以軍事斗爭準備為龍頭促進軍隊現代化建設

摘 要：習近平同志主持軍委工作以來，高度重視軍事斗爭準備，堅持以抓軍事斗爭準備為龍頭，促進軍隊現代化建設，具體措施是，用信息化理念籌劃軍事斗爭準備；創新軍事斗爭理論；大抓實戰化軍事訓練；堅持把握現代戰爭特點規律和制勝機理，努力把軍事斗爭準備提高到新的水平。

關鍵詞：軍事斗爭準備；創新；實戰化；特點規律

中圖分類號：E20 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）02-0013-03

習近平同志說：“軍事斗爭準備是軍隊的基本實踐活動，要牢牢扭住，須臾不能松懈”[1]214。要求我們要毫不動搖地堅持軍事斗爭準備的龍頭地位，在推進軍事斗爭準備的過程中，把軍隊現代化建設搞上去。軍事斗爭準備是軍隊的職能所系使命所在，是我軍最重要最現實最緊迫的戰略任務。部隊一切工作都要圍繞它來展開，各項建設都要著眼它來加強，實際成效也要通過它來檢驗。抓住了軍事斗爭準備，就抓住了部隊各項工作的龍頭，抓住了現代化建設的重點和關鍵。近年來，我軍以軍事斗爭準備為龍頭，抓住發展重點，統籌發展全局，通過局部躍升促進整體提高，不僅適應了國家安全形勢需要，而且也對推動軍隊的全面建設和發展發揮了重大作用。新形勢下，我們要繼續緊緊扭住新時期軍事斗爭準備這個“龍頭”不放松，充分發揮其巨大的牽引作用，全面促進軍隊現代化建設。

一、用信息化理念籌劃軍事斗爭準備

習近平同志強調要突破機械化戰爭的思維定式，確立與信息化戰爭相適應的思想觀念，用信息化理念籌劃軍事斗爭準備。因為未來的軍事斗爭打的是信息化條件下局部戰爭，軍事斗爭準備基點放在打贏信息化條件下局部戰爭上，就要實行觀念的轉變。過去我軍打的是機械化戰爭，人們確立的是機械主導觀念。要打贏未來信息化條件下局部戰爭，就要破除傳統的機械主導觀念，確立與信息化戰爭相適應的思想觀念，用信息化理念籌劃軍事斗爭準備。

有資料稱，20世紀90年代初，在美軍指揮機關中，程序人員約占30%，作戰運籌分析和自動化指揮管理人約占30%。但在2003年的伊拉克戰爭中，設在卡塔爾美軍中央總部的聯合作戰網絡中心，其信息處理與分析人員有700多名（約占該中心工作人員的80%）。他們利用高效的信息處理系統，隨時對所搜集到的信息進行審查和過濾，然后將戰場信息報告聯合作戰中心的指揮官，供其決策指揮。美軍指揮機關運用先進的計算機網絡技術，使作戰反應靈敏、兵力調動迅速，成功地實施了“網絡中心戰”，取得了戰爭的勝利。可見，現代戰爭第一制勝資源是信息，這要求我們要堅持以信息化為核心，用信息化理念籌劃軍事斗爭準備和指導部隊建設，增加各項工作信息化含量，增大各項建設的信息化容量，防止和克服用傳統戰爭思維定式、習慣性工作套路、陳舊建設模式指導軍事斗爭準備的問題。同時，軍事斗爭準備必須以信息系統的體系作戰能力作為根本著力點，按照體系作戰要求，運用戰略思維和系統思維方式，切實搞好全局與局部、系統與要素、主戰與配角的有機協調及綜合集成。要按照一體化、精確化、實時化的要求，下大力抓好偵察預警、指揮控制、作戰保障、后勤保障和國防動員等各類力量體系的建設，不斷提高基于信息系統的體系作戰能力。

二、創新軍事斗爭理論

習近平同志指出，創新軍事戰略指導，一個重要方面是要解決好未來打什么仗，同誰打仗問題。軍事理論在戰爭實踐中催生，隨著軍事技術的進步而發展，又對軍隊建設和戰爭實踐有著巨大的導向和推動作用。春秋戰國時期吳王闔閭之所以能夠西破強楚，在于有《孫子兵法》指導其軍隊建設。拿破侖之所以在19世紀稱雄歐洲，得益于若米尼與克勞塞維茨的西方軍事名著《戰爭藝術概論》和《戰爭論》。第二次世界大戰德國軍隊之所以在戰爭初期猖狂之極，是因為“閃擊戰”理論對軍隊建設起到了推動作用。20世紀80年代初，美軍之所以贏得海灣戰爭的勝利，得益于“空地一體戰”理論。科索沃戰爭中，美軍首次以空中打擊贏得了戰爭，創造了零傷亡奇跡，因為運用信息作戰、非接觸作戰理論。伊拉克戰爭中，薩達姆軍隊迅速敗北，因為美軍以“震懾”“斬首”理論做指導。先進的軍事理論，歷來是軍隊建設得以健康發展的必要條件，是戰爭的重要制勝因素。當前，新軍事變革方興未艾，軍事理論不斷創新，我軍在武器裝備不占優勢的情況下，必須更加重視軍事斗爭理論的創新。應當看到，長期的和平環境，我軍比較缺乏戰爭經驗，軍事理論也滯后高技術局部戰爭需求。比如要打贏未來的信息化條件下局部戰爭，如何構建我軍的信息戰理論，如何完善我軍的聯合作戰理論等，都是尚待解決的重大理論問題。

搞好軍事斗爭理論準備，重點要抓好作戰理論的研究創新。未來的軍事斗爭，斗爭對象、斗爭方向、斗爭方式、斗爭特點、斗爭環境同過去相比，發生了許多重大的變化，就連我方的情況，也正發生著重大的改變。做好軍事斗爭準備，要求我們既要知敵，又要知己。知敵知己，才能“百戰不殆”。這要求我們一方面把作戰對手研究透。對手情況如何，是進行軍事斗爭準備必須首先搞清楚的問題，也是制定軍事斗爭方略和確定作戰決心的重要依據。要通過各種渠道、運用各種手段，全面真實準確地掌握對手的情況，不打盲目之仗。另一方面把自己研究透。要研究我軍兵員素質、武器狀況、體制編成、戰略戰術等。要研究國家對軍事斗爭的需求是什么，軍事斗爭可以利用的資源有多大，戰爭來臨時究竟要打什么樣的仗、怎樣打仗等問題。我們要以理論上的創新，為軍事斗爭提供有力的理論支持。

三、大抓實戰化軍事訓練

習近平同志說：“‘守不忘戰，將之任也；訓練有備，兵之事也。’實戰化軍事訓練，必須堅定不移，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精練什么。”[1]217-218軍事訓練是軍隊和平時期最基本的實踐活動，是軍隊戰斗力生成和提高的基本途徑，是軍事斗爭極其重要的直接準備，是推進部隊全面建設、實現科學發展的重要著力點。改革開放以來，我軍軍事訓練根據不同時代戰爭形態和作戰方式的發展變化，著眼不同時期黨和國家的利益需求，不斷賦予軍事訓練內容以新的內涵，實行了三次大的轉變。

第一次轉變——由以技術戰術基礎訓練為重點到以合同戰役戰術訓練為中心。20世紀80年代，鄧小平強調要把軍事訓練提高到戰略地位，指出現代戰爭是由諸軍兵種共同參加的合同作戰，提出要“努力提高現代條件下諸軍兵種協同作戰的能力”，強調要加強現代條件下的合同訓練，我軍開展了由技術戰術基礎訓練向合同戰役戰術訓練的轉變。

第二次轉變——由應付一般戰爭到打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭。20世紀90年代，世界新軍事變革迅猛發展，戰爭形態和作戰方式明顯發生重大變化。我軍軍事訓練怎樣適應人類軍事史上的這一重大變革？江澤民主持制定了我軍新時期軍事戰略方針，明確提出軍事訓練應由應付一般戰爭向打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭轉變，走科技練兵、科技興訓之路。

第三次轉變——由機械化條件下軍事訓練到信息化條件下軍事訓練。進入21世紀，著眼有效履行新形勢下我軍歷史使命，胡錦濤同志要求全軍必須著眼戰略全局大抓軍事訓練，立足我軍機械化信息化復合發展的實際，自覺主動地推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，并將其確立為新的時代條件下軍事訓練的主題。在這一時代主題的總攬下，我軍訓練由機械化條件下的按建制逐級合成訓練，發展為信息化條件下的諸軍兵種聯合、一體化、多樣化訓練；著眼提高部隊的實戰能力，突出復雜困難條件下訓練，加強復雜電磁環境下訓練，加強對抗性訓練；同時，著眼應對多種安全威脅，提高完成多樣化軍事任務能力，軍事訓練不斷開拓新的境界。在訓練手段上，我軍積極探索依靠科技進步推動訓練方法手段的創新，走開了基地化訓練、模擬化訓練、網絡化訓練新路子。訓練保障是訓練體系的重要物質基礎。現代科學技術在軍事領域的廣泛運用，使軍事訓練對保障的依賴性越來越強。適應這一趨勢，我軍訓練保障實現由以物資供應為主向以信息技術為主、由自成體系向開放共享、由粗放到集約高效的轉變，著力于設置復雜電磁環境、營造信息化戰場環境，訓練的實戰化程度不斷提高。訓練管理是訓練體系中的“倍增器”。三十多年來，我軍逐步建立了一整套比較完善的訓練法規體系，推動軍事訓練不斷走向正規化。

上述表明，通過軍事訓練，我軍的戰斗力有顯著提升。但與美國等發達國家相比，還有差距。美軍專家認為，解放軍目前的不足也是明顯的。第一，解放軍一系列新的裝備，特別是新的電子指揮系統、后勤體系協調不夠，新裝備未經實戰，三軍協同才剛剛起步，三軍協同作戰能力相當弱。第二，解放軍近年來，演習雖然不少，但都是假設性的對抗，戰術、戰法、新的武器沒有經過實戰真正的檢驗，跟美軍信奉的小打小檢驗，大打大檢驗不一樣，解放軍才剛剛走出國門，現在在亞丁灣護航，也只是錘煉，不算實戰的檢驗。第三，解放軍現役的官兵，處于和平時期太長了，上一批打過越戰的官兵，都已經是三十幾年前的舊事。現在戰爭瞬息萬變，血肉橫飛的磨煉，中國軍隊或許已經陌生。美國軍方內部的數據顯示，近幾年解放軍上規模的合同演習，每年大約十次，而美軍每年聯合各國演習都超過二十次，美軍在全球各地的實戰，每天都在進行，試驗新的武器和新的戰法，也讓美軍官兵熟悉血火戰場，這些都應該是解放軍的警示。基于此，新形勢下，我軍訓練要適應新形勢新任務新環境對軍事訓練的新要求，以軍事斗爭準備任務為牽引，把使命課題作為推進訓練轉變重要實踐平臺，把訓戰一致的思想貫穿到訓練的全過程。在這個問題上，以色列空軍的訓練給我們以有益的啟示。以色列建國后，先后6次同阿拉伯國家發生過戰爭，空軍始終保持不敗紀錄，這同以色列空軍平時極為嚴格、貼近實戰的訓練有密切關系。以軍認為，真正的數量優勢不是停在機場上的飛機數量，而是同一時間內空中飛行著的飛機數量。他們在訓練中，始終堅持從實戰需要出發，努力練就特別過硬的技術和戰術。特別是他們創造了戰機高強度出動的世界紀錄：就一架戰機來說，再次戰斗出動準備時間美國空軍是20分鐘，埃及空軍是3至4小時，而以色列空軍僅需7分鐘。嚴格的訓練是以色列空軍取得優異戰績的根本原因。借鑒以色列軍事訓練的先進經驗，我們要堅持從實戰需要出發，以臨戰姿態、實戰標準和打贏要求，扭住重點抓落實，扭住難點求突破，真正做到訓練課目緊貼作戰任務，訓練對象緊貼作戰對手，訓練條件緊貼戰場環境，對現實重難點問題進行專攻精練，大力開展基地化、模擬化、網絡化訓練和對抗訓練、集成訓練，切實轉變戰斗力生成模式，促進部隊戰斗力持續增長，有效提高我軍威懾和實戰能力。

四、堅持把握現代戰爭特點規律和制勝機理，努力把軍事斗爭準備提高到新水平

習近平同志指出：“我們抓部隊建設和推進軍事斗爭準備，必須深化作戰問題研究。研究作戰問題，核心是要把現代戰爭的特點規律和制勝機理搞清楚。”[1]204

首先，要研究如何打贏信息化條件下局部戰爭這個核心軍事能力建設所需要的各種條件和要求，堅定不移地把軍事斗爭準備基點放在打贏信息化條件下局部戰爭上，重點加強打贏信息化條件下局部戰爭這個核心軍事能力建設。為此，要以科學發展觀為指導，以提高戰斗力為核心，充實加強各種作戰力量。進一步優化軍兵種力量結構，加強海軍、空軍和第二炮兵部隊建設，使軍隊內部結構相互協調、功能相互補充，全面提高我軍的威懾和實戰能力。進一步優化軍兵種內部力量結構，增加高技術裝備部隊比重。進一步形成一體化作戰力量體系，加強綜合集成建設，把各種作戰力量、作戰單元、作戰要素融合為一個結構合理、協調運行的整體，使我軍能夠生成和發揮出最大的整體作戰效能。除了完成打贏信息化條件下局部戰爭這個軍事任務外，我軍還要完成搶險救災、打擊恐怖主義、參與國際和地區安全合作、聯合國維和、國際反恐、國際人道主義救援等非戰爭軍事行動任務。我軍要根據可能擔負的非戰爭軍事行動任務需要，加強非戰爭軍事行動能力建設，全面提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力。

其次，要研究主要戰略方向軍事斗爭準備和其他戰略方向軍事斗爭準備。主要戰略方向與其他戰略方向既有區別又有聯系，主要戰略方向對國家安全和軍事斗爭準備具有決定性意義，其他戰略方向對主要戰略方向具有重要影響，并在一定條件下可以轉化。要把握好主要戰略方向與其他戰略方向的關聯性和統一性，大力加強主要戰略方向建設，適當兼顧其他戰略方向建設，保持戰略全局穩定，牢牢把握戰略主動權。

為此，一方面，要重點抓好東南沿海方向軍事斗爭準備。這些年，按照習近平同志和軍委的決策部署，我軍先后進行了警示性火力打擊和反“臺獨”應急作戰準備，對“臺獨”分裂勢力產生了巨大震懾作用。但在臺灣問題沒有徹底解決之前，我們必須堅持“文攻武備”的方針。“武備”就是繼續做好軍事斗爭準備，保持強大的軍事壓力。我們要深化應急作戰準備成果，持續推進東南沿海方向軍事斗爭準備，不斷提高部隊威懾和實戰能力。

另一方面，要研究加強其他戰略方向軍事斗爭準備。面對各個戰略方向不同的安全威脅和挑戰，我們必須著眼戰略全局穩定，科學統籌和謀劃軍事斗爭準備，推動各個戰略方向協調發展。

一是要把海上軍事斗爭準備放在國家安全戰略和軍事戰略的突出位置。21世紀是海洋的世紀。我們要高度重視維護我國海洋權益和發展利益，在抓住臺海這個重點的同時，還應高度關注南海和東海問題。要將南海、東海的釣魚島與臺海方向軍事斗爭準備統籌考慮、整體謀劃，提高部隊維護國家海洋安全與發展利益的威懾和實戰能力。

二是要有針對性地做好陸上各個方向軍事斗爭準備。我國陸地國界線長達22 800多公里，與14個國家接壤，是世界上陸地接壤鄰國最多、陸地邊界最長的國家之一，始終存在一些現實和潛在的安全威脅。比如，在我國的西南陸疆，中印邊界全長約2 000公里，兩國涉及爭議的邊界領土面積達12.5萬平方公里。印度不斷加強空中進攻力量。近年來，新德里決定在印度東北部（提斯浦爾、巴格多格拉、切布瓦和哈希馬拉）靠近中印邊境的4個空軍基地部署蘇—30MKI戰斗機。一系列裝備購置行動也加強了印度對抗中國的能力，例如C—130J“超級大力神”戰術運輸機、“環球霸王”C—17111型運輸機、P—8I“海神”多用途海上飛機、超輕型榴彈炮和山地輕型坦克等。一支擁有大約5萬人的新部隊將駐扎在邊境地區，這是印度軍隊數十年來首次增兵。一些廢棄的邊境機場也被翻新，以便印度空軍安—32運輸機執行任務。印度修建了距中國邊界僅40公里的恩約馬空軍基地，以部署先進的蘇—30MKI戰斗機對抗中國。現在，印度在中印邊界部署了蘇—30等各型戰機350多架，在1 900公里的邊境上、300公里縱深內，建有機場33個，同時還準備新建5個機場，已對我構成空中優勢。我們必須做好軍事斗爭準備，以確保我國陸疆安全。

參考文獻：

[1]中國人民解放軍總政治部.習近平關于國防和軍隊建設重要論述選編[M].北京：解放軍出版社，2014.