實施生態(tài)修復(fù)打造美麗中國

摘 要：隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加快，生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，這已影響到社會可持續(xù)發(fā)展和人民日常生活。實施生態(tài)修復(fù)工程是黨的十八大提出的一項重要工作內(nèi)容，通過對生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)知識的介紹，引出北京門頭溝區(qū)和江西鄱陽湖兩處生態(tài)修復(fù)工程，進行案例分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，希望借此加以推廣。目前，生態(tài)修復(fù)還存在以下問題：制度建設(shè)滯后；融資渠道單一；理論基礎(chǔ)薄弱。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；生態(tài)修復(fù)；案例分析

中圖分類號：F019.1 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）02-0066-02

一、研究背景及意義

（一）研究背景

黨的十八大報告首次將生態(tài)建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同構(gòu)成“五位一體”的總布局。我國戰(zhàn)略布局從原先的“四位一體”擴展到“五位一體”，不僅是生態(tài)建設(shè)意識的增強，更是科學(xué)發(fā)展觀理論的踐行。從黨的十二大報告中對生態(tài)建設(shè)的寥寥數(shù)句，到黨的十八大報告中用整整一個篇章來進行全面敘述，這其中的變化體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)建設(shè)的高度重視。黨的十八大報告在肯定近年生態(tài)建設(shè)所取得的成績同時，更為后期的具體工作指明了努力方向和奮斗目標(biāo)：“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。”黨的十八大報告中提到實施重大生態(tài)修復(fù)工程是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，通過生態(tài)修復(fù)，改變現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境問題，使我們的天更藍(lán)、地更綠、水更清，建設(shè)一個美麗的中國。

（二）研究意義

改革開放初期，我國經(jīng)濟發(fā)展主要以犧牲環(huán)境為代價的粗獷型發(fā)展方式為主，在帶來巨大經(jīng)濟利益的同時，也對周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。隨著社會不斷地發(fā)展，黨中央從全局戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。黨的十七大以來，生態(tài)問題得到重視，生態(tài)惡化趨勢有所緩解，但整體形勢不容樂觀。土地荒漠化、水土流失等生態(tài)問題仍然嚴(yán)重，因此實施生態(tài)修復(fù)工程刻不容緩。

由于我國生態(tài)修復(fù)工作起步較晚，成功案例相對較少，技術(shù)經(jīng)驗推廣性不強；同時我國生態(tài)修復(fù)理論基礎(chǔ)薄弱，未能形成一套完整的生態(tài)修復(fù)流程，從而對我國大面積開展生態(tài)修復(fù)造成阻礙。鑒于此，本文在對生態(tài)修復(fù)理論知識進行全面介紹的同時結(jié)合典型性案例，分析總結(jié)生態(tài)修復(fù)開展過程中的有益經(jīng)驗，并對存在的問題加以分析解決。

二、生態(tài)修復(fù)研究現(xiàn)狀

（一）國外生態(tài)修復(fù)研究現(xiàn)狀

生態(tài)修復(fù)的研究源于20世紀(jì)初的歐美國家。當(dāng)時的采礦業(yè)和地下水開采造成了大量環(huán)境受損。因此，最初在生態(tài)修復(fù)方面的工作自然地集中在開礦后廢棄植被的恢復(fù)方面。20世紀(jì)80年代以來，隨著各類生態(tài)系統(tǒng)的日益退化以及環(huán)境問題的加劇，不同退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建的研究和實踐更加受到重視，實施了一系列大型的生態(tài)恢復(fù)工程[1]。

目前，國外生態(tài)修復(fù)學(xué)取得了廣泛的研究成果，尤其在采礦、地質(zhì)災(zāi)害及重金屬污染等人為干擾活動的影響下，森林、草地等生態(tài)系統(tǒng)退化以及自然恢復(fù)的機制等方面。美國、英國等發(fā)達國家的生態(tài)修復(fù)工作開展的較早且比較成功，他們注意修復(fù)土地生產(chǎn)屬性和土壤功能，生態(tài)修復(fù)技術(shù)比較先進，理論研究比較深入富有成果。此外，加拿大、日本、匈牙利等國家在生態(tài)修復(fù)方面也做了大量研究工作，取得了不少成績[2]。

（二）國內(nèi)生態(tài)修復(fù)研究現(xiàn)狀

自20世紀(jì)50年代初起，隨著國內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化現(xiàn)象的進一步發(fā)展，引起了社會各界的關(guān)注和政府的高度重視。我國有關(guān)學(xué)者專家開始深入研究由于人類不合理的干擾大自然以及不合理利用自然資源所引起生態(tài)退化、環(huán)境惡化的問題。經(jīng)過近六十年的研究，國內(nèi)的生態(tài)修復(fù)研究從過去小塊試驗性土地恢復(fù)到范圍較大的區(qū)域生態(tài)修復(fù)研究，從單一的修復(fù)技術(shù)、修復(fù)模式進行研究發(fā)展到多學(xué)科、多領(lǐng)域共同綜合性研究，從實踐性研究發(fā)展到現(xiàn)在理論探討與實踐試驗并重的研究，取得了豐碩的理論和實踐成果[2]。

三、生態(tài)修復(fù)概論

（一）生態(tài)修復(fù)概念

生態(tài)修復(fù)是指重建已損害或退化的生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和功能的過程。具體來說，就是根據(jù)生態(tài)學(xué)的基本原理，通過生物、生態(tài)、工程的技術(shù)和方法，人為地改變和切斷生態(tài)系統(tǒng)退化的主導(dǎo)因子或過程，調(diào)整、配置優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部及外界的物質(zhì)、能量和信息等流動過程和時空次序，使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)學(xué)的潛力盡快成功地恢復(fù)到原有乃至更高的水平[3]。

（二）生態(tài)修復(fù)的學(xué)派和路徑

總結(jié)我國近六十年的實踐經(jīng)驗，目前生態(tài)修復(fù)存在三種學(xué)派。

第一種是生態(tài)修復(fù)的有為學(xué)派，他們對生態(tài)建設(shè)持積極有為的態(tài)度。他們提倡用生物措施和工程措施修復(fù)和建造生態(tài)系統(tǒng)。這種路徑的實施雖然使工程區(qū)植被有所恢復(fù)，但往往沒有認(rèn)真考慮如何利用植被資源。因生態(tài)負(fù)荷集中在非工程區(qū)，這樣做可能加快那里的水土流失。單靠這種路徑難以擺脫生態(tài)退化的情況，難以真正實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。

第二種是生態(tài)修復(fù)的無為學(xué)派，他們認(rèn)為生態(tài)修復(fù)主要需要依靠自然修復(fù)的力量，人類活動對生態(tài)系統(tǒng)只能起干擾破壞作用。目前該方法在退牧還草工程和一些省區(qū)全面禁牧的生態(tài)恢復(fù)過程中起了重要作用。

第三種是生態(tài)修復(fù)的和諧學(xué)派，他們既承認(rèn)生物措施和工程措施的作用，也承認(rèn)自然修復(fù)的力量，通過結(jié)合前兩種方法，最終達到人與自然和諧相處。實現(xiàn)這個路徑首先要全面認(rèn)識生態(tài)系統(tǒng)，包括人、植物、動物，耕地農(nóng)業(yè)、草地農(nóng)業(yè)和林地經(jīng)濟等人類活動；其次要全面認(rèn)識到人類活動的作用。不僅要修復(fù)生態(tài)，還要建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟，在生態(tài)改善的同時適度地科學(xué)利用植被資源；在綜合治理的布局上，生態(tài)負(fù)荷應(yīng)相對分散，減輕局部生態(tài)壓力，全面協(xié)調(diào)農(nóng)林牧業(yè)，科學(xué)利用植被資源和土地資源[4]。

四、生態(tài)修復(fù)案例及分析

（一）門頭溝案例介紹

北京市門頭溝區(qū)作為我國生態(tài)修復(fù)的試驗田，在短短七年的時間，從原先依靠煤炭開采的重污染地區(qū)，逐步經(jīng)濟發(fā)展良性互動的可持續(xù)發(fā)展之路。門頭溝區(qū)北京城起著極其重要的生態(tài)屏障作用。但由于長期的開采，使得該地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，整體景觀嚴(yán)重破壞。造成生態(tài)破壞面積達200平方公里，占區(qū)域總面積的14%[5]。自2005年開展生態(tài)修復(fù)以來，門頭溝區(qū)及時制定了區(qū)城鎮(zhèn)公園超過40個，全區(qū)森林覆被率達到37.3%，綠化率達到58.8%，人均公共綠地21.6平方米。過去污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化的門頭溝區(qū)成為生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生態(tài)新城，門頭溝區(qū)也成為國家生態(tài)示范區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)。

（二）門頭溝案例分析

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

門頭溝區(qū)結(jié)合自身情況，在生態(tài)修復(fù)過程中，構(gòu)架出新型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)由“自然生態(tài)修復(fù)示范產(chǎn)業(yè)、人文生態(tài)修復(fù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟生態(tài)修復(fù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”三大部分構(gòu)成，三大系統(tǒng)互相支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立了一條生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化道路。

自然生態(tài)修復(fù)示范產(chǎn)業(yè)主要圍繞礦山生態(tài)修復(fù)示范、農(nóng)田生態(tài)保育示范和濕地生態(tài)建設(shè)示范三大體系構(gòu)建。人文生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要圍繞觀光度假、鄉(xiāng)村旅游、健康服務(wù)和人文關(guān)懷四大主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。經(jīng)濟生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要圍繞產(chǎn)品物流、市場交易、技術(shù)培訓(xùn)和建設(shè)咨詢四大引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

在生態(tài)修復(fù)的同時，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造出具有門頭溝特色的人文內(nèi)涵。改變?nèi)藗兩鷳B(tài)環(huán)境的同時，加強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。改變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時，讓人民享受到發(fā)展帶來的好處[6]。

2.技術(shù)創(chuàng)新

門頭溝區(qū)作為我國生態(tài)修復(fù)的橋頭堡，可以說他們是摸著石頭過河。之前沒有任何的成功經(jīng)驗可以借鑒，他們只有通過不懈的努力和創(chuàng)新，去攻堅克難，解決面臨的一個個難題。擺在他們面前的其中一個難題就是碎石帶上種植樹木。他們通過碎石縫隙倒入不同濃度的泥漿，在泥漿中加入營養(yǎng)成分，再種植上適合當(dāng)?shù)厣L的植物品種。該泥土各組分的容積比為：基質(zhì)100～1000份、營養(yǎng)添加劑1份，有機肥加入量為基質(zhì)和營養(yǎng)添加劑總體積的1%～10%。用這項技術(shù)修復(fù)的山路邊坡，成長起來的各種灌木已經(jīng)覆蓋了碎石帶使公路邊坡植被的栽植成活率達95%以上，林木覆被率達80%左右。

籠磚裸巖生態(tài)修復(fù)技術(shù)也是一大創(chuàng)新。綠化籠磚和生態(tài)箱都采用先讓植物在磚上和箱內(nèi)正常生長，并輔以保水措施，然后把籠磚和箱體固定在裸露邊坡表面，從而達到生態(tài)修復(fù)。

（三）鄱陽湖案例

鄱陽湖是中國最大的淡水湖，流域總面積1.622×105km2，在江西境內(nèi)面積為1.571×105km2，占流域總面積的96.9%[7]。由于人口快速增長、經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，山區(qū)丘陵和湖泊濕地開發(fā)過度，水土流失嚴(yán)重，自然環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性不斷喪失，自然災(zāi)害頻繁。為了改變貧窮落后的面貌，修復(fù)受損害的生態(tài)系統(tǒng)，江西省以“江西山江湖綜合開發(fā)治理工程”為載體，實施生態(tài)修復(fù)工程。

（四）鄱陽湖案例分析

1.科技驅(qū)動

鄱陽湖生態(tài)修復(fù)過程中曾經(jīng)走過彎路，但是隨著科學(xué)化理論不斷深入，科技已經(jīng)引領(lǐng)鄱陽湖走出了一條新路。

修復(fù)鄱陽湖生態(tài)，就必須治理好周邊諸多養(yǎng)豬場糞水。為了解決這一問題，科研人員絞盡腦汁，終于想出解決辦法。他們采用厭氧處理、活性污泥降解凈化、人工濕地沉淀的生態(tài)處理模式。將收集的糞便經(jīng)過抽干、壓縮后，糞干存入倉庫保管，糞水注入?yún)捬醴磻?yīng)器。在這一過程中，糞水變成廢水，同時產(chǎn)生沼氣，沼氣用于發(fā)電，實現(xiàn)能源全部自給，廢水流入活性污泥降解池。污水沉降之后變成凈化水排出池外，進入梯級人工濕地層層凈化，然后流到山腳下的大水塘，再經(jīng)過一兩個月的沉淀，最后流入下游供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過科學(xué)治理，如今該養(yǎng)豬場已成功控制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染問題。

在南昌大學(xué)專家的技術(shù)支持下，工作人員指導(dǎo)村民在水邊種蘇丹草，既可恢復(fù)濕地植被，還可用作魚飼料；在水塘中種野菱、茭白、蓮藕等經(jīng)濟作物，既增加農(nóng)民收入，又可凈化已富營養(yǎng)化的水體；在斜坡地上種南荻，不僅可提高河湖蓄洪能力，還能改善周邊地區(qū)氣候環(huán)境、凈化水質(zhì)、維護自然生態(tài)系統(tǒng)。一天一天過去，荒蕪的灘涂再次布滿綠色，濕地再次回到村民身邊[8]。

2.遵循規(guī)律

遵循自然規(guī)律是生態(tài)修復(fù)鄱陽湖的根本。科研人員為了修復(fù)受損害的生態(tài)系統(tǒng)，首先通過大量調(diào)研找出鄱陽湖濕地植被的生態(tài)學(xué)規(guī)律，然后根據(jù)這些規(guī)律，探尋修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的途徑。

鄱陽湖枯水期提前、水位消落過低、持續(xù)時間延長，豐水期時間維持較短，水淹期不足3個月，枯水期地下水位較低，已失去發(fā)育濕地植被的生態(tài)水文條件。科研人員結(jié)合上述規(guī)律，經(jīng)過3年的修復(fù)與護理，在人工保護下退化洲灘植被初步實現(xiàn)自然修復(fù)，植被覆蓋度達90%以上；形成了岸溝保護帶，積水洼地的浮葉植物、漂浮植物和沉水植物生長良好[7]。

五、生態(tài)修復(fù)存在的問題

近年來，隨著生態(tài)環(huán)境保護深入民心，人民越來越重視自己生活居住的環(huán)境，政府對生態(tài)環(huán)境建設(shè)也高度重視，我國生態(tài)修復(fù)工作已取得了長足的發(fā)展，但是仍存在以下問題：

（一）制度建設(shè)滯后

制度建設(shè)作為生態(tài)修復(fù)工程的重要一環(huán)，目前仍未得到必要的重視。在政策法規(guī)方面，雖然出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律，但是配套制度仍不健全，可操作性不強，針對性不強。涉及被破壞土地修復(fù)后的土地產(chǎn)權(quán)、使用性質(zhì)方面等問題，仍沒有相應(yīng)政策出臺[9]。

因此，我國在后期生態(tài)修復(fù)工作中，應(yīng)該加強調(diào)查研究，深入重災(zāi)區(qū)，結(jié)合實際情況，制訂出切實可行的政策法規(guī)。注重政策的配套性和可操作性，進一步提高執(zhí)行力，為生態(tài)修復(fù)提供強有力的政策保障。

（二）融資渠道單一

目前我國開展生態(tài)修復(fù)工程的資金投入全部來自財政收入，這樣不僅增加地方政府負(fù)擔(dān)，更加制約了生態(tài)修復(fù)工作的開展。由于很多生態(tài)環(huán)境遭到破壞的地區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府財政資金捉襟見肘，能用于生態(tài)修復(fù)的更加有限，這使得很多地區(qū)不能及時開展相關(guān)修復(fù)工作，進而生態(tài)問題進一步惡化。

政府應(yīng)該采取稅收優(yōu)惠、金融支持、財政補貼等方法，充分調(diào)動企業(yè)參與生態(tài)修復(fù)工程的積極性，讓更多的民營資本進入。在帶來資金的同時，可以為整個生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多活力[10]。

（三）理論基礎(chǔ)薄弱

生態(tài)修復(fù)工程涉及多個學(xué)科，如：生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)；多領(lǐng)域，如工程領(lǐng)域、人文領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域。由于我國地緣遼闊，是世界上涵蓋生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量最多的國家，這也造成在生態(tài)修復(fù)過程中需要面對的問題甚為復(fù)雜。而我國從事相關(guān)生態(tài)修復(fù)的研究人員數(shù)量相對較少，造成理論研究發(fā)展相對緩慢。由于理論知識缺乏，造成一線生態(tài)工作人員不能合理有效的開展工作，不能及時的將成功案例加以推廣。

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