2014年中國(guó)社會(huì)發(fā)展十大事件

評(píng)選機(jī)構(gòu)-北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心

1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一，公民權(quán)利均等努力邁出大步

2014年2月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)），將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

入選理由：區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異不是公民權(quán)利差異的理由，保障每一位公民老有所養(yǎng)，是每一個(gè)政府的基本職責(zé)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)表現(xiàn)了政府在實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、消除社會(huì)不公方面的嘗試，也讓我們感受到政府的行動(dòng)決心和政策努力。

2、內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案再審，正義姍姍來(lái)遲終會(huì)來(lái)

倍受關(guān)注的內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案于2014年11月20日進(jìn)入再審程序，12月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)高院宣告呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪，12月19日內(nèi)蒙古公檢法等部門啟動(dòng)呼格吉勒?qǐng)D案的追責(zé)調(diào)查程序，12月30日內(nèi)蒙古高院依法作出國(guó)家賠償決定。

入選理由：法院再審呼格吉勒?qǐng)D案并按照程序和證據(jù)推翻原判，為受冤者昭雪沉冤，讓人們看到了正義的希望。而姍姍來(lái)遲的正義本身又督促我們重新檢查和審視我們的司法體系，認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)過(guò)程中存在的各種困難和障礙。

3、環(huán)保公益訴訟不拒草根組織，民間力量開拓公益制度新空間

2014年9月，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開聽取意見(jiàn)和建議，其中規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合條件的社會(huì)組織可向人民法院提起訴訟。

入選理由：解釋文件擴(kuò)大了環(huán)保訴訟的主體范圍，允許民間組織提出環(huán)境公益訴訟，在環(huán)保領(lǐng)域增加新的監(jiān)督主體，引入新的監(jiān)督機(jī)制，這將會(huì)極大地促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展以及環(huán)境類公益組織的興盛，從而加強(qiáng)環(huán)保力度。

4、國(guó)務(wù)院首提支持“公益創(chuàng)投”，慈善金融受到鼓勵(lì)

2014年10月29日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放，在公益慈善領(lǐng)域推進(jìn)股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等試點(diǎn)，地方政府和社會(huì)力量可通過(guò)公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供支持，積極探索金融支持慈善發(fā)展的政策。

入選理由：發(fā)展慈善事業(yè)是補(bǔ)上社會(huì)建設(shè)“短板”、弘揚(yáng)社會(huì)道德、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首提支持“公益創(chuàng)投”，表明國(guó)家“放開管控，支持發(fā)展”慈善金融，是推進(jìn)慈善金融創(chuàng)新的積極信號(hào)，有益于帶動(dòng)發(fā)展慈善事業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。

5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，慈善事業(yè)發(fā)展迎來(lái)新時(shí)代

2014年11月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持“突出扶貧濟(jì)困、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、確保公開透明、強(qiáng)化規(guī)范管理”等四項(xiàng)原則，統(tǒng)籌慈善和社會(huì)救助兩方面資源，鼓勵(lì)和支持以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開展慈善活動(dòng)。

入選理由：作為新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以中央政府名義出臺(tái)的指導(dǎo)？規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件，《意見(jiàn)》有益于慈善事業(yè)相關(guān)政策法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系的完善，有助于規(guī)范慈善活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)心慈善的社會(huì)氛圍，意義重大。

6、中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇成立，商業(yè)與公益結(jié)合成為社會(huì)創(chuàng)新新思路

2014年9月3日，由國(guó)內(nèi)16家關(guān)注社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資的基金會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的“中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇”新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。該論壇致力于促進(jìn)跨界交流合作，成為中國(guó)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資行業(yè)的類協(xié)會(huì)式網(wǎng)絡(luò)。

入選理由：把商業(yè)的模式和公益的目標(biāo)融合在一起，用社會(huì)創(chuàng)新的手段來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)代公益創(chuàng)新的一種潮流。“中國(guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資論壇”就是追隨這種世界潮流的產(chǎn)物，有益于不斷探索并采用創(chuàng)新的方式推動(dòng)社會(huì)的變革。

7、冰桶挑戰(zhàn)”爆紅網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“漸凍人”救助成熱點(diǎn)

2014年8月17日，“冰桶挑戰(zhàn)”游戲一傳至中國(guó)，就立即掀起一股熱潮。在IT界大佬捧場(chǎng)、明星助推下，新浪微公益與瓷娃娃罕見(jiàn)病關(guān)愛(ài)中心借勢(shì)發(fā)起以喚起對(duì)罕見(jiàn)病更多社會(huì)關(guān)注的“一起‘凍’起來(lái)”微公益項(xiàng)目，不到半月獲800余萬(wàn)元善款。

入選理由：“冰桶挑戰(zhàn)”這一創(chuàng)造性公益行為憑借微信平臺(tái)等媒體在全國(guó)迅速流行，呼吁政府和社會(huì)共同關(guān)注特殊人群，讓制度與道德沒(méi)有死角，彰顯了社會(huì)文明進(jìn)步的細(xì)節(jié)，也展示了新媒體技術(shù)助力社會(huì)公益理念傳播與實(shí)踐的新路徑。

8、轉(zhuǎn)基因食品持續(xù)受到社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，食品安全和公眾知情權(quán)再成訴求

2014年7月26日，《新聞?wù){(diào)查》播出《追查轉(zhuǎn)基因大米》后，輿論嘩然，社會(huì)對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品給予了強(qiáng)烈關(guān)注，學(xué)界有關(guān)食品安全的會(huì)議也都聚焦轉(zhuǎn)基因問(wèn)題。近年來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題倍受質(zhì)疑，權(quán)威專家的表態(tài)也未能讓老百姓安心。

入選理由：從“毒奶粉”、“地溝油”到“轉(zhuǎn)基因食品”，食品安全關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)公眾最關(guān)注的議題。不同方式的社會(huì)行動(dòng)呼吁政府盡快建立健全嚴(yán)格規(guī)范的食品安全和行業(yè)法律法規(guī)，保障民眾知情權(quán)益，為公民健康負(fù)責(zé)。

9、云南魯?shù)榈卣饋?lái)襲，社會(huì)組織緊急應(yīng)對(duì)水平提升

云南魯?shù)榘l(fā)生6.5級(jí)地震后，參與災(zāi)區(qū)救援的社會(huì)組織不但切實(shí)幫助當(dāng)?shù)卣腿嗣窠鉀Q了實(shí)際困難，同時(shí)也成功孵化了當(dāng)?shù)氐纳绻そM織，為社工在后期重建中持續(xù)發(fā)揮積極作用打下了良好的基礎(chǔ)，社會(huì)組織救援能力的提升受到廣泛肯定。

入選理由： 在魯?shù)榈卣馂?zāi)后求援中，社會(huì)組織吸取之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有備、有序且更具專業(yè)性，還著力于孵化本地社工組織，推進(jìn)了災(zāi)后重建的可持續(xù)發(fā)展，它們救援能力與水平的提升，折射出社會(huì)建設(shè)中不容忽視的來(lái)自于民間的力量。

10、“APEC藍(lán)”成熱詞 如何持續(xù)成熱議

2014年11月APEC會(huì)議期間，北京及周邊城區(qū)被久違的多日藍(lán)天擁抱，空氣質(zhì)量連續(xù)優(yōu)良。媒體和網(wǎng)民將這難得一見(jiàn)的好天氣稱作“APEC藍(lán)”，對(duì)根治霧霾給予了更多期待，呼吁進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更大范圍的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，留住“APEC藍(lán)”。

入選理由： 干凈的空氣是最基本的公共物品，呼吸清新空氣是我們最基本的權(quán)利。作為公共物品的提供者，政府仍舊應(yīng)該是治霾的主體，而且需要擺脫運(yùn)動(dòng)式治理而建立長(zhǎng)效機(jī)制。“APEC藍(lán)”熱議的背后，既有公民的權(quán)利訴求，其實(shí)也折射出其責(zé)任意識(shí)。