英國的募款經驗能給我們借鏡嗎？

穩定的政策支持，良好的社會環境，嚴格的行業監督，再加上獨特的活動創意，這就是英國的慈善組織能夠得到長期發展資源的因素。國情或許有所不同，但有些因素是值得我們參考的。

作為一個基督教傳統深厚的國家，“樂于助人”的基督教普世精神一直根植在英國的傳統文化當中。早在1601年，英國女王伊麗莎白一世就頒布了《慈善使用法》（Statute of Charitable Use），此法給予了慈善基金會優惠待遇，只要一個組織獲得了慈善資格，便可免除其若干稅賦。這個法律的出臺不僅對當時慈善基金會的發展起到了推動作用，其影響一直延續至今，被如今很多國家效仿。到18世紀初，英國出現了擁有資本金超過十萬英鎊的大型慈善基金會，為社會公平和財富再分配做出努力。英國的這種精神還隨著“五月花號”到達了美洲大陸，成為了之后美國慈善事業蓬勃發展的文化基礎，之后又隨著以美國文化為代表的全球化進程影響世界，因此，了解英國的慈善發展歷程能夠帶來一些開展慈善事業的啟發。

英國慈善事業能很好發展，除了當時“日不落帝國”的強大經濟文化基礎以及富人們的慷慨解囊之外，多元化的募捐手段和渠道使得全社會都能參與到慈善事業當中，保證了慈善事業的社會性和延續性。通過分析英國慈善事業發展軌跡，我們發現有力的制度支持和完善的體制構建是保障英國慈善事業持續發展的基石。英國的慈善政策在不同的區域有不同的規定細則，但是在總體上呈現出籌資資格準入體系規范化，參與人員廣泛化以及籌資渠道多樣化的特點。在英國獲取籌資資格主要有兩種渠道，最常見的是從倫敦或當地權威機關獲得籌資執照，除此以外，如果擁有特定企業的許可，便可以進行私人籌資和放置籌資箱籌資。籌資主體一般以社區為單位，以志愿者為籌資主力軍，以街道籌資、私人籌資、籌資箱籌資以及挨門挨戶籌資等多元渠道為籌資方式。這樣的籌資模式不僅可以加深社區居民的社會參與感從而提高社會責任認同感與公民意識，還能促進居民對籌資客體對象有更深的了解，最重要的是，完善的慈善體系的構建對維護社會穩定，保障社會福利、提高公民生活水平有重要的作用。

說到英國的傳統慈善機構和募款方式，樂施會（Oxfam）絕對是其中的代表之一。原名為英國牛津饑荒救治委員會（Oxford Committee for Famine Relief）的樂施會，是在1942年由Theodore Richard Milford 法政牧師在英國牛津成立的，其目的是在二戰運送食糧到被同盟國封鎖的納粹德國占領的希臘。時至今日，它成為了世界領先的發展及救援機構慈善機構，致力于解決貧窮問題，為貧窮人爭取基本權利，致力消除不公平的政策及制度，多元化并富有創意和開創性的籌款方式和手段是樂施會一直以來能夠不斷向前發展并延伸自己影響力的基礎。樂施會的籌款，最有特色的是在英國幾乎每個城鎮都可以見到的樂施會二手店鋪。這些店鋪主要有著鮮明的淺綠色門面，里面售賣的主要是由其他組織或個人捐助的物品，以書本和飾物為主，同時也會有印有樂施會標志的賀卡和筆記本等等，在募款的同時，又兼具了推廣品牌的作用。其實不只樂施會，英國心臟協會（British Heart Foundation）以及很多本地社區的慈善機構都會以二手賣場的形式募款，建立了類似“社會企業”的形象。另外，樂施會還會舉辦各種主題活動募捐，如在世界各地舉行的“Run For Oxfam”（為樂施會奔跑）馬拉松，在名勝古跡或者大自然的徒步修行“樂施毅行者”，以及慈善主題單車行和音樂會。香港關注公益的朋友一定會對樂施會每年發售的樂施米有印象，這個創意源于香港人以米喻家的文化，通過以最貼近生活的米，喚醒人們關注社會上的貧困家庭。與此同時，人們還可以通過各種渠道直接捐款給樂施會。通過互聯網的幾下點擊、簡單的一通電話、郵局的匯款服務，人們就可以從世界各地捐款給樂施會了，還可以在網站上綁定自己的銀行賬號，定期每月為樂施會捐款，到目前為止，在英國這個只有6400萬人口的國家，已經有30萬人定期為樂施會捐獻，成為了“樂施之友”。2013年，樂施會的總收入達到了3.89億英鎊，最大的一部分來自政府和其他公共機構，達到了44%，其次就是直接捐獻（25%）和銷售收入（21%）。當然，這成功背后，還得益于樂施會的信息的高度透明帶給公眾的信心，讓社會各界都能夠一直支持他們的運作。

其實不只是樂施會這種成功的老牌慈善機構在募款，可以說，在這里，社會各界都在為自己的活動在社會大眾中募款，而且各種形式絕對生動有趣。教堂為了維持教堂的運作募款，社區的球隊為了設備翻新募款，學校為了提供優質教育募款，還有個人為了自己理想的實現而募款……籌募的對象有社區居民、社會大眾、公共機構、商業機構等等。籌募者在法律的框架內用盡各種點子去籌募資金，成功的點子往往可以體現他們的特色，并讓對象眼前一亮，當然，還需要有把資金用在計劃的地方以及信息公開的承諾；籌募對象根據自己的興趣點、利益回報來決定是否捐款。捐款的數額可以上到幾百萬英鎊，也可以只是在超市購物找回來的零錢，但正是這些一點一滴，成為了維系整個英國社會的其中一條紐帶。

只是，由于至今仍然籠罩在歐洲的經濟危機使得經濟仍在低迷狀態下徘徊，政府不得不消減財政預算，實行“大社會政策”，從而導致了英國社會組織不得不面對政府資助減少的困境。根據英國全國志愿組織理事會（NCVO）發布的《2014年英國公民社會年鑒》，2012年度政府針對慈善組織的資助減少了13億英鎊，與2011年相比下降了8%，某種程度上，英國的慈善機構在近幾年面對著不少危機。不過，得益于慈善組織籌資渠道的多元化以及組織管理模式的改變，政府資助減少所帶來的負面影響得到了減輕。《年鑒》表明英國慈善45%來自個人捐獻，并且個人捐獻在英國慈善中的比例呈現逐年增加的趨勢。除此之外，英國慈善組織為了應對資金短缺的困境采取了更加“企業化”的管理模式來拓寬收入渠道。年鑒顯示，2011—2012年度英國慈善組織的經營性收入達到了213億英鎊，其中178億英鎊來自慈善性質的交易活動，比如房屋租賃或者培訓課程收費等；另外40億英鎊來自慈善商店中捐贈物品的銷售收入。因此，盡管英國經濟環境不甚樂觀，但英國的慈善事業發展仍然能夠通過擴寬籌資渠道，加強組織內部管理等方式緩解政府資助縮減所帶來的財政困境。從啟發性的角度上來說，在規范的籌資體系中，良好的內部管理以及多元的渠道構建對于每一個慈善組織的發展都有減少風險、增強組織競爭力的作用。