統觀念，樹立新的財務控制理念。一個健全的企業財務控制，實際上是完善的法人治理結構的體現。財務控制的目標需要各部門、全員參與才能實現企業財務價值最大化，是企業現實的低成本與未來高收益的統一，而不僅僅是傳統控制財務活動的現實的合規性、有效性。財務控制的客體首先是人以及由此形成的內外部財務關系，其次才應該是各種不同的企業財務資源。

第二，規范企業治理結構，加強財務治理，建立有效的組織機構，建立健全企業財務控制制度。有效的組織機構是保證財務控制目標實現的組織保證。根據控制主體單位的大小，任務量的多少，把相同或相近的職能機構進行合理合并，充分精簡機構，建立有效的組織機構與合理節約人力資源相統一，從而使合個崗位、各個責任人都能夠明確自己的職責和任務，從而實現有效的財務控制。而通過完善企業治理結構，可以創造良好的控制環境，也更有利于進行財務控制。

第三，完善企業集團的內部審計制度。內部審計在企業理結構中有著不可替代的作用，可建立審計委員會來全面負責企業的內部審計工作，監督公司經營規范化和保證財務數據真實、可靠性。具體方法包括：（1）加強企業內部審計規章制度的建設；（2）以強化企業資產控制為主線，建立審計網絡；（3）定期或不定期地對企業的內部控制機制的有效性進行評估，監督和完善企業的內部控制制度；（4）對企業的一些工程項目、經濟合同等開展單項審計；（5）實行離任審計制度，審查和評價公司責任主體的經濟責任履行情況。

第四，健全和完善內部控制制度。建立組織機構，明確責任主體和責任人，其目的是為了進行協調與管理，而有效的協調與管理是不能通過人制來實現的，必須依靠法制來完成。就企業的財務控制而言，就是必須依靠完善的內部控制制度來完成的，而不是靠人的權力。內控制度包括組織機構的設計和企業內部采取的所有相互之間協調與管理的方法和措施。這些方法和措施目的是保護企業的財產保值和增值，檢查企業會計信息的準確性、可靠性，提高經營效率，促使有關人員遵循既定的管理方針。內控制度的建立必須在廣泛調研的基礎上進行，建立后的內控制度必須在試行的過程中不斷地修訂和完善，這樣的內控制度才能具有實用性和可操作性，才能發揮應有的效能。

總之，企業財務控制的好與壞直接關系到企業的生存和發展，根據企業發展戰略調整及時改善融資能力，優化財務預算，加強財務管理及控制是便成為當前十分迫切的任務。在一定程度上，財務控制作為現代企業管理水平的重要標志，通過規范化的控制手段，可以確保單位經營的效率性和效果性，可以進一步保證資產的安全性和財務信息的可靠性。

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