營造中性適度的貨幣金融環境

中國人民銀行《2014年第四季度中國貨幣政策執行報告》提出，下一階段將更加主動適應經濟發展新常態，把轉方式調結構放在更加重要位置，保持政策的連續性和穩定性，繼續實施穩健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預調微調，為經濟結構調整與轉型升級營造中性適度的貨幣金融環境，促進經濟科學發展、可持續發展。

這意味著以后將更加注重改革創新，寓改革于調控之中，把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來，更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創新發展，進一步完善調控模式，疏通傳導機制，著力解決突出問題，提高金融運行效率和服務實體經濟的能力。

對于宏觀經濟金融形勢，總體來看，當前我國經濟發展進入新常態，發展條件和發展環境都在變化，而其核心是經濟發展方式和經濟結構的改變。在這樣的宏觀經濟大背景下，必須處理好經濟結構調整和宏觀總量政策之間的關系。一是經濟正從高速增長轉向中高速增長。宏觀總量政策要把握好取向和力度，提高調控的靈活性，要在基礎條件出現較大變化時適時適度調整，防止經濟出現慣性下滑，同時也要注意防止過度“放水”固化結構扭曲、推升債務和杠桿水平；二是經濟可能在較長期間里經歷轉型和調整過程，傳統增長引擎減弱與新興產業發展并存，面臨淘汰過剩產能與扶助新興產業發展的雙重任務。在保持總量穩定的同時，要進一步促進結構優化，用調結構的方式有針對性地解決經濟運行中的突出問題，盤活存量、優化增量，支持經濟結構調整和轉型升級；三是結構調整過程中難免出現一定的風險暴露，既要看到其中有市場出清、結構調整的積極信號，也要建立健全化解各類風險的體制機制，防止出現金融體系的大幅波動和順周期問題，確保不發生系統性、區域性金融風險；四是結構調整和改革的任務更加緊迫和艱巨，必須在提升生產效率和經濟活力上下功夫，通過深化改革解決經濟運行中存在的深層次問題。