發達國家成人高等教育對中國高職成教的啟示

【摘 要】本文介紹了發達國家成人高等教育的基本特征，在借鑒發達國家成人高等教育的經驗上，提出改進中國高職院校成人教育的策略。

【關鍵詞】發達國家成人高等教育 高職成教 借鑒

【中圖分類號】G729 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）02-0196-01

一 發達國家成人高等教育的基本特征

發達國家成人高等教育雖然在發展過程中由于各國的實際情況而有所不同，但一些最基本的特征還是相同的。如（1）政府高度重視，政府在成人教育乃至整個教育活動中扮演著極其重要的角色，可以說政府對成人高等教育的態度主導著發達國家成人高等教育發展的方向及高度。發達國家政府對成人高等教育活動的推動表現在立法、政策制定及活動推廣支持等方面。（2）充裕的財政經費支持，發達國家雄厚的經濟實力為成人高等教育的發展提供了動力，每年都會為成人高等教育事業投入大筆的財政資金。最為大家所知曉的例子是法國政府為所有有需要的公民提供的職業培訓基金和在職員工的帶薪教育休假制度、德國政府為促進成人素質提高實施的帶薪教育休假制度和對公民個人實施的繼續教育援助制度。另外，國外的一些企業承擔著支持成人高等教育事業的責任，為職工的繼續教育提供資金支持。（3）教育過程實行“寬進嚴出”的方式，發達國家的成人高等教育幾乎都實行開放入學，為想要學習的任何公民提供接受再教育的機會，但為了確保成人高等教育的質量，在教育過程中需要學生真正付出努力才能最終獲得文憑。

二 發達國家成人高等教育對中國高職成教的啟示

中國高職學歷導向的成人教育與現今的國外成人高等教育是有所區別的。首先，雖然政府頒布了一系列有關成人教育的政策和辦法等，但仍缺少關于成人教育的基本法，那些政策和辦法不能代替基本法的作用，國內的有關教育部門應在借鑒國外成人高等教育立法經驗的基礎上因地制宜地制定符合中國國情的成人教育法規。其次，中國高職成人教育經費的唯一來源就是學生的學費，沒有建立起像發達國家的那種政府、學校、學生個人及社會企業多位一體的經費來源體系，導致學校在沒有政府撥款的前提下基于創收的目的就盡可能減少成人教育的開支，以至于成人教育學生的很多活動都受到限制而無法開展，這一點是今后中國高職成人教育發展中應重視的一個問題。最后，與發達國家成人高等教育明顯不同的是，中國高職的成人教育入學是有一定門檻的，尤其是成人高等學歷教育需要通過全國統一的成人高等教育考試。而一旦進入學校后，學校對成人學生幾乎是放養狀態，畢業的要求較低，成人教育的質量沒有得到保障。另外，在教育過程中與發達國家明顯不同的是，國內高職成人教育的學生與普教生是隔離開的，沒有與普教生融為一體，導致成人高等教育的學生在各方面都有一種被邊緣化的感覺。

三 改進中國高職院校成人教育的策略

1.積極推進成人教育法制化

目前，中國有關成人教育的法律法規在位階上都比較低、權威性不足。雖經過各方多年的努力已相繼出臺并實施了一系列的成人教育法規，但在中國的四大教育體系中，包括基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育，前三者都有專門的系統教育法律，唯獨缺乏專門的成人教育法律。成人教育基本法的缺失，導致在宏觀規劃及制定成人教育事業發展的各項措施或政策時缺乏基本的法律依據和有力支撐，也會使各項政策或措施在執行層面出現一定的問題，影響了執行力度。

2.拓寬教育經費來源，規范經費支出

中國的經濟發展水平及教育事業的發展程度決定了單純依靠政府來增加高職成人教育發展所需要的財政資金是不現實的，必須要依靠政府面向社會宣傳或通過其他方式來吸引各方面的配合，加快改變目前中國高職成人教育經費來源單一的現狀，拓寬成人教育籌資的渠道。最理想的狀況是形成政府大力支持、地方政府及各類企業擔當主力軍、社會團體積極主動參與、成人學生個人繳納部分學費的多主體籌資辦學體系。

3.面向人力市場需求，淡化普教化現象

改變高職成人教育普教化現象，首要的一點就是辦學單位從根源上要注重成人教育自身的特色，防止一味地照搬照抄普通高職教育的辦學理念和教學要求，從傳統的高職教育理念轉向適合高職成人教育特色的教育理念，幫助成人學生達成繼續學習的目標。其次，教育作為一項全民的事業，必將接受公眾對它的評價，其中教育評價標準作為教育領域發展的方向標，對各級各類教育的發展都有影響。目前，中國高職成人教育的評價幾乎完全按照普通高等教育的標準進行，照搬普通高等教育的課業評價、教師評價標準，這種普教導向標準的存在必然導致在教學內容、教學模式、教學計劃上的模仿。最后，注重高職成人教育專業人員的培養，能起到預防成人高等教育普教化的作用。一方面高職成人教育專家學者的培養可不斷地豐富和開拓成人高等教育的理論知識及發展研究，可編訂專門的成人高等教育教學大綱及各種教材等；另一方面對成人高等教育教師的培訓，可讓教育者充分了解成人學生的特點及成人教育的特色，不斷豐富他們在成人高等教育領域的專業知識及技能，使他們可以選擇更加適合成人學生的知識以更加適合的授課方式傳授給成人學生。

參考文獻

[1]何紅玲.新中國成人高等教育發展研究[M].北京：中國社會科學出版社，2004

〔責任編輯：龐遠燕〕