淺議工程造價管理

石家莊常宏建筑裝飾工程有限公司 河北 050000

摘要：建設工程工程造價的高與低，不僅反映了投資效益的好壞，還體現了建設工程的管理水平。在工程建設中，一定要把造價管理工作作為一項核心管理工作，只有這樣才能提高經濟效益。下面就如何加強和提高工程造價的全過程管理及如何促進工程造價的全過程管理的實施進行幾方面的闡述。

關鍵詞：全過程管理

引言：

隨著市場經濟體制的不斷完善和改革的不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，原來的工程造價管理體制已不能適應市場經濟體制發展的需要。特別是我國加入WTO之后，這種體制已不適應我們參與國際市場的競爭。對于工程造價方面客觀講要求對建設項目實行全過程造價管理，與傳統的基于資源消耗的相對靜態的確定工程造價的方法不同。

工程項目全過程造價管理要求在確定工程造價時，首先從項目具體活動過程入手，然后依據開展項目活動的過程和開展項目所用的技術方法、工效水平去確定項目的資源消耗及占用，進而確定項目的工程造價。

一、加強工程建設項目全過程造價管理的必要性

1.隨著WTO的加入，我國已近正式納入世界經濟一體化范圍，市場的開放會突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國的建筑資源配置效率，由社會資源有效利用原則決定對建設項目全過程造價服務的需求將會不斷增長。如能在整個項目建設過程中做到有效的控制，將是對社會資源有效利用。

3.隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，工程索賠等客觀上也需要一批同時具備通曉經濟管理、工程計量、計價及工程造價管理的隊伍協助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。

二、如何加強建設項目全過程的造價管理

在工程造價管理的程序中，首先要分析項目的各項工作內容，然后根據工作內容對資料進行收集、整理和分析，以圖表的方式描述項目工作的層次和過程。在此基礎上，形成一份項目具體工作及占用資源明細，它反映的是各項具體工作使用了那些方法，消耗了那些資源，得到什么樣的結果。隨后，就參照這份清單，依據市場價格信息，計算出各項具體活動的造價，最后匯總得到項目的全部造價。

對工程造價進行控制時也要針對項目內容進行，使各種資源充分利用。這種基于工作內容的活動的管理方法，其優越性在于能夠使決策工作有針對性，有利于企業不斷改善工程項目管理的水平。

下面就工程項目建設的不同階段來分析如何加強工程造價的全過程管理：

首先是項目的決策階段。項目決策階段是項目造價管理工作的開始。在項目投資決策階段，項目的經濟決策和各項技術，對項目投資及建成以后的經濟效益有著決定性的作用，是項目投資控制的重要的階段。具體來講，新建項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢人應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展規劃的基本要求，對要擬建的項目在資金落實情況，經濟上是否合理，技術上是否可行，在社會發展上是否適用等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證，做好可行性研究報告，為決策者提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程造價具有決定性影響。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。

其次是項目設計階段。這一階段主要是設計費支出階段，雖然設計費用只占建設工程費的很低，但對整個工程造價的影響卻很大，所以此部分不可小視。因此，將設計階段的造價管理作為全過程造價管理工作中的重點來抓。因此初步設計概算要有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度，它是有效控制工程造價的前提，所以要嚴把設計關。

再次是項目招投標階段。招投標階段是受業主委托編制實物工程量清單和確定工程造價及編制招投標相關文件的過程。此時，標底的編審工作是招投標管理的核心，標底是確定工程造價的基礎，只有依據圖紙、標準、規范合理的編制標底，才能科學合理的確定招標的價格，才能在定標時作出正確的決策。嚴格執行工程招投標的管理規定，把握價格的合理性和競爭性。評標、定標中把造價編制人以及造價編制依據的合法性作為評判投標報價合法有效的依據，保證標價的科學合理，為建筑市場創造公平競爭的環境。

最后是項目實施階段。在項目的實施階段管理更不容忽視，實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的直接費、間接費、還有其他建設費用。大量的資金通過施工階段不斷“物化”，最終形成實物形成固定資產。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，即降低業主的資金投入，有保證施工方有利可圖，規范承包方規范施工。此過程中，要尊重事實，合理有據的做好造價的控制工作。

特別是處理索賠事項時，分清責任，及時做出索賠或反索賠依據，挽回各種損失；依據合同及有關約定及時計算每次變更引起的造價變動。在具體的實施工程中，要做好現場的監督和管，可采取如下的措施，進行控制。

A、首先要明確掌握工程招標書、投標書、預算書、施工合同等相關文件所確定的工程承包范圍、承建方式。

B、.現場簽證要做到內容完整、具體、準確。一般要求包括項目名稱、編號、變更原因、類別、涉及的工程量或產品規格、相關各方要簽章完整。

C、加強對現場工程量變更簽證的管理。由于設計深度不夠，或是現場發生未預料到的情況，如建設單位有特殊或新的要求，都會發生現場變更。變更涉及工程量發生變化的，往往會引起投資增加。為了把投資控制在預定的范圍內，就要求嚴格控制和審核工程變更。無論是哪方原因提出的工程變更，必需經過甲方、監理工程師的審核同意。變更必須在合同相關條款的約束下進行，任何變更不能使原合同失效。變更項目涉及內容和原合同有相似的，變更后的單價仍執行合同中已有的單價，如合同中無此單價，應按合同條款進行組價，經甲方或監理公司造價人員審核認可后，作為計價依據。

D、在簽證過程中要求做到：一是準確無誤原則。變更簽證要盡可能做到詳細，不能籠統含糊其辭，以預算審核算方便計量為原則。凡是可明確計算工程量的內容，以實物工程量為準。二是實事求是原則。凡是無法計算工程量的內容，據實所發生的人工工日或機械臺班數量；不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償。三是廢料、余料回收原則。因現場簽證中會涉及許多破壞性拆除或保護拆除，在此部分工作發生的時所產生的材料或設備要有記錄可循。四是現場跟蹤原則。為了加強管理，嚴格投資控制，凡是費用數額較大的簽證，在費用發生之前，參與各方要實地察看，事前、事中、事后要記錄詳盡。

三、結束語

綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和項目實施的各個階段。工程建設的相關主體應與時俱進轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價工作在整個項目各個階段有效控制實施，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態管理，正確引導建筑市場公平競爭，遵循市場發展的客觀規律，確定調整市場經濟政策、發布相應的法規政策，使動態管理體現于全方位，穩定建筑市場價格總體水平，主動調節市場，間接指導的管理方法，對形成競爭有序，公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的作用，使工程造價的全過程管理得到更好的運用，進而更好的提高工程造價管理的總體水平。

參考文獻：

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[2]秦茂玲.建設工程造價控制的研究與應用[D].重慶大學，2008

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