新生代農民工價值觀的矛盾性分析

摘 要：當前我國處在全面深化改革的關鍵時期，多元價值碰撞必然引起社會主流價值觀的沖突，新生代農民價值觀也呈現出矛盾性。在分析了新生代農民工價值觀的矛盾性的基礎上，從我國深化改革的大背景、制度因素以及自身因素等視角分析了其價值觀矛盾性的影響因素。積極引導，幫助新生代農民工樹立正確的價值觀，這不僅有利于新生代農民工自身的發展，也有利于促進整個社會的穩定和改革步伐的加快。

關鍵詞：新生代農民工；價值觀；矛盾性；全面深化改革

中圖分類號：C915 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）02-0043-02

黨的十八屆三中全會，通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，強調了全面深化改革的重大意義，并強調“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使得各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

新生代農民工是伴隨社會的向前發展和全面改革而成長起來的一個特殊群體。“新生代農民工又稱第二代農民工或80后農民工，指在20世紀80年代以后出生的、戶籍在農村并于20世紀90年代后期或21世紀初進入城市務工或經商的流動人口。”[2]據《中國流動人口發展報告2011》統計，新生代農民工的人數不斷增加，占農民工整體的47%[3]，成為我國工業化、城市化建設的一支重要力量。新生代農民工，作為從農民過渡到市民的中間階層，成長在全面深化改革的時代背景下，其價值觀在傳統與現代主導價值觀體系下搖擺不定，呈現出矛盾特性。社會心理適應是新生代農民工城市適應的最高級，是真正融入城市的標志。

一、全面深化改革背景下新生代農民工價值觀的矛盾性

價值觀，指一個人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價和總看法。在同一客觀條件下，對于同一個事物，由于人們的價值觀不同，就會產生不同的行為。一個人所處的社會生產方式及其所處的經濟地位，對其價值觀的形成有決定性的影響。但是，隨著人們的經濟地位和人生觀、世界觀的改變，其價值觀也會隨之改變。

（一）價值目標與行為方式的背離

由于不公平對待以及城市文化的排斥，導致價值目標與行為方式的背離。在經濟價值觀方面，新生代農民工市場意識顯著增強，尤其看重在市場中驗證自我價值的實現。但因市場缺乏正確引導，他們在選擇經濟價值目標時表現出市場短視和急功近利特性；在政治價值觀方面，新生代農民工的權利意識越來越強烈，爭取和維護自己的權利明顯增多，社會地位表達權、選舉和被選舉權、政治話語權等。

但由于組織歸屬不明確、政治訴求表達渠道不暢以及自有惰性等因素約束，在政治行為價值目標確立過程中，往往表現出彷徨迷惑和情出無奈；在精神文化價值觀上，因受教育程度和文化素養提高，新生代農民工的精神文化價值觀既有積極向上、高品位追求的一面，也因傳統文化糟粕和市場經濟負面影響而表現出庸俗甚至墮落的一面，特別是拜金主義、享樂主義的影響更為明顯。

（二）價值標準與行為方式的矛盾

在功利主義價值觀的影響下，少數新生代農民工的價值標準和行為方式是矛盾的。一是不同場合下價值標準和行為方式的矛盾性，在公共場合，他們是公共道德和社會整體利益的擁護者，而在私下里他們的言論和行為卻表現出道德缺失。二是不同時間價值標準和行為方式的矛盾性，在進行長期理性思考時，他們會長期和系統地規劃，而實際選擇時又表現出短期行為和及時行樂傾向。

（三）價值認知與現實評價的落差

價值認知是指個人在價值意義上是如何認識自己，如何看待自己和周圍社會的關系。與老一代農民工相比，新生代農民工在文化、技能、見識上有較大的提升，屬于農村中的“精英”。但入城后的新生代農民工并沒有成為真正意義上的城市居民，依然屬于城市社會中的流動人口。高價值認知與低現實境遇出現巨大落差。當他們認識到自己未必能實現落差的跨越時，開始對城市產生復雜的情感。

二、新生代農民工價值觀矛盾性的影響因素

社會存在決定社會意識，作為上層建筑的價值觀是由該社會的經濟基礎所決定的，新生代農民工價值體系所具有的內在矛盾性，是與他們所處的生存環境息息相關的。從其根源來看，可以歸結為三個部分：一是新生代農民工處于我國深化體制改革的大背景下；二是源于制度因素，如：城鄉二元結構、戶籍制度、社會保障制度等；三是新生代農民工的自身因素。

（一）新生代農民工價值觀的矛盾性與我國全面深化改革的大環境密不可分

當前我國處于結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變的關鍵時期，社會全面改革，社會急速轉型，社會結構快速變動。這些巨大的變化，必然導致人們生活方式、行為方式以及價值觀的沖突。我國的社會面貌也因為這深刻且廣泛的社會變革而發生了巨變，從經濟基礎到上層建筑層面，無一例外。全面改革時期多元價值碰撞必然導致價值觀領域內的沖突和碰撞，新生代農民工就是在這樣一個充滿變革的時代成長起來的，而作為一個全新的群體，也不無例外地受到主流價值觀的影響。他們的價值觀在經濟、政治、文化、社會、個體層面呈現出多元化、矛盾性、復雜性。

（二）新生代農民工價值觀的矛盾性，是與城鄉二元結構、戶籍制度、社會保障體系等制度因素不可分割的

以戶籍制度為核心的城鄉二元體制長期以來是我國社會結構的主要特征。改革開放以后，雖然推進了戶籍制度改革，但由于改革緩慢，附著在戶籍制度上的社會保障、勞動就業、教育和社會福利制度的改革嚴重滯后。

從根源上說，新生代農民工的價值觀的矛盾性是與城鄉二元結構、戶籍制度密不可分的。隨著城市經濟的快速發展，城市吸引了越來越多的農民工，他們中的大多數早已在思想和行為上實現了市民化，但是由于社會體制和制度，尤其是戶籍制度改革緩慢，新生代農民工身份的市民化依然困難重重。

（三）新生代農民工價值觀矛盾性的自身因素

隨著改革開放的進一步深化，我國經濟發展迅速，大批新生代農民工盲目涌入城市追求機會和成功。然而，受文化教育等因素影響，只能從事一線操作或者體力勞動，因為沒有準確的職業定位，美麗的夢想在殘酷的現實面前變形，他們希望-困惑、前進-彷徨、認同-失落的多重矛盾心態，必然導致其價值觀呈現出矛盾性。整體而言，農民工源于農業和農村的素質條件、思維方式、生活習慣和政治法制觀念，存在著因循守舊、求穩怕變、自我封閉、知足常樂的思維方式，視野不夠寬闊，參與意識和維權意識不足，法制觀念相對淡薄。另外，由于文化程度不高，新生代農民工盲目追求時尚，對于社會主流文化的精髓不能夠精確把握，他們只是模仿、依葫蘆畫瓢，沒有自我吸收并且修正、提高的能力。這些都是導致新生代農民工價值觀具有矛盾性特征的內生因素。

三、樹立正確新生代農民工價值觀的對策

我國正在加速進入“劉易斯轉折點”階段，“十三五”期間農村剩余勞動力將由結構性短缺發展到全面短缺。而處于全面深化改革背景下的新生代農民工價值觀呈現出矛盾特性，不利于企業發展、社會穩定。因此，打破城鄉二元結構、完善保障和服務體系、創新社會管理機制，并以社會主義核心價值觀為引領，幫助新生代農民工樹立積極向上的價值觀顯得尤為重要。

（一）打破城鄉二元結構，改革現行戶籍制度

恩格斯指出：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”當前最重要的是打破城鄉二元結構，促進農民工平等享受城市公共服務。其次，要深化戶籍制度改革，以及附著在戶籍制度上的社會保障和社會福利制度改革。為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮化工作會議關于進一步推進戶籍制度改革的要求，《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，提出了全面放開建制鎮和小城市落戶限制、有序放開中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件等進一步調整戶口遷移的新政策和建立城鄉統一的戶口登記制度、建立居住證制度等創新人口管理的新政策，以及擴大基本公共服務覆蓋面、加強基本公共服務財力保障等切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益的政策等。

（二）完善有效覆蓋農民工的社會保障和公共服務體系，提高農民工的參保比例，促進農民工平等享受城市公共服務

農民工始終不能為社會保障體系有效覆蓋，問題不在于農民工不愿意參保，而在于政策設計缺陷。為此，首先要盡快實現工傷保險對農民工的全覆蓋。工傷保險是農民工當前最迫切的社會保障項目。其次是健全農民工醫療保障制度。三是提高養老保險對農民工的覆蓋面。四是為農民工建立臨時性、應急性的社會救濟，將符合條件的農民工納入城市最低生活保障。

完善公共服務體系，逐步形成農民工與城市居民身份統一、權利一致、地位平等的公共服務制度體系。進一步促進農民工在教育、醫療衛生、計劃生育和文化生活等服務上享有更多的權利。保障農民工及其子女平等享有受教育權利，完善就業失業登記管理制度，補貼農民工職業技能培訓費，加大創業扶持力度，提供基本醫療衛生服務，把進城落戶農民完全納入城鎮社會保障體系，加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系，促進基本養老服務均等化，實現城鄉社會救助統籌發展。

（三）加強和創新社會管理機制，構建社會主義和諧社會

加強和創新社會管理，關鍵要求明確權責，擴大公眾參與和加強績效評估。黨的十八大報告指出：要圍繞中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。社會管理離不開公眾參與。公眾通過有效參與，在向政府機關提供信息的同時，可以與政府機關就社會事實做出合理判斷，從而使社會管理事務的決策能夠在政府機關與社會公眾之間達成最大共識。當前新生代農民工面臨的問題是我國全面深化改革過程中不可避免的問題。

參考文獻：

[1]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N/OL].新華網，2013-11-16.

[2]韓雪松.新生代農民工的心理困境與解決策略[J].西安社會學，2009（4）：121.

[3]中國流動人口發展報告.2011：“80后”逐成流動大軍主角[N].人民日報，2011-10-10（9）.