增強黨校教學(xué)針對性的做法和體會

摘 要：《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》頒布實施以來，特別是黨的十八大以來，如何落實“堅持以人為本、按需施教”要求，遵循干部成長規(guī)律和黨校教育培訓(xùn)規(guī)律，強化培訓(xùn)需求導(dǎo)向，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，努力做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺什么就補什么，不斷增強教學(xué)針對性，成為各地黨校積極探索的一個問題。

關(guān)鍵詞：黨校；教學(xué)；針對性；教學(xué)管理

中圖分類號：G42 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）02-0157-02

當(dāng)前，干部成長規(guī)律和黨校教育培訓(xùn)規(guī)律研究持續(xù)深化，為干部教育培訓(xùn)工作提供了理論視角。筆者認為，增強教學(xué)的針對性，必須預(yù)前研究、系統(tǒng)規(guī)劃、整體設(shè)計和流程管控。按照“一個中心、四個方面”的教學(xué)布局總要求，圍繞教學(xué)核心工作，協(xié)同加強各相關(guān)方面建設(shè)，努力形成既與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相銜接，又緊貼實際，教學(xué)針對性強、培訓(xùn)效果好的教學(xué)體系。

一、堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部頭腦，圍繞組織需求提升教育培訓(xùn)針對性

1.在教學(xué)安排中深化組織需求，圍繞“一個中心、四個方面”布局，抓住“三基本、五當(dāng)代”主線，不斷提高針對性。按照黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論學(xué)習(xí)就要跟進一步的要求。黨校干部教育必須始終把學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果作為教學(xué)中心內(nèi)容，深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論和戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。黨的十七大以來，學(xué)校舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題研討班、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等專題研討班、輪訓(xùn)班；舉辦專題師資班，對全市區(qū)縣理論骨干教師集中輪訓(xùn)；黨的十八大召開后，及時將黨的十八大精神貫徹落實到各項教學(xué)安排中，與市委組織部、市委宣傳部共同舉辦15期部委辦區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題培訓(xùn)班；2013年底至2014年2月底，開展全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話輪訓(xùn)工作，舉辦7期專題研修班，對2 160名局級干部進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將黨的十八大、黨的十八屆三中全會，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神及時進課堂、進教材、進頭腦。

在堅持以中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為教學(xué)中心的同時，在主要班次設(shè)置“馬克思主義經(jīng)典著作選讀”等教學(xué)單元，開設(shè)“《資本論》的理論精髓及現(xiàn)實意義”“列寧晚年的社會主義思想”“馬克思主義中國化、時代化、大眾化”等專題，增強讀原著學(xué)經(jīng)典的作用，有針對性的幫助學(xué)員進一步夯實馬克思主義理論基礎(chǔ)。從組織需求出發(fā)，保證教學(xué)專題體現(xiàn)中央精神，體現(xiàn)干部理論素養(yǎng)提升的實際需要。局級干部進修班通過“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”“改善民生與加強社會建設(shè)”“濱海新區(qū)開發(fā)開放”“黨的建設(shè)科學(xué)化”五個專題研修小班開展有針對性的研究式教學(xué)活動。先后與北京市委黨校、上海市委黨校共同開展津京合作學(xué)員論壇、津滬學(xué)員合作交流等一系列創(chuàng)新教學(xué)活動，突出“以教輔政，服務(wù)發(fā)展”作用，不斷增強教學(xué)針對性。

2.圍繞組織需求及時調(diào)整充實理論教學(xué)內(nèi)容，抓學(xué)科建設(shè)促教學(xué)水平提升，不斷提高針對性前沿性。理論的力量來自于學(xué)科建設(shè)的支撐，這就要求教學(xué)工作要緊密聯(lián)系學(xué)科建設(shè)實際，為教學(xué)改革創(chuàng)新提供有力保障。按照《中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院）2011—2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》要求，組織力量努力推進學(xué)科建設(shè)成果進課堂，推進教咨研一體化，提高教學(xué)針對性和前沿性。

近年來，根據(jù)形勢需要和學(xué)員實際情況，我們通過深入調(diào)研確定專題方向，設(shè)計專題內(nèi)容和授課形式，有針對性地開設(shè)“后危機時代世界經(jīng)濟格局新變化及發(fā)展趨勢”“‘十二五’規(guī)劃與中國經(jīng)濟社會發(fā)展”“天津經(jīng)濟社會發(fā)展重點與工作思路”等課程，通過不同學(xué)科的理論支撐，引導(dǎo)學(xué)員準(zhǔn)確把握中央和市委一系列重大決策部署，把思想認識統(tǒng)一到中央和市委的精神上來。圍繞“兩個規(guī)律”研究，針對教師隊伍結(jié)構(gòu)特點，在師資配備上突出兩個結(jié)合：校內(nèi)資源與校外資源相結(jié)合，專職教師與兼職教師相結(jié)合，專家學(xué)者做報告與領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺相結(jié)合，不斷構(gòu)建“大黨校”師資體系。

二、大力加強制度建設(shè)，突出頂層設(shè)計，強化理論研究，推動教學(xué)針對性不斷提高

1.將制度頂層設(shè)計作為提高教學(xué)針對性的首要保證。制度建設(shè)是抓好工作的根本，近年來，以教學(xué)質(zhì)量提升為目標(biāo)，針對教學(xué)各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化要求，從頂層高度設(shè)計訂立了一批適合工作特點的規(guī)章制度，并在實施過程中適時地進行修訂，形成制度合力，促進教學(xué)針對性實效性的提高，保證了各項教學(xué)工作的科學(xué)高效開展。加強教學(xué)過程管理，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律。不斷建立完善青年教師跟班聽課制度，教務(wù)處教師下班聽課，暢通班主任信息反饋渠道，及時了解教學(xué)動態(tài)和情況，總結(jié)教學(xué)成績經(jīng)驗，解決存在的問題。加強和改進教學(xué)質(zhì)量評估工作，不定期組織學(xué)員座談會，校領(lǐng)導(dǎo)參加會議聽取學(xué)員意見，邀請市委組織部有關(guān)負責(zé)同志參加學(xué)員座談會，提高認識，強化意見建議的落實。圍繞教學(xué)針對性提高，推動教師調(diào)研工作開展。通過跟班考察、教學(xué)基地交流和專項調(diào)研會議等方式組織教師赴市內(nèi)外開展調(diào)研工作。

2.加強理論研究，借助科學(xué)化手段，為教學(xué)針對性提高提供理論支撐。開展分類培訓(xùn)大綱研究，完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。2012年4月，學(xué)校承擔(dān)了國家公務(wù)員局委托研究課題《國家行政機關(guān)處科級公務(wù)員任職培訓(xùn)大綱》的研究工作。研究期間，我們調(diào)集骨干科研力量，組成課題組深入調(diào)研、科學(xué)系統(tǒng)開展研究，總結(jié)全國處（科）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員任職培訓(xùn)課程設(shè)置情況，分析當(dāng)前課程設(shè)置中存在的問題，具體研究領(lǐng)導(dǎo)干部不同崗位特點及能力要求。經(jīng)過1年的緊張工作，初步建立了符合法規(guī)要求及崗位需要、切合干部成長規(guī)律的任職培訓(xùn)課程體系及教學(xué)大綱系統(tǒng)，課題成果得到了國家部委的肯定，為我們進一步促進干部教育培訓(xùn)針對性提高，科學(xué)化、規(guī)范化水平提升提供了理論支撐。設(shè)計完善教學(xué)管理信息系統(tǒng)與流程。借助現(xiàn)代化信息手段，部分班次試點學(xué)員入校后通過學(xué)員注冊與網(wǎng)上評估等模塊方便學(xué)員自我考核監(jiān)督管理。學(xué)期中安排理論測試，學(xué)期末設(shè)置考核考察教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合課題研究成果評選機制，通過“前、中、后”三個環(huán)節(jié)的工作，保證學(xué)習(xí)效果和針對性。細化各班次學(xué)員研討、考察活動的工作流程和關(guān)注點。學(xué)員研討以落實時間和內(nèi)容、配備師資參與和引導(dǎo)、匯總研討情況和成果、組織編印學(xué)習(xí)簡報為質(zhì)量控制點；考察活動則以實施計劃前的動員、實施計劃中的點評、實施計劃后的總結(jié)為質(zhì)量控制點，為積極推進教學(xué)質(zhì)量的不斷提升提供有力保障。

三、結(jié)合崗位需求與個人需求，有針對性地開展教學(xué)班次和內(nèi)容設(shè)計，促進干部隊伍能力素質(zhì)不斷增強

崗位需求是工作崗位對干部的知識和能力方面提出的要求，也是干部培訓(xùn)中的關(guān)鍵和難點，我們圍繞崗位需求，多層次分級分類設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，組織培訓(xùn)內(nèi)容，努力在適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的能力提升上做出重點的突破，力求科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長需要什么就學(xué)什么，缺什么就補什么。突出以問題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，實行針對性較強的培訓(xùn)設(shè)計。個人需求是領(lǐng)導(dǎo)干部依照個人興趣愛好而對培訓(xùn)工作提出的特殊的要求，是一種輔助性的需求，學(xué)校通過加強干部選修和自學(xué)方式，以具體聚焦方式滿足學(xué)員的需求。

1.加大短期培訓(xùn)班的培訓(xùn)力度，根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，增強專題培訓(xùn)針對性。按照中央的最新要求承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，圍繞重大專題和全市熱點工作任務(wù)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)專題培訓(xùn)班次。近年來，我們按照中央要求，與市委組織部共同舉辦8期新疆和田地區(qū)基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)”專題班，2期西藏昌都地區(qū)科學(xué)發(fā)展和招商引資專題班，每年承接國家公務(wù)員局對口培訓(xùn)任務(wù)，開展4期全國培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班，舉辦8期全市應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班、4期社會管理創(chuàng)新專題培訓(xùn)班、5期公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)專題培訓(xùn)班、宣傳部長培訓(xùn)班、哲學(xué)社會科學(xué)培訓(xùn)班、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班等。培訓(xùn)組織中我們緊密結(jié)合培訓(xùn)需求，圍繞專題班特點，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和流程，突出鮮明的培訓(xùn)針對性，有力配合中央和天津市重大決策部署的貫徹落實。

2.有針對性地完善教學(xué)專題設(shè)計。每學(xué)期，我們針對各主體班次特點，就設(shè)置專題環(huán)節(jié)開展以學(xué)員需求與課程調(diào)研為基礎(chǔ)的教學(xué)專題設(shè)計完善工作。實行單元化、模塊化管理，圍繞教學(xué)針對性提高，推進教學(xué)管理創(chuàng)新。通過教務(wù)處會同各部門參與完成的教學(xué)計劃制定工作流程，將中央和市委最新要求、學(xué)員需求融入相應(yīng)的教學(xué)專題中。主體班各教學(xué)單元作為模塊通過擇優(yōu)確定負責(zé)的教研部門，寫入教學(xué)計劃，落實教研部門的主體責(zé)任。教研部門負責(zé)教學(xué)具體內(nèi)容設(shè)計，教務(wù)處整合資源，相關(guān)管理部門負責(zé)監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)調(diào)。從班次設(shè)置、教學(xué)設(shè)計到師資配備、教學(xué)組織、評估考核等各個環(huán)節(jié)，實行全程動態(tài)管理，由教務(wù)處配合教研部門雙向負責(zé)，有力的促進了教學(xué)人員深入學(xué)員、了解學(xué)員需求，提高教學(xué)的針對性。在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一些特色專題，如“公共服務(wù)體系建設(shè)：模式、標(biāo)準(zhǔn)及實現(xiàn)形式”“當(dāng)前群體性事件的特點與應(yīng)對（桌面沙盤推演式）”“我國社會階層利益調(diào)整與社會建設(shè)（實踐教學(xué)）”等的開設(shè)，在幫助學(xué)員提高理論認識層次、提高行政決策和管理能力的同時，也鍛煉了教師的學(xué)科統(tǒng)籌意識和規(guī)劃建設(shè)能力，為下一步教學(xué)針對性的整體提升奠定了基礎(chǔ)。

四、以改革創(chuàng)新為動力，通過方式方法更新，促進教學(xué)針對性提高

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力。我們在增強教學(xué)針對性工作中突出理論與實際的緊密聯(lián)系，不斷更新教學(xué)方式方法，大力推進研究式教學(xué)，積極開展案例式教學(xué)，逐步規(guī)范體驗式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)，探索完善學(xué)員論壇、模擬式教學(xué)等教學(xué)方式方法，下功夫做好高層次外請報告組織工作，促進教學(xué)質(zhì)量提高。

1.綜合運用研究式等教學(xué)方法，增強教學(xué)的針對性和實效性。在繼續(xù)完善講授式教學(xué)的同時，進一步推進課題組研究和分小班研修相結(jié)合的教學(xué)方式。積極探索互動教學(xué)新模式，多次舉辦主題為“京津合作交流，推動科學(xué)發(fā)展”的京津?qū)W員論壇。組織學(xué)員赴校外開展現(xiàn)場教學(xué)活動。

2.繼續(xù)完善自主選學(xué)模式，加大自主選學(xué)力度，進一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足學(xué)員個性化培訓(xùn)需求。多年來，學(xué)員進行菜單式課程選學(xué)已經(jīng)比較成熟，成為學(xué)校干部教育工作的一個重要組成部分，發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)過多年努力，目前學(xué)校自主選學(xué)專題已經(jīng)積累了100余個，每年開展的自主選學(xué)課程達80余次，內(nèi)容涉及哲學(xué)、政治、公管、經(jīng)濟、文化、社會、歷史、宗教、法律、心理等方面。

3.舉辦高層次報告會，擴大教學(xué)視野，增強教學(xué)活力。邀請國家部委和天津市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國內(nèi)外知名高校專家學(xué)者來學(xué)校作專題報告等，進一步提升教學(xué)質(zhì)量，拓寬學(xué)習(xí)視野。李君如、葉小文、韓康、曲星、閃淳昌、金一南、張召忠等知名專家學(xué)者多次來津為學(xué)員授課。

參考文獻：

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