高職教育對接金華金義都市新區發展研究

摘要：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。這體現了國家教育戰略層面對高職教育作用的認可并對高職教育發展導向進行了明確。高職教育對推動區域經濟發展具有舉足輕重的作用，高職教育在一定程度上來講是區域經濟發展至一定階段的產物。區域經濟發展將會對高職教育產生極大的影響及制約性作用，而高職教育對于區域經濟發展也會起到一定的助推性作用。文章首先對高職教育給予區域經濟發展的助推作用進行了闡述說明，之后著重對高職教育與區域經濟發展對接中存在的錯位點進行了分析研究，并以實際需求作為導向，制定出了相關有針對性的措施，以此幫助加強高職教育與金義都市對接雙贏發展。

關鍵詞：高職教育 金華金義都市新區 發展對策

金華金義都市新區具體位置為浙江省的中部地區，處于長三角經濟發展區與海西協作區域的交匯處。依照相關城鎮規劃，此新區在未來建設發展中將會成為浙江省的第四都市區，能夠有效帶動其周邊區域經濟的迅速發展。根據國務院批準的《浙江省城鎮體系規劃（2010-2020）》，新區未來將與金華和義烏市區共同形成浙中城市群核心區，成為浙江省第四大都市區，帶動浙江中西部地區經濟社會發展的重要增長極，新區將高新產業、金融商務、科技研發、商貿旅游、生態居住作為重點建設領域。當前新區出臺一系列吸引高精尖人才的舉措，助推新區發展，但是應該注意到新區重點領域的發展不能僅僅依靠高精尖人才，同時還需要大量的基礎專業技術人才，在這個層面高職教育大有可為。金義都市新區周邊擁有眾多的高職院校，面臨著重大的發展機遇。本文從金義都市新區人才需求模式出發，對照高職教育現階段的不足，提出高職教育優化改進策略，實現高職教育與區域經濟的對接，旨在促進高職教育的優化改進和金義都市新區的建設。

一、高職教育對區域經濟發展的助推作用

（一）增強區域人力資源質量，優化人力資源結構

人力資源主要內容為體質、智力、知識、技能，高職院校教育能夠培養出大量的滿足一線生產、服務需求的復合應用型人才。對金華金義都市新區的發展需求進行分析，由于其自身的發展重點為高新、金融、科技、商貿、生態五大方面，因此對人力資源的需求也極具多樣性。新區發展所需要的人才是需在具備系統知識及分析解決問題能力的同時具備極強的實踐操作技能。一般的高等教育對于系統知識的豐富及分析解決問題能力的培養提升較為關注，而高職教育則較為注重學生實踐操作技能的提升。現今社會經濟迅速發展，科技發展水平也在逐步提升，新區企業對于人才的需求標準也在不斷發生變化。在高職教育中能夠依照市場需求對各專業人才進行培養，促進整個人力資源結構的整合優化，對區域經濟發展需求充分滿足。

（二）促進就業與再就業，實現收入平衡

與一般高等教育相比，高職教育與市場間的關系更為緊密，與企業間的合作更為頻繁，因此其就業率極高。高職教育的良好發展能夠幫助有效緩解日益加大的就業壓力，促進就業。充分利用校企合作，高職教育能夠幫助為企業培養更多符合其發展需求的人才，對企業內部職工進行培訓，幫助大量失業人員實現再就業。一般勞動人員就業所獲取到的收入是主要的生活收入，通過高職教育推動就業則能夠進一步實現收入平衡。

二、高職教育與新區發展對接存在錯位點及深層原因

（一）對接機制有待健全完善

金華金義新區相關政府在對待高職教育與區域經濟對接問題上尚未健全完善相關機制，相對應的法規政策也有待進一步的制定出臺。整個宏觀調控工作力度有待加強，調控機制有待健全完善。對新區周邊高職院校與區域經濟發展對深入、科學對接形成了一定的阻礙。與此同時，高職院校自身在對接發展中，相應的自我調適機制與發展步伐無法站在同一水平線上。對于一些教育發展中存在的人才培養方式錯誤、教學缺乏活力性，專業課程設置缺乏科學性等重要問題無法妥善解決，自然而然無法更好地達成經濟對接目標。

（二）人才質量無法充分滿足新區經濟發展需求

我國現今經濟發展趨勢已逐漸轉向人力資源強國，對于具有高超實踐操作技能人才的需求日益突出，高職教育中不得不對此人才需求充分滿足，服務于新區經濟發展。但當前的現狀是，在高職教育發展中，對于新區經濟發展的力量貢獻、人才需求滿足均未達成預期目標。大部分的高職院校畢業生在新區就業后，其職業素養、發展能力均無法滿足企業的需要，得到其認可。此問題最為直接的表現便是：高職院校畢業生雖然具有極高的就業率，但其整體就業水平較低。低水平的高就業率的集中表現為“兩低一高”，即專業對口率與薪資水平低，而跳槽率極高。相關調查研究數據結果表明，高職院校畢業生在工作半年后的薪資水平與農民工的薪資水平較為一致，專業對口率不過是過半以上而已。“兩低一高”充分表明了高職教育人才培養質量無法對新區經濟發展需求充分滿足，對接形勢令人堪憂。

（三）專業設置與新區發展需求聯系不強

高職院校與社會發展的根本對接點便是專業。高職院校為區域發展培養提供專業性人才也是通過專業教學這一渠道來實現的。但當今現狀是，金華金義都市新區周邊的高職院校在專業設置上存在著一大通病，即專業設置極為盲目，缺乏針對性與多樣性，無法滿足新區發展的多方面發展重點需求。在大部分高校均留有一些資金投入較低，普遍性較高的專業。區域、行業性高職院校彼此之間缺乏突出的區分處。例如，在許多高職院校中都留有會計、電子商務、物流、計算機應用等專業。而相關的調查結果表明，這些所謂的熱門專業往往是就業率、薪資水平均較低的專業。另外，新區發展所需的專業人才為高新、金融、科技、生態等方面的人才，屬于一些較為新興的專業人才，周邊高職院校的專業設置無疑是無法滿足其人才需求的。優勢專業人才的缺失致使高職教育無法與新區發展形成完美對接，兩者之間聯系度極低。

三、高職教育與金義都市對接策略

（一）政府職能部門扶持幫助

高職教育的良好發展是無法脫離政府幫助獨自進行的。第一，政府相關部門應在新區發展規劃中，積極納入周邊高職教育的工作內容。運用宏觀調控方式的，給予各類型高職院校指導幫助，全面推進高職教育的良好發展，指導其制定出滿足區域發展需要的發展規劃策略，實現高職教育與區域發展的完美對接雙贏。第二，政府部門應將整個區域政策環境進一步改善優化，充分明確自身、企業、學校在對接合作中的職責，完善健全相關的法規體系。促使企業加入到高職教育工作中，形成一個完善的聯動機制，加強高職教育與新區發展之間的聯系。

（二）依照金義新區產業崗位設置專業

高職院校中專業結構的進一步優化其根本憑借依據為新區產業崗位。金義新區產業結構隨著其自身的發展正在逐步優化整合，周邊地域的就業市場需求自然而然的也會發生一定的變化。一些較為傳統多見的就業崗位需求量逐漸減少，一些新興崗位隨之產生，如高新、科技、生態居住等。而這些新興產業對于人才的需求標準也較高。因此，新區周邊高職院校需對校內的專業結構進行大幅度的優化調整，充分明確人才培養目標，促使教育專業結構與新區經濟發展結構處于同一發展水平上，實現兩者的對接雙贏。

新區周邊高職院校可以在原有的專業設置基礎上，增加一些與高新技術產業、生態發展、科技相關的專業。如此一來，便能夠充分滿足金義新區發展需求的同時，形成自身的特色專業內涵。

（三）加大技能培訓力度，提升人才質量

高職教育應將職業技能培訓作為教育的重點、關鍵，進一步強化金義新區的社會及經濟效益，對培訓方式進行創新化管理，開拓其渠道空間，加大力度開展多種技能培訓教育活動。高職院校在開展教育活動時，還需積極推廣頂崗實習此種類型的人才培養方式，讓學生在實踐工作中，對所學技能進行熟練運用，加強其自身的實踐技能水平與社會適應力。加強職業技能培訓，將高職教育與金義新區發展相結合，為新區企業輸送更多更優質的人才，促進整個區域發展。

高職教育在一定程度上來講是區域經濟發展至一定階段的產物。區域經濟發展將會對高職教育產生極大的影響及制約性作用，而高職教育對于區域經濟發展也會起到一定的助推性作用。本文首先對高職教育給予區域經濟發展的助推作用進行了闡述說明，之后著重對高職教育與區域經濟發展對接中存在的錯位點進行了分析研究，并以實際需求作為導向，制定出了相關有針對性的措施，以此幫助加強高職教育與金義都市對接雙贏發展。為了促進新區發展，其所需要的人才不僅僅是高精尖人員，還有基礎專業技術人才。而大量的基礎專業技術人才則強烈需要各大高職院校培養提供。有效實現高職教育與新區發展的對接，才能促進兩者的雙贏發展。金華金義都市新區具體位置為浙江省的中部地區，處于長三角經濟發展區與海西協作區域的交匯處。依照相關城鎮規劃，此新區在未來建設發展中將會成為浙江省的第四都市區，能夠有效帶動其周邊區域經濟的迅速發展。高職院校中專業結構的進一步優化其根本憑借依據為新區產業崗位。金義新區產業結構隨著其自身的發展正在逐步優化整合，高職教育應將職業技能培訓作為教育的重點、關鍵，進一步強化金義新區的社會及經濟效益，對培訓方式進行創新化管理，開拓其渠道空間，加大力度開展多種技能培訓教育活動。高職院校在開展教育活動時，還需積極推廣頂崗實習此種類型的人才培養方式，讓學生在實踐工作中，對所學技能進行熟練運用，加強其自身的實踐技能水平與社會適應力。加強職業技能培訓，將高職教育與金義新區發展相結合，為新區企業輸送更多更優質的人才，促進整個區域發展。

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作者簡介：

陳穎燕（1986— ）女，籍貫：浙江金華；單位：金華職業技術學院；職務或職稱：經濟管理學院學工辦副主任；學歷：碩士；專業方向：學生管理、就業指導。

（責編 張景賢）