打開專升本通道

關(guān)鍵詞解讀

2014年，職業(yè)教育是被熱議的話題。上到國家領(lǐng)導(dǎo)人下至用工單位，無不期待職業(yè)教育的發(fā)展能突破困局。從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，亟需培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)人才。

6月22日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》公布。6月23日至24日，業(yè)內(nèi)萬眾矚目的全國職業(yè)教育大會召開。同日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦，聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》。政府針對職業(yè)教育的一連串大動作，拉開了職業(yè)教育改革的帷幕。

教育部稱，國內(nèi)將有1700多所高等院校側(cè)重現(xiàn)代職業(yè)教育。除了現(xiàn)有的1000多所高等職業(yè)院校外，1999年全國高校擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校，也將轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育。這是1999年高校擴(kuò)招后最大規(guī)模的一次高校轉(zhuǎn)型。教育改革被提升到中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的高度加以重視。發(fā)展職業(yè)教育既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是高校改革的需要，更是就業(yè)、民生的需要。

按照規(guī)劃要求，今后將打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，職業(yè)教育與普通教育相通，職校學(xué)生的選擇將更加多樣，發(fā)展前景也會更加廣闊。事實(shí)上，用職業(yè)教育破解中國就業(yè)難題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，一直是新一屆政府謀求可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。

實(shí)例分析

目前，中國內(nèi)地有職業(yè)院校1.36萬所。過去的5年，職業(yè)院校累計輸送8000萬名畢業(yè)生。職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在90%以上，每年約有500萬名學(xué)生通過接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。北京某職業(yè)學(xué)校校長說：“學(xué)校的學(xué)生供不應(yīng)求。有的企業(yè)為了多要幾名學(xué)生都跟我們拍桌子，說學(xué)校故意刁難，不給人家推薦;但我們確實(shí)沒有那么多人。服務(wù)業(yè)特別受歡迎，比如旅游、飯店服務(wù)、電焊工，另外，還有城市的物業(yè)管理、工程維修。因為城鎮(zhèn)化建設(shè)，蓋一個樓就需要一大批工人，樓蓋起來，就需要物業(yè)。”

與職教的就業(yè)率和“技工荒”不同的是，高校擴(kuò)招帶來的年復(fù)一年的就業(yè)壓力與日俱增。2013年全國大學(xué)畢業(yè)生達(dá)699萬，被一些人稱為“史上最難就業(yè)季”。2014年727萬高校畢業(yè)生的就業(yè)問題將更加嚴(yán)峻。高等教育同質(zhì)化帶來的就業(yè)缺陷，困擾著每一名已經(jīng)和即將畢業(yè)的大學(xué)生。早在2009年8月23日，《楚天都市報》就曾報道，武漢鐵路橋梁技工學(xué)校婉拒了前來報名的兩名大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生肯回頭到技校學(xué)技術(shù)，說明他們已經(jīng)轉(zhuǎn)變了就業(yè)觀念，看出了社會現(xiàn)實(shí)的需要。

張欣然是一名來自東北的女孩，前不久剛到北京，正在參加為期3個月的幼師培訓(xùn)。她說：“如果我好好學(xué)，就能很快找到一份好工作，我覺得自己很幸運(yùn)。”她的確很幸運(yùn)。等到培訓(xùn)結(jié)束，她很有可能找到一份助教工作，每個月掙3000多塊錢，就業(yè)前景也很光明。

職業(yè)教育對人們吸引力不強(qiáng)，是多年來長期累積的結(jié)果，比如，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及過于強(qiáng)調(diào)精英教育，使人們感覺好像只有上大學(xué)才是正道。

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會副主席莊聰生，曾用一個形象的例子來說明中國目前正面臨的結(jié)構(gòu)性用工難題：“現(xiàn)在我們用3000塊錢招一個學(xué)IT的大學(xué)生，非常容易，全國各地都容易找到;但你用5000塊招一個焊工、水電工、泥瓦工，是找不到的，很難的。前幾天，我和一個小微企業(yè)主聊天，人家工程催著要，但泥瓦工一天500塊，愣是找不到，非常發(fā)愁。說明小企業(yè)現(xiàn)在一方面就業(yè)難，同時又存在用工難，技能型人才嚴(yán)重不足。”

轉(zhuǎn)變青少年的就業(yè)觀念是職業(yè)教育發(fā)展的另一難題。“寧可坐在辦公室里賺3000塊錢，不做在工地上指揮的高級技工是不少‘90后’及其家長們的共同想法。”人們的就業(yè)觀念為什么不能向?qū)嵱眯娃D(zhuǎn)變？

一位職業(yè)學(xué)校教師說：“職業(yè)院校的學(xué)生都是考不上大學(xué)的學(xué)生被迫就讀的。這些學(xué)生畢業(yè)后想從事非專業(yè)的行業(yè)是很難的，他們沒有學(xué)歷。也有一些學(xué)生從進(jìn)入學(xué)校就開始報考自考或者是成考，就是為了拿文憑。”這也就是職業(yè)教育盡管就業(yè)形勢不錯，但生源一直不火爆的原因。

本刊點(diǎn)評

我國正逐步為職業(yè)教育的發(fā)展提供政策支持，取消政府機(jī)關(guān)等單位招聘時設(shè)置的學(xué)歷門檻，消除人們認(rèn)為職業(yè)教育“矮人一等”的偏見。改變職業(yè)教育雖然就業(yè)率比較高，但是職業(yè)發(fā)展受到的學(xué)歷限制的問題。要建立職業(yè)教育體系，不僅要教育系統(tǒng)內(nèi)部改革，社會上也要形成一種推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的氛圍。