卓越法律人才培養(yǎng)的法學(xué)教育理念與模式

【摘 要】本文在分析、借鑒美國法學(xué)教育理念與模式的基礎(chǔ)上，探討適應(yīng)卓越計劃需要的法學(xué)教育模式，一方面，在提高對法學(xué)理論價值認識的同時，應(yīng)適度淡化理論的講授，加大對學(xué)生進行具體法律事務(wù)培訓(xùn)的力度；另一方面，進一步創(chuàng)新卓越法律人才的培養(yǎng)機制，盡快探索出法學(xué)教育機構(gòu)與法律實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)法律專業(yè)人才的法學(xué)教育模式。

【關(guān)鍵詞】卓越法律人才 法學(xué)教育 理念與模式

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）02-0065-03

教育部根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》精神和中央政法委聯(lián)合下發(fā)的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”，是在現(xiàn)有法學(xué)教育已具規(guī)模、但質(zhì)量亟待提升的大背景下推出的。該計劃針對法學(xué)教育面臨的問題與挑戰(zhàn)，其目標定位是以提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提高法律人才的實踐能力為重點，加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)、造就一批適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)需要的卓越法律職業(yè)人才。

一 卓越法律人才培養(yǎng)應(yīng)以法學(xué)教育理念的轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c

眾所周知，法學(xué)教育與法律行業(yè)密不可分，從一定意義上講，決定法學(xué)教育成敗的關(guān)鍵性因素不是教育制度，而是一個國家的法律傳統(tǒng)和法律教育的理念及其法律行業(yè)的發(fā)達程度，法律職業(yè)的專業(yè)化與規(guī)范化程度是衡量法律行業(yè)發(fā)達與否的重要標準。卓越法律人才培養(yǎng)計劃的總體目標是：“經(jīng)過10年左右的努力，形成科學(xué)先進、具有中國特色的法學(xué)教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。”計劃同時也強調(diào)：“把社會主義法治理念教育融入法律人才培養(yǎng)全過程，深入推動社會主義法治理念進教材、進課堂、進頭腦，增強學(xué)生貫徹落實社會主義法治理念的自覺性和堅定性。”我們認為，中國的法學(xué)教育必須以轉(zhuǎn)變教育理念為切入點，才能實現(xiàn)培養(yǎng)卓越法律人才計劃的總體目標。

中國的法學(xué)教育是一種“大司法”的教育理念。所謂“大司法”，主要體現(xiàn)在法學(xué)教育是在為社會各個領(lǐng)域培養(yǎng)法律人才，而不僅僅局限于為立法、司法等法律職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才。在這種理念的支配下，中國法學(xué)教育的目標主要是培養(yǎng)既能從事法律職業(yè)，又能進行法律理論研究的復(fù)合型人才。這種目標定位，勢必導(dǎo)致法學(xué)教育計劃中存在嚴重偏向理論課而忽視實踐課教學(xué)的現(xiàn)象。其結(jié)果必然是培養(yǎng)出來的法律人才水平參差不齊，主要弱點是實際動手能力比較薄弱，在一定程度上影響了法律職業(yè)人員執(zhí)法水平與用法能力的提高。中國法學(xué)教育的“大司法”理念，也決定了中國法律職業(yè)與法學(xué)教育的分離。盡管現(xiàn)階段，我們已經(jīng)開始重視法學(xué)教育與法律職業(yè)的結(jié)合，各類的法學(xué)院校在教學(xué)中開始關(guān)注學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，但距離實現(xiàn)中國法學(xué)教育的目標還有一定差距。

我們認為，卓越計劃下法學(xué)教育理念轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在于培養(yǎng)法科學(xué)生的整體性思維。整體性思維作為一種新的思維方式，是在近現(xiàn)代簡單性思維基礎(chǔ)上形成的，整體性思維的重點在于強調(diào)“聯(lián)系背景和綜觀全體來把握認識對象”。把 整體性思維引入到法學(xué)教育領(lǐng)域，重點在于強調(diào)在戰(zhàn)略的高度上系統(tǒng)思考法律問題與法律現(xiàn)象，具體要求在分析問題時必須有開闊的視野，擅長于全方位地思考。抑或可以說，要求法律人從法律與社會的關(guān)系出發(fā)，運用多學(xué)科知識全方位地系統(tǒng)考察法律現(xiàn)象。我們所理解的卓越，一定是未來法律領(lǐng)域的精英人物或是領(lǐng)導(dǎo)者。適應(yīng)卓越法律人才培養(yǎng)的需要，為了發(fā)掘卓越法律人才的潛能及天賦，法學(xué)教育必須為學(xué)生提供更多創(chuàng)造性思考的社會實踐機會，特別應(yīng)當啟發(fā)學(xué)生結(jié)合中、西文化的差異來探索社會的公平和正義。與此同時，也應(yīng)理性地分析基本知識技能、法律制度與社會變遷之間的關(guān)系，激發(fā)學(xué)生勇于擔當并積極投入到社會變革與發(fā)展中的熱情，即整體性思維要學(xué)生系統(tǒng)考慮決策和行動帶給一個社會整體的影響。當然，整體性思維的訓(xùn)練離不開嫻熟的法律知識為基礎(chǔ)，只有在扎實的法學(xué)知識基礎(chǔ)上，才有可能訓(xùn)練學(xué)生開放知識，多維度、系統(tǒng)地去思考現(xiàn)實的法律問題。從這樣意義上來講，整體性思維的理念超越了傳統(tǒng)案例教學(xué)或診所式教學(xué)的目標，是法學(xué)教育理念的發(fā)展和創(chuàng)新。

21世紀，中國法學(xué)教育者正面臨教育思想、教育理念深刻變革的挑戰(zhàn)。1949年新中國成立以后，特別是在20世紀80年代以后，隨著國家教育資源的豐富，特別是高等院校擴大招生后，法學(xué)專業(yè)設(shè)置的增多，為國家培養(yǎng)了大量的法律人才。在中國法律人才尚缺的情況下，這樣的局面是令人鼓舞的，但隨之而來的問題也是不能忽視的。我們知道，當代中國法學(xué)人才的培養(yǎng)仍然是：專科、本科、研究生（碩士、博士）三類；法律人才起點過低是個不爭的事實。法學(xué)是一門關(guān)系到整個社會秩序、社會利益的科學(xué)，法學(xué)教育層次的多樣化，極易造成法律人才素質(zhì)的低下。我們認為，中國的法學(xué)教育應(yīng)當借鑒美國的法學(xué)教育理念，適當提高入學(xué)門檻，現(xiàn)階段，至少應(yīng)要求高中畢業(yè)才能學(xué)習(xí)法律。也就是說，盡快取消專科法學(xué)教育、逐步增加碩士教育層次的投入，盡快向法律碩士和本科、法學(xué)碩士和博士模式轉(zhuǎn)型，以便適應(yīng)卓越法律人才培養(yǎng)的需要，培養(yǎng)出社會需要的應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型法律人才。中國法學(xué)教育應(yīng)擔負起培養(yǎng)不同層次的高素養(yǎng)、寬基礎(chǔ)、懂法律、通經(jīng)濟、善管理、有專長、能應(yīng)變、廣泛適應(yīng)社會需要的法律人才的重任。正如美國法學(xué)家波斯納所言：法律是一個獨立的學(xué)科，卻不是一個自給自足的學(xué)科，為了滿足社會發(fā)展的需要，它必須不斷從其他學(xué)科中汲取知識來充實法律學(xué)科的發(fā)展。法律人才不僅要精通法律知識，還要通曉相關(guān)學(xué)科的知識，因為法學(xué)本身的發(fā)展必須從其他社會科學(xué)及人文科學(xué)的研究中汲取營養(yǎng)，法律的運作離不開相關(guān)知識與環(huán)境，一個只懂法律的人，只是一個十足的傻瓜。當今法學(xué)教育客觀存在的平庸的知識型、被動接受型、自我封閉型培養(yǎng)目標必須盡快調(diào)整。法學(xué)教育應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)，必須在強調(diào)法學(xué)教育學(xué)術(shù)性與研究性的同時，大量注入法律職業(yè)教育的成分。

二 美國的法學(xué)教育理念與模式

美國的法學(xué)教育在培養(yǎng)目標上持有“小司法”的理念。美國的法學(xué)院以J.D.為主，J.D.的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)律師（美國的法官和檢察官。一般是從律師中挑選，許多法學(xué)院的教師同時也是律師），這里的律師主要指私人開業(yè)律師，我們稱之為“小司法”的教育理念。“小司法”的教育理念，為美國的法學(xué)教育及其法律職業(yè)帶來兩個明顯的好處：一是使美國法學(xué)教育的培養(yǎng)目標更具體明確，有利于進一步組織教學(xué)；二是美國法學(xué)教育統(tǒng)一以律師為培養(yǎng)目標，為法律行業(yè)中人才質(zhì)量的統(tǒng)一性、同質(zhì)性奠定了基礎(chǔ)，進而更有利于法律職業(yè)的進步。

“小司法”的法學(xué)教育理念，決定了美國法學(xué)教育的突出特征表現(xiàn)在職業(yè)培養(yǎng)與職業(yè)目標的一致性上。我們知道，美國的法學(xué)教育屬于職業(yè)教育，最初是由律師事務(wù)所進行的，其目的是為培養(yǎng)出合格的律師。當今美國的法學(xué)教育，仍屬于研究生教育，也就是說，只有獲得非法律本科專業(yè)的學(xué)士學(xué)位后，才可申請進入法學(xué)院學(xué)習(xí)，相當于中國的法律碩士教育。在美國，擔任律師是從事其他法律職業(yè)的前提。所謂職業(yè)教育，是指學(xué)生在學(xué)習(xí)法律之前，必須獲得必要的人文科學(xué)知識，抑或可以說，法學(xué)教育是第二學(xué)位教育，法學(xué)教育的任務(wù)，主要是為學(xué)生提供分析和解決法律事務(wù)方面的各種技能。也正是這種“小司法”的法學(xué)教育理念，決定了美國的法學(xué)院都把注意力都放在進行律師技能的訓(xùn)練上，使法科學(xué)生一畢業(yè)就可以進行法律事務(wù)的實際操作。筆者曾在美國訪學(xué)一年，目睹了美國“診所式”的法學(xué)教學(xué)方式。這種職業(yè)教育方法，最初由哈佛法學(xué)院教授斯托里奠定，接受法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路，更何況美國法律職業(yè)只接收那些具有相同教育背景的人。法律職業(yè)人士的專業(yè)化，是美國法律界至今仍然保留最重要的傳統(tǒng)特征之一，這也是美國法制建設(shè)比較健全的重要標志之一。

“小司法”的法學(xué)教育理念，決定了美國初級法律學(xué)歷教育的定位。美國初級法律學(xué)歷教育是位于大學(xué)本科教育之后的，屬于大學(xué)本科基礎(chǔ)教育之后的一種職業(yè)教育。我們知道，美國的法學(xué)教育主要也分為三個層次，即：法律博士、法學(xué)碩士和法學(xué)研究博士。法律博士是美國職業(yè)律師必須具備的基本學(xué)歷，是美國律師人才資源的本體，經(jīng)過嚴格的考核篩選后可逐級進入更高層次的學(xué)習(xí)，法學(xué)碩士和法學(xué)研究博士是在法學(xué)基礎(chǔ)教育層次上并以法學(xué)研究為主的教育，主要目的在于培養(yǎng)法學(xué)教育的科研人才。由此可見，美國的法學(xué)教育起點高，即先素質(zhì)教育后職業(yè)教育，這種法學(xué)教育模式也是適應(yīng)其法學(xué)教育遠大目標的最佳選擇。

“小司法”的法學(xué)教育理念，同時決定了美國的法學(xué)教育模式是典型的經(jīng)驗化，即以實踐教學(xué)為主體，采用案例教學(xué)的方法。案例教學(xué)模式在美國法學(xué)教育中占有非常重要的地位，這種教學(xué)模式，是19世紀70年代哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾1906年首創(chuàng)的。到20世紀初，案例教學(xué)在美國各重要法學(xué)院推行之后，經(jīng)過100多年的發(fā)展，經(jīng)受了實踐考驗的案例教學(xué)模式廣泛為美國法學(xué)院普遍采用。案例教學(xué)模式，從最初以講授法律規(guī)則為主，發(fā)展到教授分析問題的技能、口頭辯護及語言表達的技能。筆者在美國做高級研究學(xué)者時，對他們的案例教學(xué)有切身體會。學(xué)生通過查閱資料，在教師的引導(dǎo)下，分析和討論案例，在此基礎(chǔ)上，理解案例中的法律觀念和法律規(guī)范。這種教學(xué)方式，在培養(yǎng)學(xué)生主動探索和發(fā)現(xiàn)精神的同時，培養(yǎng)了學(xué)生分析問題和解決問題的能力。美國各個法學(xué)院的課本往往是自己匯集的判例，偏重于分析討論的研究方法，教育學(xué)生懷疑一般概括，并希望他們獨立摸索出能發(fā)現(xiàn)的任何模式和結(jié)構(gòu)。所謂案例教學(xué)模式，無外乎是通過研究法官的判決，來掌握法律的基本原則與法律推理，從教學(xué)法的角度講，就是以蘇格拉底的問題討論法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的課堂講授。一般來講，美國法學(xué)院課堂上所討論的案件無外乎兩類：一類是“冷（cold）案”，這類案子通常不涉及政治、道德或感情因素，學(xué)生只需要了解發(fā)生了什么，說了些什么，但學(xué)生必須學(xué)習(xí)大量新術(shù)語、法律史、大量規(guī)則；另一類是“熱（hot）案”，這類案例通常是一個可憐的原告同一個可惡的被告之間的糾紛，牽涉到情與法的沖突。盡管冷案枯燥無味，但卻是當律師不能回避的一類重要的案例。盡管“熱案”能激發(fā)你的情緒，然而，法律不允許你幼稚，你必須在深諳法律制度的基礎(chǔ)上，旁征博引，并用法律推理進行思考，否則你就不夠資格。美國法學(xué)教育認為，法科學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于了解法院的推理；而案例教學(xué)模式，恰好能實現(xiàn)這一點。此外，案例教學(xué)模式，還可培養(yǎng)學(xué)生的洞察能力，而只有洞察法律問題產(chǎn)生的原因，才能使律師、法庭及立法機關(guān)找到解決問題的基本途徑。

三 適應(yīng)卓越法律人才培養(yǎng)需要的中國法學(xué)教育模式

中國在法學(xué)教育模式上，由于受大陸法系影響比較深，一直以來習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法。主要由于蘇聯(lián)的影響，建國初期中國的法學(xué)教育目標是“培養(yǎng)熟悉政策、法令的政法干部”。在這一目標影響下，中國的法學(xué)教材，也多是以政策和法律條文為根本，在為政策和法律做正當性的注釋。其結(jié)果必然是各個法律院系都把關(guān)注點放在法典、制度上，各部門法的理論皆是以法律條文為依據(jù)，以理論講授為主；與此相適應(yīng)，流行于中國大學(xué)講壇的法學(xué)教育模式勢必是“填鴨式”的講授方法。筆者作為具有20多年法學(xué)教學(xué)實踐的教師，對此深有體會，再加之中國司法考試模式的導(dǎo)向作用，更加劇了法學(xué)教育注重對法條注釋的重視；相對而言，在直接涉及實際運用及其具體問題方面，勢必相對減少。學(xué)生閱讀的范圍僅局限于法學(xué)教材、教學(xué)參考資料，以講座和集中講授法典為主，課程設(shè)置重實體法而輕程序法。

當然，我們不否認，系統(tǒng)講授有助于培養(yǎng)學(xué)生清晰的洞察力，使學(xué)生通過概念和原理，了解各種假設(shè)的法律狀態(tài)，從而較容易地運用邏輯來測定法律。系統(tǒng)講授能清楚地說明一般的法律原理和原則，使學(xué)生對抽象的法律概念有完整地了解；這種教學(xué)模式培養(yǎng)下的學(xué)生，理論功底扎實、知識基礎(chǔ)全面、研究能力強。然而，隨著法學(xué)教學(xué)實踐的發(fā)展，傳統(tǒng)的教育模式逐漸暴露出一些缺點：（1）把法學(xué)教育作為純粹的知識傳授性的教育，學(xué)生明顯缺乏理論與實踐相結(jié)合的能力；（2）在傳統(tǒng)“填鴨式”的灌輸模式中，學(xué)生與教師缺少融洽、研討的學(xué)術(shù)氣氛，難以調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性；（3）書面考試的方法，導(dǎo)致學(xué)生死記硬背教師給定的復(fù)習(xí)范圍，以追求高分為目標，結(jié)果只能是高分低能、眼高手低。總之，在傳統(tǒng)法學(xué)教育模式下，培養(yǎng)出來的學(xué)生明顯與社會脫節(jié)，主要表現(xiàn)就是不能熟練掌握基本的法律事務(wù)技巧，與法律的較強實踐性不相適應(yīng)。

中美兩國采用的是兩種完全不同的法學(xué)教育模式，這自然離不開兩國的法律文化傳統(tǒng)與法學(xué)教育理念的決定作用。當然，模式的選擇不是絕對的，兩種教育模式各有優(yōu)劣。更何況法律發(fā)展到今天，伴隨著英美法系與大陸法系兩大法系的日益融合，法學(xué)教育模式的兩個基本因素也隨之變化，即判例法的絕對地位在動搖，制定法的地位相對得到了確定；大陸法系已從絕對排斥判例，逐漸轉(zhuǎn)向把判例作為判決的重要參考，甚至是依據(jù)。美國法學(xué)教育的方法及其成功的經(jīng)驗，理應(yīng)為我借鑒和采納。我們認為，適應(yīng)卓越法律人才計劃的需要，中國法學(xué)教育模式的選擇，主要應(yīng)從以下兩方面入手：

第一，在提高對法學(xué)理論價值認識的同時，適度淡化對理論的講授，加大對學(xué)生進行具體法律事務(wù)培訓(xùn)的力度。法學(xué)理論對法學(xué)學(xué)習(xí)、研究和法律實踐具有引導(dǎo)、指導(dǎo)的雙重作用，也為立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督提供豐富的理論資源和實踐經(jīng)驗。法學(xué)理論的基本使命和作用是研究法律現(xiàn)象中帶有普遍性的問題，從宏觀上研究法律與其他社會現(xiàn)象的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)一個理論范式框架，提供一個可以描述現(xiàn)實社會的法律圖景。換言之，法學(xué)理論試圖提供一個觀察社會的法律視角，即通過法律來審視、評價社會現(xiàn)象。卓越法律人才的培養(yǎng)，就應(yīng)使學(xué)生既充分認識到法學(xué)理論的重要作用與價值，又要正確認識其作用與價值的局限；亦即明確其能與不能。既不能把法學(xué)理論視為可有可無的裝飾品，又不對之寄予過高的期望。因為，過度重視理論講授，勢必導(dǎo)致學(xué)生缺乏社會知識，不能掌握基本的法律實務(wù)技巧，進而缺乏分析問題與解決問題的能力，與法律較強的實踐性不相適應(yīng)。科學(xué)的方法應(yīng)當是根據(jù)理論學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的具體不同、實體法與程序法的不同，選擇適合本學(xué)科性質(zhì)與特點的教育模式。也就是說，教師應(yīng)將學(xué)生放在平等主體的位置上進行換位思考，遵循從易到難、由淺入深的認識規(guī)律，避免從抽象到抽象、為理論而理論，重視通過感性認識達到理性認識，以多元的視角、開放的態(tài)度，緊跟法學(xué)發(fā)展的時代脈搏，深入淺出地向?qū)W生傳授法學(xué)理論。我們必須承認，再完備的法律條文，也不可能窮盡社會生活的方方面面，需要法學(xué)理論不僅在法律條文中尋找問題，還必須從法律條文與社會實踐的結(jié)合中發(fā)現(xiàn)問題，并進而獲取解決問題的法理方案。法學(xué)理論從實踐中來，更要到實踐中去。例如：選用社會上比較典型的案例，結(jié)合法律條文來講；組織學(xué)生進行課堂討論、辯論；甚至可進行師生課堂辯論。基于卓越法律人才計劃的法學(xué)教育，更應(yīng)把著眼點放在引導(dǎo)學(xué)生“像法律職業(yè)者那樣去思考問題”，并注重培養(yǎng)學(xué)生的整體性思維。具體而言：（1）在課程體系的安排方面，應(yīng)重新確立基本法學(xué)科與專業(yè)法學(xué)科在內(nèi)容分配上的比例，如法律思想史、法制史所占比例適當減少；（2）應(yīng)當設(shè)置科學(xué)、合理的課程體系，以拓寬學(xué)生知識面為目標，例如，加開哲學(xué)、邏輯學(xué)等課程，以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維；（3）在專業(yè)法學(xué)中，適當減少該學(xué)科的基礎(chǔ)理論所占的比重，增加具體規(guī)范的分析與操作部分的內(nèi)容，可以在加大案例教學(xué)同時，引入“診所式”的教學(xué)模式。

第二，創(chuàng)新卓越法律人才的培養(yǎng)機制，盡快探索出適應(yīng)中國法學(xué)教育要求的高校與法律實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)人才的法學(xué)教育模式。所謂創(chuàng)新卓越法律人才培養(yǎng)機制，主要表現(xiàn)在加強高校與實務(wù)部門的合作，共同制定培養(yǎng)目標、共同設(shè)計課程體系、共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、共同組織教學(xué)團隊、共同建設(shè)實踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的卓越法律人才培養(yǎng)機制。在這種機制下形成的高校與法律實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)的法學(xué)教育模式，簡言之，就是要把主要注意力放在加強學(xué)生法律技能的訓(xùn)練上，增加基礎(chǔ)法律技能課的授課時間、授課內(nèi)容。具體而言：（1）加強對司法文書的寫作、司法口才的技能、實用偵破技術(shù)的培訓(xùn)，加大對法科學(xué)生法律操作技能的培養(yǎng)力度；（2）增強學(xué)生參加社會實踐的意識，給學(xué)生提供更多司法實踐的機會，使學(xué)生能通過具體的辦案實踐，逐漸體會并掌握初步的法律技能；（3）改進考試方式，主要增加非書面形式操作技能的考試，如口試、模擬法庭、寫辯護詞和起訴書等。只有這樣，才能增強學(xué)生技能培養(yǎng)的自我意識，努力克服書面考試帶來機械化、形式化的傾向，使理論與實踐有機地結(jié)合起來。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕